2017西安物業(yè)管理條例
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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《陜西省物業(yè)管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第四條 市房屋行政管理部門是本市物業(yè)管理的行政主管部門,對本市物業(yè)管理活動實施監(jiān)督管理。
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門具體負責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
開發(fā)區(qū)管理委員會按照本條例的規(guī)定負責(zé)本開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、價格、公安、質(zhì)監(jiān)、市政公用、水務(wù)、環(huán)境保護、民政、人防等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下,按照本條例的規(guī)定,負責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第五條 居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第六條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理,規(guī)范服務(wù)行為,制定并監(jiān)督實施物業(yè)服務(wù)規(guī)范,促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展。
第七條 鼓勵業(yè)主大會或者其委托的業(yè)主委員會、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu),開展物業(yè)項目交接和查驗、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費用測算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估等活動。
物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務(wù),出具的評估報告應(yīng)當(dāng)真實、客觀、全面。
鼓勵采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進步提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會
第一節(jié) 業(yè)主大會
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主可以成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會,進行業(yè)主自治。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責(zé)。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域符合下列條件之一的,可以召開首次業(yè)主大會會議:
(一)物業(yè)出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積百分之五十以上的;
(二)首套物業(yè)出售并交付使用滿兩年且房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積百分之二十以上的。
物業(yè)管理區(qū)域符合前款條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)書面告知物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會,并報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。建設(shè)單位未及時履行告知義務(wù)和報送資料的,已售物業(yè)業(yè)主人數(shù)百分之五以上聯(lián)名可以書面告知。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)自收到書面告知之日起三十日內(nèi),組織成立業(yè)主大會籌備組。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的下列資料:
(一)業(yè)主名冊;
(二)物業(yè)管理區(qū)域劃分證明;
(三)房屋及建筑面積清冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)共用設(shè)施設(shè)備交付使用備案證明;
(六)物業(yè)服務(wù)用房配置資料;
(七)成立業(yè)主大會必需的其他資料。
第十一條 業(yè)主大會籌備組由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會工作人員一名,居民委員會代表一名,建設(shè)單位代表一名,業(yè)主代表四至六名組成。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位參加籌備工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行參加業(yè)主大會籌備組職責(zé)。
籌備組組長由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會工作人員擔(dān)任。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)制定業(yè)主代表推選辦法,明確任職條件、名額分配方式、推選程序,并組織推選業(yè)主代表。
籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)自籌備組成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,公告時間不少于七日。
籌備組正式開展籌備工作前,區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)對籌備組成員進行物業(yè)管理相關(guān)知識培訓(xùn)。
第十二條 籌備組成員應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力,且本人、配偶及其直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職。
籌備組成員中的業(yè)主代表還應(yīng)當(dāng)遵守臨時管理規(guī)約,及時交納物業(yè)服務(wù)費,不得有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法建設(shè)、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)用途等不當(dāng)使用的行為;本人、配偶及其直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域建設(shè)單位任職。
第十三條 業(yè)主大會籌備組履行下列職責(zé):
(一)確定召開首次業(yè)主大會會議的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)擬定業(yè)主委員會選舉辦法;
(五)提出業(yè)主委員會組成人員候選人名單;
(六)承擔(dān)召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開的十五日前,將前款第一項至第五項規(guī)定的事項在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第十四條 業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi),向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料后解散。
第十五條 劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項目,先期開發(fā)部分符合本條例第九條第一款規(guī)定條件的,可以召開首次業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會組成人員的辦法。
第十六條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式召開,并應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議,但應(yīng)當(dāng)出具書面委托書,并載明委托事項。
業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會書面記錄并存檔。
第十七條 采用集體討論形式召開業(yè)主大會會議的,可以全體業(yè)主參加,也可以以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會會議三日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見;凡需業(yè)主投票表決的,表決票應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽名,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。
業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議不得委托他人。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的,其所代表的業(yè)主應(yīng)當(dāng)另外推選一名業(yè)主代表參加。
第十八條 采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送交每一位業(yè)主,由業(yè)主本人或者其委托的代理人實名簽署意見;無法送達的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。需投票表決的,表決意見應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人或者其委托的代理人簽名。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會或者其委托的居民委員會應(yīng)當(dāng)對采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。
第十九條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,由業(yè)主委員會按照業(yè)主大會議事規(guī)則組織召開。
召開業(yè)主大會會議,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前將會議內(nèi)容書面告知居民委員會。
第二十條 業(yè)主委員會未按規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的,業(yè)主可以請求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令其限期組織召開;逾期仍未組織召開的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織召開。
第二十一條 業(yè)主大會監(jiān)督業(yè)主委員會工作,聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告、財務(wù)報告,并決定下列事項:
(一)制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會組成人員;
(三)物業(yè)管理模式;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)續(xù)籌和使用住宅專項維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費和業(yè)主委員會組成人員工作津貼的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn);
(八)改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(九)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營及收益分配等事項;
(十)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)財務(wù)收支情況進行審計;
(十一)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
決定前款第五項、第六項規(guī)定的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。
第二十二條 業(yè)主大會會議表決采用紙質(zhì)方式實名投票;在確保業(yè)主意思表示真實、有效的前提下,也可以采用手機信息、電子郵件等方式實名投票。
業(yè)主大會會議表決結(jié)果和決定應(yīng)當(dāng)以書面形式向全體業(yè)主公示。
第二節(jié) 業(yè)主委員會
第二十三條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。
業(yè)主委員會的選舉產(chǎn)生之日為其成立日期。
第二十四條 業(yè)主委員會由五至十一人單數(shù)組成,任期三至五年,可以連選連任。業(yè)主委員會組成人員的具體人數(shù)和任期由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主委員會組成人員應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的任職條件,并符合本條例第十二條的規(guī)定。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議,在全體有表決權(quán)的組成人員中推選業(yè)主委員會主任、副主任。
第二十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列資料向物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門備案;開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的,向開發(fā)區(qū)管理委員會備案:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;
(三)業(yè)主委員會組成人員的基本情況。
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)自收到上述材料后五個工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。業(yè)主委員會持備案回執(zhí),向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告?zhèn)浒盖闆r。
備案事項發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)書面報告?zhèn)浒竼挝?,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第二十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立印章管理制度,業(yè)主大會印章、業(yè)主委員會印章應(yīng)當(dāng)指定專人保管。
業(yè)主大會印章的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定或者業(yè)主大會的決定;業(yè)主委員會印章的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主委員會的決定。
第二十七條 業(yè)主委員會履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定;
(二)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;
(六)監(jiān)督管理規(guī)約、物業(yè)管理制度的實施;
(七)審核需要業(yè)主分攤的費用;
(八)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用;
(九)組織續(xù)籌和監(jiān)督使用住宅專項維修資金;
(十)調(diào)解物業(yè)使用糾紛;
(十一)受業(yè)主委托代表業(yè)主提起或者參與涉及業(yè)主共同利益的仲裁和訴訟;
(十二)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第二十八條 業(yè)主委員會不得有下列行為:
(一)拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;
(三)擅自使用業(yè)主大會印章;
(四)打擊、報復(fù)、誹謗、陷害投訴人、舉報人;
(五)未經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(六)擅自動用住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益,侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(七)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者超越業(yè)主大會賦予的職權(quán),侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第二十九條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)作書面記錄并存檔。業(yè)主委員會會議作出的決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會議的組成人員簽名后加蓋業(yè)主委員會印章,并自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
業(yè)主委員會主任、副主任無正當(dāng)理由不依法召集業(yè)主委員會會議的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指定其他委員召集業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會組成人員不得委托他人出席業(yè)主委員會會議。
第三十條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開下列資料,隨時接受業(yè)主查詢:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)住宅專項維修資金的籌集、使用明細;
(五)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和經(jīng)營收支情況;
(六)占用業(yè)主共有道路、場地設(shè)置車位、車庫的使用和經(jīng)營收支情況;
(七)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支明細;
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的資料。
前款第五項至第七項規(guī)定的事項至少每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布一次。業(yè)主有權(quán)就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第三十一條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應(yīng)當(dāng)書面報告物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會,并依法開展換屆選舉工作。
換屆籌備組人員不得作為新一屆業(yè)主委員會組成人員人選。
業(yè)主委員會任期屆滿未完成換屆選舉的,物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)組織換屆選舉。
第三十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自任期屆滿之日起十日內(nèi),在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導(dǎo)和監(jiān)督下,將保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財物移交新一屆業(yè)主委員會;未完成換屆選舉的,移交給物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會代管。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會在新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生并辦理備案手續(xù)后十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及財物移交新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會組成人員資格在任期內(nèi)提前終止的,應(yīng)當(dāng)在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列檔案資料、印章及財物。業(yè)主委員會組成人員決定集體辭職的,應(yīng)當(dāng)將其保管的前款所列檔案資料、印章及財物移交給物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會代管。
不按時移交本條第一款、第二款所述檔案資料、印章及財物的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)令交回;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三節(jié) 物業(yè)管理委員會
第三十三條 住宅小區(qū)有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu),代行業(yè)主委員會職責(zé):
(一)不具備成立業(yè)主大會條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會條件但未成立,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導(dǎo)兩次后仍不能成立的;
(三)業(yè)主委員會不履行職責(zé)達一年以上、無法正常開展工作,需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導(dǎo)兩次后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。
第三十四條 物業(yè)管理委員會由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織成立,由業(yè)主成員以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會、公安派出所、居民委員會、建設(shè)單位派員組成。
物業(yè)管理委員會由九至十三人單數(shù)組成。其中業(yè)主成員不少于百分之五十,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會的業(yè)主成員資格應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十四條第二款的規(guī)定。
物業(yè)管理委員會成員應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第三十五條 自物業(yè)管理委員會成立之日起十日內(nèi),街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將成立情況書面告知物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門;開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)將成立情況書面告知市物業(yè)管理行政主管部門。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十六條 物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),就物業(yè)共同管理事項征求全體業(yè)主意見,形成業(yè)主共同決定。
物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會依法備案之日起七日內(nèi),與業(yè)主委員會辦理相關(guān)資料及財物移交手續(xù)后解散。
第四節(jié) 其他規(guī)定
第三十七條 召開首次業(yè)主大會會議所必需的宣傳、資料、文印等籌備經(jīng)費,根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主戶數(shù)和建筑面積等因素確定,由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會籌備組成立之前,將首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費交至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會設(shè)立的專用賬戶,供業(yè)主大會籌備組使用。
首次業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布,接受全體業(yè)主監(jiān)督?;I備經(jīng)費的結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)退還建設(shè)單位。
第三十八條 業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財務(wù)管理制度。住宅專項維修資金、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會組成人員工作津貼等應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)要求建賬、入賬并定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)妥善保管財務(wù)原始憑證及相關(guān)會計資料。
第三十九條 經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)決定是否委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會組成人員工作津貼等相關(guān)財務(wù)收支情況進行審計,并將審計報告通報全體業(yè)主。業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。
對任期和離任的業(yè)主委員會組成人員是否進行經(jīng)濟責(zé)任審計,應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。
第四十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定應(yīng)當(dāng)及時告知居民委員會。
第四十一條 業(yè)主認為業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會書面提出撤銷申請;業(yè)主認為物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向市、區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門書面提出撤銷申請。
受理申請的單位應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)將審查結(jié)果書面告知申請人;業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,應(yīng)當(dāng)撤銷其決定并通告全體業(yè)主。
第三章 前期物業(yè)管理
第四十二條 本條例所稱前期物業(yè)管理,是指業(yè)主或者業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前的物業(yè)管理。
建設(shè)單位負責(zé)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行前期物業(yè)管理,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前期物業(yè)服務(wù)合同。
第四十三條 新建建設(shè)項目擬實行物業(yè)管理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時,持建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案向物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的申請。
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi),根據(jù)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案,向建設(shè)單位出具物業(yè)管理區(qū)域劃分決定。區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門劃分物業(yè)管理區(qū)域前應(yīng)當(dāng)征求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的意見。
第四十四條 劃分物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素,根據(jù)相對獨立、便于管理的原則,按照下列情況進行具體劃分:
(一)按照物業(yè)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定;
(二)物業(yè)主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域,但其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(三)已經(jīng)實施物業(yè)管理的區(qū)域,其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨立使用的,經(jīng)業(yè)主大會同意后可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(四)不同物業(yè)管理區(qū)域地理上自然相連的,業(yè)主未入住前,經(jīng)各自建設(shè)單位同意,并已向物業(yè)買受人明示,或者業(yè)主入住后,經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后,可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域。
第四十五條 物業(yè)管理區(qū)域劃分后不得擅自變更。
確需變更的,應(yīng)當(dāng)形成調(diào)整方案,并向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會提出申請。
調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)對調(diào)整后物業(yè)管理區(qū)域的道路、綠地、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護等作出規(guī)定,并經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域?qū)S胁糠终冀ㄖ锟偯娣e二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。
物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整后,區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。
第四十六條 影響消防、避險、燃氣、電梯以及其他共用設(shè)施設(shè)備使用的,不得劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
對物業(yè)管理區(qū)域劃分有爭議的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門會同物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確定,或者由開發(fā)區(qū)管理委員會確定。
第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域劃分后,建設(shè)單位在銷售物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)將下列材料向物業(yè)買受人明示,并作為買賣合同的附件:
(一)物業(yè)管理區(qū)域的范圍;
(二)共用部位的名稱、位置和面積;
(三)共用設(shè)施設(shè)備的名稱、用途;
(四)物業(yè)管理用房的位置和面積。
第四十八條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約包括下列內(nèi)容:
(一)使用維護物業(yè)共有部分的規(guī)則;
(二)使用物業(yè)專有部分的權(quán)利和義務(wù);
(三)維護物業(yè)管理區(qū)域公共秩序的權(quán)利和義務(wù);
(四)分擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域各類費用的方式;
(五)違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
臨時管理規(guī)約的效力至業(yè)主大會通過的管理規(guī)約生效時終止。
第四十九條 現(xiàn)售商品房出售之日三十日前,預(yù)售商品房取得《商品房預(yù)售許可證》前,住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式完成物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘;投標(biāo)人少于三個或者住宅規(guī)模不超過三萬平方米的,經(jīng)區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)之日起三十日內(nèi)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
第五十條 前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會備案。區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)自備案之日起五個工作日內(nèi)將備案情況書面報告市物業(yè)管理行政主管部門。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將備案后的臨時管理規(guī)約在銷售場所公示。
建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂買賣合同時,應(yīng)當(dāng)書面承諾遵守臨時管理規(guī)約。
第五十一條 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;期限未滿,但業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第五十二條 新建住宅物業(yè)交付使用十五日前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗,與竣工驗收資料不符的,由建設(shè)單位負責(zé)整修。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項作出約定。物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。
建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)惡意串通、弄虛作假,在承接查驗過程中共同侵害業(yè)主利益的,應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場查驗二十日前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)共用設(shè)施設(shè)備清單;
(三)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)業(yè)主名冊;
(六)承接查驗所必需的其他資料。
第五十四條 承接查驗過程中,因建設(shè)單位逾期不提供相關(guān)合格證明材料、物業(yè)項目存在嚴重安全隱患和重大工程缺陷等影響物業(yè)正常使用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)拒絕承接該項目。
承接查驗的費用,由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。沒有約定或者約定不明的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第五十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后三十日內(nèi),持物業(yè)承接查驗相關(guān)資料向物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會備案。
物業(yè)交接后,發(fā)現(xiàn)存在隱蔽工程質(zhì)量問題,影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)修復(fù);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 新建物業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)與新建物業(yè)同步設(shè)計、同步施工、同步交付,其面積、位置應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及《居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)合同》要求,并在建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案中載明。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置物業(yè)管理用房:
(一)物業(yè)建筑面積三十萬平方米以下的,按物業(yè)建筑面積的千分之三提供,但最低不得少于一百平方米;
(二)物業(yè)建筑面積超過三十萬平方米的,除按照三十萬平方米的千分之三提供外,超過部分按千分之一的標(biāo)準(zhǔn)提供;
(三)物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)按照辦公用房標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,具備水、電等基本使用功能,且位于地面以上的建筑面積不低于物業(yè)管理用房建筑面積的百分之五十。
業(yè)主委員會的辦公用房從物業(yè)管理用房中調(diào)劑,建筑面積不少于三十平方米。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首屆業(yè)主委員會依法備案之日起十五日內(nèi),向業(yè)主委員會移交辦公用房。
物業(yè)管理用房屬全體業(yè)主共有,無償提供給物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用。任何單位和個人不得將物業(yè)管理用房轉(zhuǎn)讓、出租或者改作他用。
第五十七條 前期物業(yè)管理期間,有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間依法交接:
(一)前期物業(yè)服務(wù)合同期滿,業(yè)主大會尚未成立,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿再續(xù)簽合同的;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離的;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者資質(zhì)證書的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十八條 前期物業(yè)管理期間,建設(shè)單位已經(jīng)注銷或者無法履行相關(guān)義務(wù),但尚未成立業(yè)主大會的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于退出物業(yè)管理區(qū)域六個月前書面告知業(yè)主及物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出前,組織業(yè)主成立業(yè)主大會,決定管理模式。
第五十九條 物業(yè)交付使用前的物業(yè)服務(wù)費由建設(shè)單位承擔(dān),交付使用后的物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主承擔(dān)。建設(shè)單位出售物業(yè)時,不得向物業(yè)買受人承諾減免物業(yè)服務(wù)費。
第四章 物業(yè)服務(wù)與管理
第六十條 從事物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書,并在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承接物業(yè)管理服務(wù),不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第六十一條 業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會備案。
第六十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會辦理物業(yè)交接手續(xù)。
交接雙方應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的使用維護現(xiàn)狀進行確認,并報物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會備案。
第六十三條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)物業(yè)的基本情況;
(二)委托方和受托方的權(quán)利義務(wù);
(三)物業(yè)管理服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)物業(yè)服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法;
(五)物業(yè)的維修和養(yǎng)護要求;
(六)公共秩序維護、安全防范等事項的協(xié)助管理服務(wù);
(七)合同的期限、變更和解除;
(八)合同終止時物業(yè)資料、財物的移交方式;
(九)違約責(zé)任及解決糾紛的途徑;
(十)住宅專項維修資金的管理使用;
(十一)物業(yè)管理服務(wù)用房;
(十二)雙方當(dāng)事人約定的其他事項。
第六十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行物業(yè)服務(wù)合同,并遵守下列規(guī)定:
(一)按照物業(yè)服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);
(二)及時向業(yè)主告知安全合理使用物業(yè)的注意事項;
(三)定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進和完善服務(wù);
(四)協(xié)助公安機關(guān)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作;
(五)接受居民委員會指導(dǎo)和監(jiān)督,配合做好社區(qū)管理相關(guān)工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以部分業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費、不配合管理等為由減少服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)質(zhì)量,不得采取中斷供水、供電、供氣、供熱等方式限制或者變相限制專業(yè)服務(wù)。
第六十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,聘請專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護、清潔衛(wèi)生、園林綠化、工程施工等專項服務(wù),但不得將該物業(yè)管理區(qū)域全部物業(yè)服務(wù)一并委托或者轉(zhuǎn)交給其他單位或者個人。
電梯、鍋爐、消防、監(jiān)控安防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行維修和養(yǎng)護。
第六十六條 物業(yè)服務(wù)費可以采取包干制或者酬金制等方式,具體收費方式由物業(yè)服務(wù)合同約定。
實行酬金制收費方式的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對物業(yè)服務(wù)各項資金的收支建立臺賬,并接受業(yè)主委員會核查。
實行包干制收費方式的,物業(yè)服務(wù)收費根據(jù)不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。政府指導(dǎo)價的適用范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門制定。市場調(diào)節(jié)價的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在成本核算、公開公示、與業(yè)主充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第六十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費。
業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示等形式督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。經(jīng)仲裁裁決或者判決確認后仍不履行的,按照個人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個人信用檔案。
物業(yè)服務(wù)合同未約定或者未經(jīng)業(yè)主同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行提供的服務(wù),不得向業(yè)主收取費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務(wù)合同以外的專項服務(wù)的,其收費標(biāo)準(zhǔn)可以由雙方另行約定。
第六十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯涍M出物業(yè)管理區(qū)域的外來人員和車輛,并定時對物業(yè)管理區(qū)域進行巡邏。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安裝監(jiān)控安防設(shè)施設(shè)備的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維修、養(yǎng)護,確保正常運行。
第六十九條 本市實行物業(yè)服務(wù)重大事件報告制度。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列情形之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會及相關(guān)部門報告:
(一)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者自然災(zāi)害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全;
(二)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患,且在八小時以內(nèi)難以排除,嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全;
(三)發(fā)生群體性突發(fā)事件,影響社會和諧穩(wěn)定;
(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大傷亡事件;
(五)其他影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的事件。
第七十條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備由專業(yè)經(jīng)營單位負責(zé)維修、養(yǎng)護和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的施工并承擔(dān)相關(guān)的配套建設(shè)。供水、供電、供氣、供熱等計量裝置應(yīng)當(dāng)按照專有部分一戶一表、共有部分獨立計量表配置。
專業(yè)經(jīng)營單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備日常維修、養(yǎng)護的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議,明確維修、養(yǎng)護的主要事項以及費用支付的標(biāo)準(zhǔn)和方式,并對其維修、養(yǎng)護工作進行監(jiān)督。
第七十一條 住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已建成的供水、供電、供氣、供熱等終端用戶分戶計量表,或者終端用戶入戶端口以前的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線,由業(yè)主大會決定是否移交給專業(yè)經(jīng)營單位負責(zé)管理。決定移交的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位進行驗收。
驗收合格的,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收并負責(zé)維修、養(yǎng)護和管理;驗收不合格的,由專業(yè)經(jīng)營單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提出整改方案,經(jīng)整改合格后移交。住宅物業(yè)尚在工程質(zhì)量保修期內(nèi)的整改費用由建設(shè)單位承擔(dān),超出保修期的由全體業(yè)主共同承擔(dān)。
第七十二條 專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶服務(wù)并收取費用,對公共能耗應(yīng)當(dāng)獨立安裝計量裝置,計量收費。
專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收相關(guān)費用,并支付一定的代收服務(wù)費。代收服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。專業(yè)經(jīng)營單位、受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主轉(zhuǎn)嫁代收服務(wù)費。
專業(yè)經(jīng)營單位不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費用,不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費用而停止向最終用戶提供服務(wù)。
第七十三條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個月前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會,決定續(xù)聘或者選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主大會決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿七日前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十五日內(nèi)撤出物業(yè)管理區(qū)域,并配合新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù),不得以物業(yè)服務(wù)中的債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿三個月前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并書面告知業(yè)主委員會和物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定,也沒有要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同繼續(xù)提供服務(wù)的,原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)。在合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)期間,合同當(dāng)事人一方提出終止合同的,應(yīng)當(dāng)提前三個月告知對方當(dāng)事人。
第七十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域,應(yīng)當(dāng)撤出管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人員,并向業(yè)主委員會履行下列交接義務(wù):
(一)移交本條例第五十三條規(guī)定的相關(guān)資料;
(二)移交物業(yè)資料,實行酬金制的,還應(yīng)當(dāng)移交物業(yè)服務(wù)期間的財會資料;
(三)物業(yè)管理用房;
(四)清退預(yù)收、代收的有關(guān)費用及利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得損壞、隱匿、銷毀物業(yè)資料和財物。
因維護保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е码娞荨㈠仩t、消防、監(jiān)控安防等共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第七十五條 配套設(shè)施不齊全的老舊住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照政府補助、單位自主、居民自愿的原則,逐步改造提升。
市、區(qū)、縣人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)制定年度改造計劃,安排專項資金,用于老舊住宅小區(qū)的改造提升。對產(chǎn)權(quán)單位自主開展的改造提升,市、區(qū)、縣人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。
第七十六條 老舊住宅小區(qū)改造提升完成后,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議,決定管理模式。
未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織實施環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等基本物業(yè)服務(wù),所需費用由物業(yè)使用人承擔(dān)。
第七十七條 業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營單位、建設(shè)單位之間在物業(yè)管理服務(wù)活動中發(fā)生爭議的,可以要求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第七十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示并及時更新:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證書,物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目經(jīng)理的基本情況、聯(lián)系方式,客服、工程維修電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)電梯、鍋爐、消防、監(jiān)控安防等共用設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(四)代收代繳事項;
(五)水、電、熱等公共能耗總量、明細及費用分攤方式;
(六)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。
第七十九條 市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價體系,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負責(zé)人的信用信息實行動態(tài)管理,向社會公布評價結(jié)果。
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會具體負責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負責(zé)人信用信息征集、考核、評價、匯總和核查工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負責(zé)人信用信息的征集、核查工作。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第八十條 業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途,或者規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計用途,使用物業(yè)及公共建筑和共用設(shè)施,不得擅自改變用途。
確需改變的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。改變公共建筑和共用設(shè)施用途的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會同意。
第八十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房;
(二)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目;
(三)占用或者損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,擅自移動共用設(shè)施設(shè)備;
(四)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,開挖、擴建地下室;
(五)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物;
(六)存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆和劇毒等危險性物品;
(七)損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材,占用、堵塞、封閉消防通道、消防登高面等消防場地,妨礙公共疏散通道、安全出口暢通;
(八)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(九)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲;
(十)法律、法規(guī)和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止,并向相關(guān)部門和業(yè)主委員會報告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主有權(quán)依照法律、法規(guī)以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)行政管理部門投訴和舉報,對侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法申請仲裁或者提起訴訟;業(yè)主委員會可以按照管理規(guī)約或者業(yè)主大會的決定,對侵害業(yè)主共同利益的行為依法申請仲裁或者提起訴訟。
第八十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要,其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
建設(shè)單位在銷售物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)將擬出售、附贈或者出租車位、車庫的相關(guān)信息在銷售場所顯著位置公示。
第八十三條 占用業(yè)主共有道路、場地用于停放汽車的車位、車庫屬于全體業(yè)主共有,建設(shè)單位不得出售、附贈或者出租。
業(yè)主共有用于停放汽車的車位、車庫的使用,由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定。
第八十四條 占用業(yè)主共有道路、場地停放汽車的,由業(yè)主大會決定是否收取場地占用費、收取標(biāo)準(zhǔn)和用途等事項。業(yè)主大會決定收取機動車輛場地占用費的,場地占用費屬于全體業(yè)主共有,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以收取機動車輛停放服務(wù)費。機動車輛停放服務(wù)費屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)所有。
機動車輛場地占用費、機動車輛停放服務(wù)費的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將機動車輛場地占用費、機動車輛停放服務(wù)費單獨列賬,獨立核算。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)對機動車輛場地占用費收支情況進行監(jiān)督,并向業(yè)主大會報告。
業(yè)主對汽車停放有保管要求的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管服務(wù)合同。
公安、消防、搶險、救護、環(huán)衛(wèi)等車輛執(zhí)行公務(wù)時,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)臨時停放,不得收取費用。
第八十五條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備設(shè)置廣告、車位車庫和進行其他經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會同意,并征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補充住宅專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第六章 物業(yè)保修金與住宅專項維修資金
第八十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院及其建設(shè)行政主管部門的規(guī)定對物業(yè)保修期內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)保修義務(wù)。不動產(chǎn)權(quán)屬初始登記前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向物業(yè)管理行政主管部門設(shè)立的保修金專門賬戶交存物業(yè)保修金。
物業(yè)保修期內(nèi),建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的,業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向物業(yè)管理行政主管部門提出物業(yè)保修金使用申請。需要委托建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定的,鑒定費用由責(zé)任人承擔(dān)。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在保修金動用后三個工作日內(nèi)書面通知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起十五日內(nèi)足額補存。
建設(shè)單位對維修責(zé)任承擔(dān)有異議的,可以在前款規(guī)定的期限內(nèi)依法申請仲裁或者提起訴訟,由責(zé)任人在相關(guān)法律文書生效之日起十五日內(nèi)補存物業(yè)保修金。逾期不申請仲裁或者不起訴的,視為其認可承擔(dān)維修責(zé)任。
第八十七條 物業(yè)保修期限屆滿后,業(yè)主自用部位、自用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護,由業(yè)主負責(zé);業(yè)主與物業(yè)使用人另有約定的,從其約定。業(yè)主或者物業(yè)使用人也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行維修、養(yǎng)護,并承擔(dān)相應(yīng)的費用。
第八十八條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)、與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)交存住宅專項維修資金。出售公有住房的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存住宅專項維修資金,公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在售房款中提取住宅專項維修資金。
業(yè)主交存的住宅專項維修資金歸業(yè)主所有;從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金歸公有住房售房單位所有。
住宅專項維修資金專項用于物業(yè)保修期限屆滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
商品住宅、公有住房已經(jīng)出售但未交存住宅專項維修資金的物業(yè)管理區(qū)域,應(yīng)當(dāng)補交住宅專項維修資金。
第八十九條 商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專項維修資金足額存入住宅專項維修資金專戶。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得代收住宅專項維修資金。
業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供陜西省住宅專項維修資金專用收據(jù);未提供專用收據(jù)的,建設(shè)單位不得將房屋交付使用;已入住的住宅小區(qū),仍有部分未售出房屋的,由建設(shè)單位在辦理不動產(chǎn)權(quán)屬初始登記時代為交存住宅專項維修資金。
第九十條 業(yè)主大會成立前,住宅專項維修資金由物業(yè)管理行政主管部門代為管理。業(yè)主大會成立后,住宅專項維修資金代管部門應(yīng)當(dāng)將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的住宅專項維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會在商業(yè)銀行開立的住宅專項維修資金賬戶,并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會。開戶銀行應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理行政主管部門簽訂監(jiān)督協(xié)議。
物業(yè)所在地物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對業(yè)主大會開立的住宅專項維修資金賬戶及資金使用進行監(jiān)督。
第九十一條 使用住宅專項維修資金相關(guān)業(yè)主有約定的,從其約定;無約定的,根據(jù)其各自擁有物業(yè)的建筑面積比例按照下列規(guī)定分攤:
(一)用于小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,由小區(qū)業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān),并從小區(qū)業(yè)主交存的住宅專項維修資金中列支;
(二)用于整幢樓本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,由整幢樓業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān),并從該幢業(yè)主交存的住宅專項維修資金中列支;
(三)用于本單元內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,由本單元內(nèi)業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔(dān),并從該單元業(yè)主交存的住宅專項維修資金中列支。
使用住宅專項維修資金,涉及尚未售出的住宅物業(yè)、非住宅物業(yè)或者建設(shè)單位、公有住房售房單位保留自用、經(jīng)營的,建設(shè)單位、公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的建筑面積,分攤維修和更新、改造費用。
第九十二條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)的,住宅專項維修資金中的剩余部分應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)受讓人。
因拆遷或者其他原因造成物業(yè)滅失的,剩余的住宅專項維修資金業(yè)主交存的應(yīng)當(dāng)退還業(yè)主;公有住房單位交存的部分返還售房單位;售房單位不存在的,按照售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系收繳同級國庫。
第九十三條 物業(yè)保修期限屆滿后,發(fā)生下列緊急情況危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急防范措施,并同時向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會提出住宅專項維修資金使用申請:
(一)屋面、外墻防水損壞造成滲漏的;
(二)樓體外立面脫落的;
(三)電梯故障,經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢測,需要維修、更新或者改造的;
(四)消防設(shè)施故障,消防管理部門要求對消防設(shè)施維修、更新或者改造的;
(五)二次供水水泵損壞導(dǎo)致供水中斷的,但專業(yè)經(jīng)營單位負責(zé)二次供水水泵設(shè)備維修、養(yǎng)護的除外;
(六)專用排水設(shè)施坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的。
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會收到申請后,應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場查勘。屬于前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)出具住宅專項維修資金應(yīng)急使用確認書,并通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)立即組織維修。
未聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主按照本條規(guī)定履行相關(guān)責(zé)任。
第九十四條 應(yīng)急使用住宅專項維修資金的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主憑應(yīng)急使用確認書、維修工程造價審核報告及相關(guān)資料申請撥付住宅專項維修資金。維修費用從相關(guān)業(yè)主住宅專項維修資金中直接列支。
應(yīng)急維修工程竣工驗收后,應(yīng)當(dāng)將使用住宅專項維修資金總額及業(yè)主分攤情況,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第九十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定住宅專項維修資金管理辦法。住宅專項維修資金管理辦法應(yīng)當(dāng)包括保值增值管理、使用計劃報告、應(yīng)急使用、財務(wù)預(yù)決算管理、審計監(jiān)督和業(yè)主查詢對賬等制度。
第七章 監(jiān)督管理
第九十六條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善物業(yè)管理工作綜合考核制度,定期對物業(yè)管理工作進行監(jiān)督檢查,并納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。
第九十七條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理協(xié)調(diào)機制,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展,研究解決物業(yè)管理工作中的重大問題。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會可以召集由業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公安派出所、居民委員會等方面的代表參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中遇到的問題。
第九十八條 市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定物業(yè)管理相關(guān)政策措施;
(二)依法審核物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì);
(三)建立物業(yè)管理行政監(jiān)督管理綜合平臺和物業(yè)管理信用信息平臺;
(四)統(tǒng)籌物業(yè)保修金、住宅專項維修資金監(jiān)督管理工作;
(五)監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政監(jiān)管工作;
(六)組織物業(yè)管理相關(guān)培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九十九條 區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府履行物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé);
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動;
(三)前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗、業(yè)主委員會備案;
(四)按照職權(quán)劃分監(jiān)督管理物業(yè)保修金、住宅專項維修資金;
(五)劃分物業(yè)管理區(qū)域;
(六)征集、核查和監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負責(zé)人的信用信息,并接受查詢;
(七)建立相關(guān)物業(yè)管理檔案;
(八)定期培訓(xùn)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會物業(yè)管理相關(guān)工作人員和業(yè)主委員會組成人員;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第一百條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機構(gòu),配備專職人員,并履行下列職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行職責(zé);
(二)組織成立物業(yè)管理委員會;
(三)業(yè)主委員會、物業(yè)交接備案;
(四)調(diào)解物業(yè)管理糾紛;
(五)采集物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負責(zé)人信用信息,調(diào)查業(yè)主滿意度;
(六)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目的移交;
(七)按照本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定代管相關(guān)檔案資料、印章及財物;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第一百零一條 開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)履行本條例第九十九條、第一百條規(guī)定的職責(zé)。
第一百零二條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負責(zé)下列工作:
(一)建設(shè)行政主管部門負責(zé)新建住宅交付使用備案,監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任,監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修活動;
(二)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)物業(yè)管理用房規(guī)劃,負責(zé)對違法建筑的認定;
(三)城市管理部門負責(zé)依法查處違法建筑、損壞綠地、涂寫刻畫與貼掛等行為;
(四)工商行政管理部門負責(zé)監(jiān)督檢查無照經(jīng)營活動;
(五)價格行政主管部門負責(zé)監(jiān)督檢查價格公示、違規(guī)收費活動;
(六)公安機關(guān)負責(zé)監(jiān)督檢查治安、消防、技防、養(yǎng)犬等活動;
(七)質(zhì)監(jiān)行政主管部門負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管、監(jiān)督檢查市場計量行為;
(八)發(fā)展改革行政管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)電力設(shè)施的運行;
(九)燃氣、供熱行政管理部門負責(zé)監(jiān)督檢查燃氣運行、集中供熱活動;
(十)水行政主管部門負責(zé)供水設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理及供水設(shè)備運行的監(jiān)督檢查;
(十一)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)監(jiān)督檢查違法排放污水、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染等活動。
第一百零三條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,可以向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會及其他有關(guān)部門投訴舉報,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實,并依法處理。
有關(guān)單位在接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,屬于本單位職?quán)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)受理,并在五個工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況;不屬于本單位職權(quán)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)單位。接受移交單位對管轄權(quán)有異議的,由物業(yè)所在地市、區(qū)、縣人民政府指定管轄,不得再移交。對于十名以上業(yè)主聯(lián)名、業(yè)主委員會、居民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)投訴、舉報的違法違規(guī)行為,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)于二個工作日內(nèi)回復(fù)是否受理,并按時回復(fù)辦理情況。
行政執(zhí)法單位需要進入物業(yè)管理區(qū)域開展執(zhí)法工作的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)提供便利。
第八章 法律責(zé)任
第一百零四條 違反本條例第九條第三款規(guī)定,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會未在規(guī)定期限內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會籌備組的,由市、區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第一百零五條 違反本條例第十條、第五十三條、第七十四條第一款規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不報送、移交有關(guān)資料的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第七十四條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)損壞、隱匿、銷毀物業(yè)資料和財物的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令追回;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百零六條 違反本條例第二十八條規(guī)定,業(yè)主委員會及其組成人員實施相關(guān)禁止行為的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織召開業(yè)主大會會議選舉新的業(yè)主委員會;相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
業(yè)主委員會組成人員因個人行為造成其他業(yè)主合法權(quán)益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第一百零七條 違反本條例第四十七條、第八十二條第二款規(guī)定,建設(shè)單位未明示、公示相關(guān)信息的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第一百零八條 違反本條例第四十九條第一款,第五十條第一款、第二款,第五十二條第一款,第五十六條第一款、第三款,第六十一條,第六十五條第一款,第七十三條第一款,第八十一條第三項,第八十五條規(guī)定,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會依照《陜西省物業(yè)管理條例》的規(guī)定處罰。
第一百零九條 違反本條例第六十條規(guī)定,未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理服務(wù)、超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理服務(wù)或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百一十條 違反本條例第六十九條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時報告物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大事件的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會給予警告,并處五千元以上二萬元以下罰款。
第一百一十一條 違反本條例第七十條第一款、第七十一條第二款規(guī)定,專業(yè)經(jīng)營單位拒不承擔(dān)維修、養(yǎng)護和管理責(zé)任的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令限期改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百一十二條 違反本條例第七十八條第五項、第六項規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益情況、公共水電費分攤情況或者公示失實信息的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五千元以上三萬元以下罰款。
第一百一十三條 違反本條例第八十九條第一款規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收住宅專項維修資金的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期移交;逾期未移交的,處所收金額百分之一以上百分之五以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百一十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰,屬于經(jīng)國務(wù)院或者陜西省人民政府批準(zhǔn)的城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)實施。
第一百一十五條 作出吊銷資質(zhì)證書或者二十萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第一百一十六條 拒絕、阻礙物業(yè)管理行政主管部門、開發(fā)區(qū)管理委員會、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者其他相關(guān)部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百一十七條 物業(yè)管理行政主管部門、開發(fā)區(qū)管理委員會、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者其他相關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第一百一十八條 本條例中有關(guān)用語的含義:
(一)物業(yè),是指房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地;
(二)物業(yè)使用人,是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人;
(三)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,是指變(配)電、二次供水、燃氣調(diào)壓、熱交換站等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線。
第一百一十九條 業(yè)主自行管理或者委托其他管理人管理物業(yè)的,參照本條例執(zhí)行。
第一百二十條 本條例自2017年1月1日起施行。
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