2017依法治市總結(jié)
在我國(guó)建設(shè)法治政府,是貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的客觀要求。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017依法治市總結(jié),希望大家喜歡。
2017依法治市總結(jié)篇一
一、制定工作計(jì)劃,全面部署工作
市公安局黨委高度重視依法治市工作,成立了由助理、市公安局局長(zhǎng)閔建任組長(zhǎng)、其他局黨委成員任副組長(zhǎng)、各單位主官任成員的依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市局直屬分局,并確定兩名民警專門從事依法治市、法制宣傳教育工作。
為了全面落實(shí)依法治市的相關(guān)要求,我局根據(jù)《貴陽市2013年依法治市工作要點(diǎn)》、《貴陽市2011—2015年“六·五”普法依法治市工作規(guī)劃》,結(jié)合當(dāng)前公安工作實(shí)際,制定下發(fā)了《貴陽市公安局2013年依法治市工作要點(diǎn)》。按照《貴陽市公安局2011—2015年“六·五”普法依法治市工作規(guī)劃》和市局2013年依法治市工作要點(diǎn),制定了《貴陽市公安局2013年法制宣傳教育工作安排意見》、《貴陽市公安局開展2013年煙花爆竹安全燃放宣傳方案》、《貴陽市公安局5.15打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日活動(dòng)方案》、《貴陽市公安局“兩嚴(yán)一降”專項(xiàng)行動(dòng)法制宣傳教育工作方案》、《貴陽市公安局關(guān)于認(rèn)真組織開展“公正司法為人民”集中宣傳活動(dòng)的通知》等一系列法制宣傳方案和通知,同時(shí)還制定下發(fā)了有關(guān)依法決策、依法管理、依法行政和公正司法等文件,積極開展依法治市工作。
二、完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn),健全公安民警法律知識(shí)考試考核機(jī)制,升級(jí)戰(zhàn)斗力
一是為了提高依法管理決策和依法管理水平,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的要求,市公安局制定下發(fā)了《貴陽市公安局黨委中心組法律學(xué)習(xí)制度》,把學(xué)習(xí)法律作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,使市局黨委理論中心組和各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委理論中心組學(xué)法活動(dòng)制度化。二是按照《貴陽市公安機(jī)關(guān)教官制度》文件精神,市局黨委班子成員、各單位主官帶頭承擔(dān)授課。2013年以來,閔建局長(zhǎng)先后2次為新警授課,云巖、南明、花溪、烏當(dāng)和清鎮(zhèn)等單位局長(zhǎng)也分別到警訓(xùn)部開展授課活動(dòng)。三是深入開展大練兵,切實(shí)提高民警的實(shí)戰(zhàn)技能。2013年年初開始舉辦全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)班,現(xiàn)已累計(jì)舉辦6期,培訓(xùn)民警895人,使實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)工作取得新突破。另舉辦3期新錄用民警初任培訓(xùn)班,每期培訓(xùn)時(shí)間為3個(gè)月,培訓(xùn)新警888人,初任培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展。四是晉職晉銜培訓(xùn)工作取得新跨越。1、組織1033名實(shí)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹精神;2、舉辦了1期司晉督、3期司晉司警銜晉升培訓(xùn)班,培訓(xùn)民警302人;3、組織438人參加省廳各類晉職晉銜培訓(xùn);4、組織1086名實(shí)職科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神;5、舉辦戰(zhàn)訓(xùn)班51期、培訓(xùn)民警1685人次;舉辦心理培訓(xùn)、擴(kuò)展訓(xùn)練49期,培訓(xùn)民警3000余人次。6、按照省廳《關(guān)于開展“一法兩規(guī)”執(zhí)法巡查工作的通知》的要求,成立專門的巡查組,對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況,特別是“一法兩規(guī)”的貫徹情況進(jìn)行執(zhí)法巡查,以考代訓(xùn)有效地提升了全市公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量。五是外送培訓(xùn)工作取得新成效。1、2013年,我局分別組織治安類、刑偵類骨干民警10人赴浙江省杭州市、紹興市學(xué)習(xí)培訓(xùn),課題涉及社區(qū)警務(wù)、危險(xiǎn)品管控、流動(dòng)人口管理等公安重點(diǎn)、難點(diǎn)課題;2、選派3名領(lǐng)導(dǎo)干部赴港學(xué)習(xí)香港警方先進(jìn)的警隊(duì)管理理念及警務(wù)培訓(xùn)做法;3、市局政治部主動(dòng)對(duì)接西南政法大學(xué),采取外送培訓(xùn)的方式,組織94名偵查類業(yè)務(wù)骨干赴西南政法大學(xué)開展為期15天的學(xué)習(xí)深造。4、以基本級(jí)執(zhí)法資格和中級(jí)、高級(jí)執(zhí)法資格考試為契機(jī)組織公安民警參加法律知識(shí)培訓(xùn)和考試。進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平,2013年,共組織199名民警參加法制員考試,組織2567名民警參加全市公安機(jī)關(guān)基本級(jí)執(zhí)法資格、中級(jí)及高級(jí)執(zhí)法資格考試。
三、深化“法律六進(jìn)”,積極開展各種形式的法制宣傳教育主題活動(dòng),將普法工作延伸到社會(huì)的各個(gè)角落
2013年,全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞“雷霆行動(dòng)”、“兩嚴(yán)一降”和“平安貴陽”等中心工作,以“提升群眾安全感,樹立公安新形象”為最終目標(biāo)積極開展公安法制宣傳工作,以“法律六進(jìn)”為載體,大力加強(qiáng)公安正面宣傳,并開展普法宣傳活動(dòng)。2013年,全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)開展了多種形式的法制宣傳活動(dòng),共計(jì)開展了100余次宣傳活動(dòng)。有效提高了廣大人民群眾的法律意識(shí)和法律觀念。
(一)以法制宣傳日活動(dòng)為載體,強(qiáng)化法制宣傳教育。貴陽市公安利用110接處警宣傳日、“6.25”禁毒宣傳日、“12.4”法制宣傳日及專項(xiàng)法制宣傳周等開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。2013年,開陽縣局法制室組織警力,以“12.4”全國(guó)法制日契機(jī),在南江廣場(chǎng)會(huì)同相關(guān)單位開展法制宣傳活動(dòng),以“大力弘揚(yáng)法治精神,共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題,深入宣傳“兩嚴(yán)一降”工作,向群眾宣傳如何防盜、防騙相關(guān)知識(shí)。共發(fā)放宣傳資料、圖片200余份,解答群眾法律咨詢60余條。12月2日,息烽縣公安局民警來到息烽縣特殊教育學(xué)校,在學(xué)校多媒體教室舉行了一場(chǎng)主題為“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”的法制教育講座。通過展示圖片、吸毒工具等直觀方式,進(jìn)一步提升學(xué)生對(duì)毒品的認(rèn)知,增強(qiáng)了學(xué)生抵制毒品的意識(shí),為學(xué)校營(yíng)造“增強(qiáng)法制意識(shí),構(gòu)建和諧校園”的良好氛圍,為實(shí)現(xiàn)“平安校園”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)宣傳工作不斷創(chuàng)新 全市公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用平面媒體、新媒體、自媒體等各種渠道進(jìn)行宣傳,特別是抓緊建好一千余名公安“網(wǎng)軍”,通過警方微博等,把宣傳發(fā)動(dòng)延伸到社會(huì)的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”。市公安局加強(qiáng)與媒體單位合作,在《貴陽日?qǐng)?bào)》、《貴陽晚報(bào)》上開通“平安貴陽”專欄,同時(shí)充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,配合各單位進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,推出了“兩嚴(yán)一降”、“扁平化指揮系統(tǒng)”、全市刑事案件發(fā)案持續(xù)下降等專題報(bào)道,市西路派出所社區(qū)警務(wù)“大宣傳”、烏當(dāng)分局街面集中宣傳、花溪分局“六個(gè)一”等新型宣傳模式,收到良好的社會(huì)效果。如市局與貴州電視臺(tái)《百姓關(guān)注》欄目聯(lián)合制作專業(yè)警務(wù)、法制資訊服務(wù)類板塊《十分警事》,節(jié)目以促進(jìn)警民交流、展現(xiàn)民警風(fēng)采、樹立社會(huì)正義、打擊刑事犯罪、增強(qiáng)防范意識(shí)為宗旨,于每周六《百姓關(guān)注》節(jié)目中播出。節(jié)目自2013年1月19日開播,截至11月30日共播出46期。根據(jù)貴州電視臺(tái)收視率統(tǒng)計(jì),《十分警事》節(jié)目收視率在19:30分之后收視流失較大的時(shí)段內(nèi)表現(xiàn)較為穩(wěn)定,超過《百姓關(guān)注》當(dāng)天的平均收視率,在《百姓關(guān)注》專題版塊中排名第一。市局多次與貴陽廣播電視臺(tái)《執(zhí)行力—“政風(fēng)行風(fēng)熱線”》、貴陽晚報(bào)《星期天特別服務(wù)熱線》、貴州都市網(wǎng)《都市會(huì)客廳》等媒體欄目聯(lián)合策劃,邀請(qǐng)了刑偵支隊(duì)、禁毒支隊(duì)、公交分局、市局“嚴(yán)打辦”等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)媒體節(jié)目,向市民介紹公安機(jī)關(guān)工作開展情況,就市民關(guān)心的問題與群眾進(jìn)行直接交流,并認(rèn)真聽取了市民對(duì)公安工作的意見和建議。10月18日,市局策劃開展“媒體進(jìn)警營(yíng)”活動(dòng)。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中新社、人民公安報(bào)、貴州電視臺(tái)、貴陽電視臺(tái)、貴州日?qǐng)?bào)、貴陽日?qǐng)?bào)等多家在筑的中央、省、市各級(jí)新聞媒體受邀參加活動(dòng)。活動(dòng)通過教官對(duì)警械武器的講解演示及實(shí)彈射擊體驗(yàn),使得媒體對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作有了進(jìn)一步的了解,得到了受邀媒體的一致好評(píng)。10月19日《人民公安報(bào)》頭版報(bào)道了此項(xiàng)活動(dòng)的開展情況。
(三)圍繞公安工作重心,強(qiáng)化日常的法制宣傳教育工作,開展形式多樣的普法教育工作。2013年,我局在筑城廣場(chǎng)組織開展了煙花爆竹安全燃放宣傳活動(dòng)。市局指揮中心舉辦了以“親民、愛民、為民,110在您身邊”為主題的110宣傳活動(dòng)。市局公交分局開展了“春運(yùn)”安全宣傳日活傳活動(dòng),市局舉辦了“警營(yíng)開放日活動(dòng)”,南明分局開展“消防安全宣傳”主題活動(dòng)。市局各單位走進(jìn)學(xué)校和社區(qū)開展了12.4法制宣傳教育活動(dòng),共計(jì)開展法制宣傳20余次。在今年國(guó)慶期間,全市公安機(jī)關(guān)放棄休假,云巖分局針對(duì)市民群眾國(guó)慶長(zhǎng)假外出的特點(diǎn),向轄區(qū)群眾提出“你出行,我堅(jiān)守,保您平安”的承諾,并在街上的每輛巡邏車上安裝喇叭,播放易發(fā)案件安全防范提示。南明分局社區(qū)民警利用長(zhǎng)假機(jī)會(huì),進(jìn)家入戶,宣傳防范知識(shí),提升群眾安全感,并提出了“走進(jìn)社區(qū)一小步,平安創(chuàng)建一大步”的理念。開陽縣公安局向全縣娛樂業(yè)、旅館業(yè)、洗浴業(yè)、網(wǎng)吧等110余家行業(yè)場(chǎng)所發(fā)放了統(tǒng)一印制的“防盜知識(shí)民警溫馨提示”和以旅館業(yè)“四必須”、“五不準(zhǔn)”為內(nèi)容的《公安機(jī)關(guān)告知》宣傳畫。
(四)市公安局積極“送法上門”,為基層單位進(jìn)行法律服務(wù)。
2013年,我局法制部門組成法律服務(wù)隊(duì)每月定期到各基層執(zhí)法單位進(jìn)行法律服務(wù),積極向基層辦案單位提供日常法律咨詢和指導(dǎo)服務(wù),針對(duì)基層執(zhí)法中遇到的法律適用問題,采取現(xiàn)場(chǎng)答疑、以案釋法、疑難案件集體會(huì)商等形式答疑解惑,并提出解決執(zhí)法問題的對(duì)策措施,指導(dǎo)基層民警正確適用法律、法規(guī)。
四、加強(qiáng)依法決策,依法行政,提高執(zhí)法水平,促進(jìn)執(zhí)法公正,進(jìn)一步提升了公安隊(duì)伍的執(zhí)法能力
依法決策方面,首先,我局定期召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議,以市局閔建局長(zhǎng)為首的局領(lǐng)導(dǎo)多次深入各科、所隊(duì)進(jìn)行基層基礎(chǔ)工作的調(diào)查研究,按照集體研究、民主集中、會(huì)議決定的原則決定公安機(jī)關(guān)重大事項(xiàng),把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。其次,市局健全并認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、管理和考勤制度等各項(xiàng)制度。第三,市局認(rèn)真落實(shí)相關(guān)公開制度,公示欄設(shè)置明顯,內(nèi)容全面、規(guī)范、整潔,并進(jìn)行了及時(shí)更新。
依法行政方面,認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政審批清理工作,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法行政。2013年,直屬分局認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》、《貴州省行政復(fù)議條例》等相關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督的作用,指導(dǎo)和協(xié)助做好國(guó)家賠償個(gè)案的確認(rèn)和理賠工作,切實(shí)維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,有效地杜絕“不作為”和“亂作為”等問題的發(fā)生。本年度,共受理行政復(fù)議案件10件,比2012年度的25件下降了60%;辦結(jié)8件,辦結(jié)率為80%。其中維持6件,維持率為75%,比2012年的維持率上升了59%;比2012年下降了4%;當(dāng)事人申請(qǐng)自撤4件,撤訴率為50%,比2012年下降了23%。當(dāng)事人不服公安機(jī)關(guān)行政處罰向法院提起訴訟的案件0件,國(guó)家賠償案件0件。
同時(shí),為了促進(jìn)貴陽市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,優(yōu)化行政審批,提升依法行政水平。根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開展2013年行政審批清理工作的通知》,我局對(duì)現(xiàn)行有效的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,我局現(xiàn)有行政許可10項(xiàng),經(jīng)清理保留的市級(jí)行政許可9項(xiàng),非行政許可1項(xiàng),市人民政府決定轉(zhuǎn)變管理方式的行政審批項(xiàng)目1項(xiàng):將互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)安全審核轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)事項(xiàng)。
五、全面推行警務(wù)公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督
一是推行警務(wù)公開,除法律、法規(guī)、公安內(nèi)部規(guī)定禁止公開的事項(xiàng)以外,全面實(shí)行警務(wù)公開。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法。建立和完善警務(wù)公開制度,通過在各單位大樓入口設(shè)置電子觸摸屏辦公指示,在派出所、出入境、消防、戶籍等窗口單位張貼公示欄、服務(wù)指南等項(xiàng)目,向社會(huì)公示辦事內(nèi)容、程序和時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過逐步推行治安案件公開調(diào)解和勞動(dòng)教養(yǎng)案件公開聆詢制度,充分聽取當(dāng)事人的申辯,接受社會(huì)監(jiān)督,保障公平、正義,廉潔高效。有的單位還聘請(qǐng)了違法違紀(jì)監(jiān)督員,對(duì)本單位的警務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,以此促進(jìn)公安行政管理工作規(guī)范化、法制化。
二是健全和完善“新聞發(fā)言人”制度。市局把做好各類突發(fā)事件、重大災(zāi)害事故等新聞發(fā)布和報(bào)道工作作為警務(wù)公開、密切警民聯(lián)系的重要舉措,成立由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任新聞發(fā)言人的“新聞發(fā)言人”領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)辦公室,全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《貴陽市公安宣傳工作若干規(guī)定》等制度,不斷健全完善社會(huì)治安形勢(shì)分析、治安警情提示,重大事項(xiàng)披露等新聞發(fā)言工作制度,嚴(yán)格宣傳工作紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任追究,暢通新聞出口。
三是以“貴陽公安為民網(wǎng)”為服務(wù)社會(huì)的平臺(tái),充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)對(duì)外宣傳、聯(lián)系群眾的作用。作為貴陽市政府“十件實(shí)事”建設(shè)項(xiàng)目之一,“貴陽公安為民網(wǎng)”對(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系,服務(wù)人民群眾,加強(qiáng)公安工作宣傳和網(wǎng)上輿情引導(dǎo),強(qiáng)化警務(wù)公開和警務(wù)規(guī)范化建設(shè)而推出的重大舉措起到了重要作用,同時(shí)更起到了增加司法工作透明度,進(jìn)一步推進(jìn)司法公開的良好效果。為了更好地實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾、服務(wù)公眾,廣泛聽取群眾意見和建議的互動(dòng)功能,還專門推出了“貴陽公安為民網(wǎng)”在線咨詢警務(wù)QQ等舉措。“貴陽公安為民網(wǎng)”開通兩年多來,充分發(fā)揮了對(duì)外宣傳窗口,服務(wù)社會(huì)平臺(tái),聯(lián)系群眾紐帶的作用。
四是充分利用電視等大眾媒體進(jìn)行法制教育宣傳。2013年,我局多次組織公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間,與廣大市民共話社會(huì)治安。如春運(yùn)期間公交民警走進(jìn)《交通縱貫線》欄目直播間,與節(jié)目主持人一起通過空中電波向廣大乘客,特別是返鄉(xiāng)民工講解安全返鄉(xiāng)的知識(shí);市局黨委委員、副局長(zhǎng)王治軍做客《“陽光946”政風(fēng)行風(fēng)熱線》特別節(jié)目,就于勇、李春來事跡與市民共話社會(huì)治安、出行安全等話題;便衣偵查分局局長(zhǎng)饒毅、便衣大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)何庭春走進(jìn)貴陽廣播電視臺(tái)《新聞直播間》,向市民介紹便衣分局工作情況,并就如何防范“兩搶一盜”與市民作熱線交流;市局黨委委員、副局長(zhǎng)劉毅應(yīng)邀走進(jìn)《貴陽晚報(bào)》“星期天特別服務(wù)熱線”節(jié)目,就目前公安機(jī)關(guān)開展的緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)與市民進(jìn)行交流;出入境管理分局副局長(zhǎng)張耀宏做客《貴陽晚報(bào)》“星期天特別服務(wù)熱線”,為讀者詳細(xì)解答電子普通護(hù)照的詳細(xì)申辦方法;“兩節(jié)”長(zhǎng)假期間,《貴州商報(bào)》、《貴州都市報(bào)》、《黔中早報(bào)》、《貴陽日?qǐng)?bào)》、《貴陽晚報(bào)》,貴州電視臺(tái)、貴陽電視臺(tái),貴陽交通廣播電臺(tái)等省、市新聞媒體在貴遵高速公路現(xiàn)場(chǎng)采訪交管局芮金副局長(zhǎng),報(bào)道交管局一系列工作部署。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間欄目的推出,提升了貴陽公安親民、愛民、服務(wù)為民的形象,對(duì)市民了解社會(huì)治安現(xiàn)狀,了解公安機(jī)關(guān)工作現(xiàn)狀及便民利民措施的推進(jìn)起到了很好的促進(jìn)效果。
六、做好內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作,努力提高公安機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量
(一)以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),扎實(shí)推動(dòng)全市公安機(jī)關(guān)基層規(guī)范執(zhí)法工作再上新臺(tái)階
我局先后召開“貴陽市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)檢查驗(yàn)收推進(jìn)會(huì)暨全市公安法制工作會(huì)”、“全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段成效自查工作推進(jìn)會(huì)和‘一法兩規(guī)’案件點(diǎn)評(píng)會(huì)”、“全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段成效迎檢工作部署會(huì)、“全市公安機(jī)關(guān)法制工作例會(huì)及執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)迎檢工作部署會(huì)”等執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)會(huì)議,市局各執(zhí)法單位每月召開法制例會(huì);根據(jù)公安部和省廳文件要求,制定了《貴陽市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段成效自查和迎檢工作方案》、《貴陽市公安機(jī)關(guān)2013年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段成效考核驗(yàn)收推進(jìn)表》,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到位,成立了專項(xiàng)工作檢查驗(yàn)收和督查幫扶指導(dǎo)小組和“一法兩規(guī)”執(zhí)法巡查小組,每月外派到市局13個(gè)分、縣(市)局開展工作不少于15日,切實(shí)督促全市各分、縣(市)局和市局各執(zhí)法單位展開自查整改工作,查漏補(bǔ)缺,對(duì)各單位突出問題進(jìn)行對(duì)口幫扶指導(dǎo),并按照省廳要求對(duì)各單位涉檢項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。經(jīng)過多次檢查、督導(dǎo)、幫扶,我市公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作得到了有力推動(dòng),執(zhí)法質(zhì)量也有了顯著的提高。截至目前,全市公安機(jī)關(guān)共建立205個(gè)執(zhí)法辦案場(chǎng)所,其中辦案中心26個(gè)已全部建成,179個(gè)派出所,實(shí)際辦公派出所168個(gè),應(yīng)建執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè)168個(gè),完成率為100%。達(dá)到4區(qū)8室標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的16個(gè),達(dá)到1區(qū)4室標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的63個(gè)。
(二)組織開展全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作,市局按照省廳的《貴州省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我局實(shí)際情況,增加考評(píng)項(xiàng)目,制定了《貴陽市公安機(jī)關(guān)2013年執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《貴陽市公安局2013年執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施方案》,并按照方案從市局各業(yè)務(wù)支隊(duì)抽調(diào)人員組成考評(píng)小組,完成了對(duì)13個(gè)分、縣(市)局和14個(gè)業(yè)務(wù)支隊(duì)的年終執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。同時(shí),通過市局網(wǎng)上 “月考月評(píng)”、“法制員”制度推廣、“涉案財(cái)物清理”等工作的開展,切實(shí)提高了執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量,有效促進(jìn)了全市公安機(jī)關(guān)和公安民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,并進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督措施,形成了執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)我局認(rèn)真執(zhí)行公安部、公安廳關(guān)于執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)負(fù)有執(zhí)法過錯(cuò)的民警,嚴(yán)肅追究其執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。同時(shí)健全執(zhí)法過錯(cuò)舉報(bào)制度,暢通監(jiān)督渠道,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)全過程的監(jiān)督制約。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,在抓好日常監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督的同時(shí),加大對(duì)執(zhí)法中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。第二,建立健全個(gè)案監(jiān)督制度和程序,發(fā)揮法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用和警務(wù)督察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用,確保執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。第三,嚴(yán)格案件責(zé)任倒查。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的,依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的個(gè)案,及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定,并依法處理,堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯(cuò),堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。第四嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度。我局對(duì)重大行政處罰、公安機(jī)關(guān)行政復(fù)議撤銷或變更的案件和變更強(qiáng)制措施或撤銷的刑事案件,嚴(yán)格按照規(guī)定向市人大和市政府備案,接受個(gè)案監(jiān)督。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度。
(四)2013年,自全國(guó)公安機(jī)關(guān)取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}專項(xiàng)督察工作開展以來,貴陽市公安局根據(jù)貴州省公安廳文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}專項(xiàng)督察工作的通知》精神,設(shè)立以局長(zhǎng)閔建為組長(zhǎng)的取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}專項(xiàng)督察領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各單位的取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}進(jìn)行了專項(xiàng)督察,結(jié)合各單位自身工作實(shí)際扎實(shí)開展整改工作。徹底清理了2011年1月以來辦理的取保候?qū)彴讣?,共?jì)退還保證金7272300元,沒收保證金223500元,進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
七、堅(jiān)持打防結(jié)合、整體防控廣泛開展“兩嚴(yán)一降”專項(xiàng)行動(dòng),確保政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)
市公安局各單位按照及局黨委提出的“以打?yàn)橹鳌⒁苑罏橄?、以控為本”的總體思路,以情報(bào)信息為“地盤”,積極構(gòu)建 “打擊犯罪、巡邏防范、重點(diǎn)治理、社區(qū)警務(wù)”四個(gè)提升群眾安感的子系統(tǒng),全力打造民生警務(wù),著力提升群眾安全感,持續(xù)不斷地組織開展了全市性、區(qū)域性、專項(xiàng)性的集中統(tǒng)一行動(dòng),
始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。今年以來,全市公安機(jī)關(guān)以“兩嚴(yán)一降”專項(xiàng)行動(dòng)和“雷霆行動(dòng)”為抓手,積極貫徹落實(shí)陳剛書記“十個(gè)一”的工作要求,全力打造民生警務(wù),有力遏制了刑事案件高發(fā)態(tài)勢(shì),有效維護(hù)了社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn),群眾安全感大幅度提升。
今年以來,全市公安機(jī)關(guān)持續(xù)不斷地組織開展了打擊街面“兩搶”犯罪、打擊盜竊犯罪、打擊毒品犯罪 “大整治、大收戒、大查緝”等專項(xiàng)戰(zhàn)役行動(dòng),全市集中開展社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)10余次,多次開展各種區(qū)域性、專項(xiàng)性的整治行動(dòng)。全市立、發(fā)案全面下降,各專項(xiàng)打擊效果顯著,社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。
第一,整合偵查資源,集中優(yōu)勢(shì)開展類案經(jīng)營(yíng)。
略
第二,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡邏,加強(qiáng)社會(huì)面治安防控。一是市、區(qū)兩級(jí)巡邏警力、交警屯警街面,高調(diào)亮警,形成嚴(yán)管嚴(yán)控態(tài)勢(shì)。二是立即啟動(dòng)軍警聯(lián)勤工作?!皟蓢?yán)一降”專項(xiàng)工作啟動(dòng)后,市公安局專題召開軍警聯(lián)勤專項(xiàng)工作部署會(huì),安排部署300名武警投入社會(huì)治安防控工作。主要在南明、云巖兩城區(qū)主干道,、省政府,、市政府周邊區(qū)域,筑城廣場(chǎng)、中小學(xué)校等重點(diǎn)部位,荷槍實(shí)彈開展巡邏工作。三是強(qiáng)化環(huán)筑安保圈工作。對(duì)全市11個(gè)環(huán)筑安保圈工作站點(diǎn),由公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)共同組成開展工作,對(duì)進(jìn)出城口車輛、人員主動(dòng)進(jìn)行檢查和盤查,對(duì)一切可疑人、事、物進(jìn)行精細(xì)化檢查。四是主動(dòng)與機(jī)場(chǎng)、鐵路公安機(jī)關(guān)對(duì)接,銜接相關(guān)工作,形成快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)合力,從10月下旬開始,每天派出全副武裝的林豹突擊隊(duì)員在機(jī)場(chǎng)航站樓執(zhí)勤巡邏。五是,部署市局機(jī)關(guān)警力巡邏工作。由局黨委成員帶頭,以黨員進(jìn)社區(qū)工作為載體,組織市局機(jī)關(guān)單位、業(yè)務(wù)部門投入1326名警力每周定時(shí)疊加到各社區(qū)巡邏工作中。
第三,深化網(wǎng)絡(luò)控制打擊,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系。一是加強(qiáng)網(wǎng)上陣地管控。一方面在貴陽市賓館、酒店等非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)場(chǎng)所開展互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)防范檢查;另一方面聯(lián)合文化、工商等職能部門,著力清理貴陽市的黑網(wǎng)吧,并對(duì)全市范圍內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行檢查,目前,已查處黑網(wǎng)吧34家;二是依法開展打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),共對(duì)網(wǎng)上造謠事件落地查人30余人次,依法打擊11起網(wǎng)上造謠案件,破獲各類刑事案件227起,抓獲處理犯罪嫌疑人190人,抓獲網(wǎng)上在逃人員181人,打掉犯罪團(tuán)伙15個(gè)。
第四,開展了打擊毒品犯罪“大整治、大收戒、大查緝”專項(xiàng)行動(dòng)。
八、加大涉法涉訴信訪案件化解工作
2013年,全市公安機(jī)關(guān)共處理群眾來信來訪同比下降49.9%, 2013年,共受理信箱48件,已回復(fù)46件;信箱543件,已回復(fù)540件;專線238件,已回復(fù)237件;專線電話1件,已全部回復(fù);郵政信件13件,已全部回復(fù),群眾中心32件,已全部回復(fù)。本年度,市局紀(jì)委、督察、法制、刑偵、治安、經(jīng)偵、經(jīng)文保、交警等部門負(fù)責(zé)人均按要求參與陪同接訪,現(xiàn)場(chǎng)接待上訪群眾,答疑解惑。我局通過采取領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)督辦、深入排查、綜合施策等強(qiáng)力舉措,有效地化解了各類信訪積案,最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),最大限度地把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?,消除了一批社?huì)不穩(wěn)定因素,有力地維護(hù)了我市社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2013年,我局圓滿完成了各類專項(xiàng)保衛(wèi)工作。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,全警動(dòng)員、全力以赴,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊,確保了“”期間全市社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn),圓滿完成了生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇2013年年會(huì)、第十五屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)、2013年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、第九屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇及第三屆酒博會(huì)、2013中超足球聯(lián)賽貴陽賽區(qū)比賽等大型會(huì)議和活動(dòng)的安保任務(wù)。
貴陽市公安局在明年的依法治市工作中,將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入推進(jìn)《貴陽市2011—2015年依法治市規(guī)劃》實(shí)施,按照夯實(shí)基礎(chǔ)、深化應(yīng)用、狠抓落實(shí)的要求,深入開展“六五”普法,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,全力深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),立足公安機(jī)關(guān)自身的性質(zhì)、特點(diǎn)和所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù),緊緊圍繞全省、全市工作大局,著力加強(qiáng)和改進(jìn)工作,切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)大局的契合點(diǎn)和著力點(diǎn),進(jìn)一步提升服務(wù)大局的能力和水平,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法方式,進(jìn)一步完善和落實(shí)服務(wù)大局的具體措施,注重法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,努力提升公安工作法治化水平,不斷開創(chuàng)依法治市工作新局面,為建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市營(yíng)造良好的法治環(huán)境。