2017年西安市物業(yè)管理條例全文
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2017年西安市物業(yè)管理條例全文
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,營造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《陜西省物業(yè)管理條例》及有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及其配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第四條 市房屋行政管理部門是本市物業(yè)管理的行政主管部門,對本市物業(yè)管理活動實施監(jiān)督管理。
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門具體負責本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
開發(fā)區(qū)管理委員會按照本條例的規(guī)定負責本開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設、規(guī)劃、城市管理、工商、價格、公安、質(zhì)監(jiān)、市政公用、水務、環(huán)境保護、民政、人防等相關行政管理部門應當按照各自職責,做好物業(yè)管理活動的相關監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導下,按照本條例的規(guī)定,負責本轄區(qū)物業(yè)管理活動的指導和監(jiān)督工作。
第五條 居民委員會應當協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會開展社區(qū)管理、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關的工作。
第六條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理,規(guī)范服務行為,制定并監(jiān)督實施物業(yè)服務規(guī)范,促進物業(yè)服務行業(yè)科學、規(guī)范、健康發(fā)展。
第七條 鼓勵業(yè)主大會或者其委托的業(yè)主委員會、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)委托物業(yè)服務第三方評估機構(gòu),開展物業(yè)項目交接和查驗、物業(yè)服務標準和費用測算、物業(yè)服務質(zhì)量評估等活動。
物業(yè)服務第三方評估機構(gòu)應當依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務,出具的評估報告應當真實、客觀、全面。
鼓勵采用新技術、新方法,依靠科技進步提高物業(yè)管理和服務水平。
第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會
第一節(jié) 業(yè)主大會
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主可以成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會,進行業(yè)主自治。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域符合下列條件之一的,可以召開首次業(yè)主大會會議:
(一)物業(yè)出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積百分之五十以上的;
(二)首套物業(yè)出售并交付使用滿兩年且房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積百分之二十以上的。
物業(yè)管理區(qū)域符合前款條件的,建設單位應當在十五日內(nèi)書面告知物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會,并報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。建設單位未及時履行告知義務和報送資料的,已售物業(yè)業(yè)主人數(shù)百分之五以上聯(lián)名可以書面告知。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應當自收到書面告知之日起三十日內(nèi),組織成立業(yè)主大會籌備組。
第十條 建設單位應當報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的下列資料:
(一)業(yè)主名冊;
(二)物業(yè)管理區(qū)域劃分證明;
(三)房屋及建筑面積清冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)共用設施設備交付使用備案證明;
(六)物業(yè)服務用房配置資料;
(七)成立業(yè)主大會必需的其他資料。
第十一條 業(yè)主大會籌備組由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會工作人員一名,居民委員會代表一名,建設單位代表一名,業(yè)主代表四至六名組成。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應當書面通知建設單位參加籌備工作。建設單位應當履行參加業(yè)主大會籌備組職責。
籌備組組長由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會工作人員擔任。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應當制定業(yè)主代表推選辦法,明確任職條件、名額分配方式、推選程序,并組織推選業(yè)主代表。
籌備組成員名單應當自籌備組成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,公告時間不少于七日。
籌備組正式開展籌備工作前,區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應當對籌備組成員進行物業(yè)管理相關知識培訓。
第十二條 籌備組成員應當具有完全民事行為能力,且本人、配偶及其直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務企業(yè)任職。
籌備組成員中的業(yè)主代表還應當遵守臨時管理規(guī)約,及時交納物業(yè)服務費,不得有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法建設、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)用途等不當使用的行為;本人、配偶及其直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域建設單位任職。
第十三條 業(yè)主大會籌備組履行下列職責:
(一)確定召開首次業(yè)主大會會議的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權數(shù);
(四)擬定業(yè)主委員會選舉辦法;
(五)提出業(yè)主委員會組成人員候選人名單;
(六)承擔召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
業(yè)主大會籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開的十五日前,將前款第一項至第五項規(guī)定的事項在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第十四條 業(yè)主大會籌備組應當自成立之日起六十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會籌備組應當自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi),向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料后解散。
第十五條 劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設項目,先期開發(fā)部分符合本條例第九條第一款規(guī)定條件的,可以召開首次業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會組成人員的辦法。
第十六條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式召開,并應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議,但應當出具書面委托書,并載明委托事項。
業(yè)主大會會議應當由業(yè)主委員會書面記錄并存檔。
第十七條 采用集體討論形式召開業(yè)主大會會議的,可以全體業(yè)主參加,也可以以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應當于參加業(yè)主大會會議三日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見;凡需業(yè)主投票表決的,表決票應當經(jīng)本人簽名,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。
業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議不得委托他人。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的,其所代表的業(yè)主應當另外推選一名業(yè)主代表參加。
第十八條 采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的,應當將征求意見書送交每一位業(yè)主,由業(yè)主本人或者其委托的代理人實名簽署意見;無法送達的,應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。需投票表決的,表決意見應當由業(yè)主本人或者其委托的代理人簽名。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會或者其委托的居民委員會應當對采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的情況進行監(jiān)督指導。
第十九條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,由業(yè)主委員會按照業(yè)主大會議事規(guī)則組織召開。
召開業(yè)主大會會議,業(yè)主委員會應當于會議召開十五日前將會議內(nèi)容書面告知居民委員會。
第二十條 業(yè)主委員會未按規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的,業(yè)主可以請求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會責令其限期組織召開;逾期仍未組織召開的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織召開。
第二十一條 業(yè)主大會監(jiān)督業(yè)主委員會工作,聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告、財務報告,并決定下列事項:
(一)制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會組成人員;
(三)物業(yè)管理模式;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);
(五)續(xù)籌和使用住宅專項維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費和業(yè)主委員會組成人員工作津貼的開支范圍、標準;
(八)改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;
(九)利用共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營及收益分配等事項;
(十)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關財務收支情況進行審計;
(十一)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。
決定前款第五項、第六項規(guī)定的事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。
第二十二條 業(yè)主大會會議表決采用紙質(zhì)方式實名投票;在確保業(yè)主意思表示真實、有效的前提下,也可以采用手機信息、電子郵件等方式實名投票。
業(yè)主大會會議表決結(jié)果和決定應當以書面形式向全體業(yè)主公示。
第二節(jié) 業(yè)主委員會
第二十三條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。
業(yè)主委員會的選舉產(chǎn)生之日為其成立日期。
第二十四條 業(yè)主委員會由五至十一人單數(shù)組成,任期三至五年,可以連選連任。業(yè)主委員會組成人員的具體人數(shù)和任期由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主委員會組成人員應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的任職條件,并符合本條例第十二條的規(guī)定。
業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議,在全體有表決權的組成人員中推選業(yè)主委員會主任、副主任。
第二十五條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列資料向物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門備案;開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的,向開發(fā)區(qū)管理委員會備案:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;
(三)業(yè)主委員會組成人員的基本情況。
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應當自收到上述材料后五個工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。業(yè)主委員會持備案回執(zhí),向公安機關申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告?zhèn)浒盖闆r。
備案事項發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應當自變更之日起十五日內(nèi)書面報告?zhèn)浒竼挝?,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第二十六條 業(yè)主委員會應當建立印章管理制度,業(yè)主大會印章、業(yè)主委員會印章應當指定專人保管。
業(yè)主大會印章的使用,應當根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定或者業(yè)主大會的決定;業(yè)主委員會印章的使用,應當根據(jù)業(yè)主委員會的決定。
第二十七條 業(yè)主委員會履行下列職責:
(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定;
(二)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(五)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;
(六)監(jiān)督管理規(guī)約、物業(yè)管理制度的實施;
(七)審核需要業(yè)主分攤的費用;
(八)督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用;
(九)組織續(xù)籌和監(jiān)督使用住宅專項維修資金;
(十)調(diào)解物業(yè)使用糾紛;
(十一)受業(yè)主委托代表業(yè)主提起或者參與涉及業(yè)主共同利益的仲裁和訴訟;
(十二)業(yè)主大會賦予的其他職責。
第二十八條 業(yè)主委員會不得有下列行為:
(一)拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關文件、資料;
(三)擅自使用業(yè)主大會印章;
(四)打擊、報復、誹謗、陷害投訴人、舉報人;
(五)未經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意,與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(六)擅自動用住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益,侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(七)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者超越業(yè)主大會賦予的職權,侵害業(yè)主合法權益的其他行為。
第二十九條 業(yè)主委員會會議應當作書面記錄并存檔。業(yè)主委員會會議作出的決定,應當經(jīng)出席會議的組成人員簽名后加蓋業(yè)主委員會印章,并自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
業(yè)主委員會主任、副主任無正當理由不依法召集業(yè)主委員會會議的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指定其他委員召集業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會組成人員不得委托他人出席業(yè)主委員會會議。
第三十條 業(yè)主委員會應當向業(yè)主公開下列資料,隨時接受業(yè)主查詢:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;
(三)物業(yè)服務合同;
(四)住宅專項維修資金的籌集、使用明細;
(五)共用部位、共用設施設備的使用和經(jīng)營收支情況;
(六)占用業(yè)主共有道路、場地設置車位、車庫的使用和經(jīng)營收支情況;
(七)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支明細;
(八)其他應當向業(yè)主公開的資料。
前款第五項至第七項規(guī)定的事項至少每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布一次。業(yè)主有權就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應當予以答復。
第三十一條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應當書面報告物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會,并依法開展換屆選舉工作。
換屆籌備組人員不得作為新一屆業(yè)主委員會組成人員人選。
業(yè)主委員會任期屆滿未完成換屆選舉的,物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應當組織換屆選舉。
第三十二條 業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起十日內(nèi),在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導和監(jiān)督下,將保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財物移交新一屆業(yè)主委員會;未完成換屆選舉的,移交給物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會代管。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會在新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生并辦理備案手續(xù)后十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及財物移交新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會組成人員資格在任期內(nèi)提前終止的,應當在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列檔案資料、印章及財物。業(yè)主委員會組成人員決定集體辭職的,應當將其保管的前款所列檔案資料、印章及財物移交給物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會代管。
不按時移交本條第一款、第二款所述檔案資料、印章及財物的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會應當責令交回;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三節(jié) 物業(yè)管理委員會
第三十三條 住宅小區(qū)有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu),代行業(yè)主委員會職責:
(一)不具備成立業(yè)主大會條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會條件但未成立,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導兩次后仍不能成立的;
(三)業(yè)主委員會不履行職責達一年以上、無法正常開展工作,需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會指導兩次后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。
第三十四條 物業(yè)管理委員會由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會組織成立,由業(yè)主成員以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會、公安派出所、居民委員會、建設單位派員組成。
物業(yè)管理委員會由九至十三人單數(shù)組成。其中業(yè)主成員不少于百分之五十,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會的業(yè)主成員資格應當符合本條例第二十四條第二款的規(guī)定。
物業(yè)管理委員會成員應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第三十五條 自物業(yè)管理委員會成立之日起十日內(nèi),街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當將成立情況書面告知物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門;開發(fā)區(qū)管理委員會應當將成立情況書面告知市物業(yè)管理行政主管部門。
物業(yè)管理行政主管部門應當加強對物業(yè)管理委員會的指導和監(jiān)督。
第三十六條 物業(yè)管理委員會應當依法履行職責,就物業(yè)共同管理事項征求全體業(yè)主意見,形成業(yè)主共同決定。
物業(yè)管理委員會應當自業(yè)主委員會依法備案之日起七日內(nèi),與業(yè)主委員會辦理相關資料及財物移交手續(xù)后解散。
第四節(jié) 其他規(guī)定
第三十七條 召開首次業(yè)主大會會議所必需的宣傳、資料、文印等籌備經(jīng)費,根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主戶數(shù)和建筑面積等因素確定,由建設單位承擔。
建設單位應當在業(yè)主大會籌備組成立之前,將首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費交至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會設立的專用賬戶,供業(yè)主大會籌備組使用。
首次業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主大會籌備組應當將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布,接受全體業(yè)主監(jiān)督?;I備經(jīng)費的結(jié)余部分應當退還建設單位。
第三十八條 業(yè)主大會應當建立規(guī)范的財務管理制度。住宅專項維修資金、共用部位和共用設施設備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會組成人員工作津貼等應當按照財務要求建賬、入賬并定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主委員會應當妥善保管財務原始憑證及相關會計資料。
第三十九條 經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,業(yè)主大會應當決定是否委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主委員會組成人員工作津貼等相關財務收支情況進行審計,并將審計報告通報全體業(yè)主。業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財務收支有關的資料。
對任期和離任的業(yè)主委員會組成人員是否進行經(jīng)濟責任審計,應當在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。
第四十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合相關居民委員會依法履行自治管理職責,支持居民委員會開展工作,并接受其指導和監(jiān)督。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定應當及時告知居民委員會。
第四十一條 業(yè)主認為業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會書面提出撤銷申請;業(yè)主認為物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向市、區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門書面提出撤銷申請。
受理申請的單位應當在十五個工作日內(nèi)將審查結(jié)果書面告知申請人;業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,應當責令其限期改正,逾期不改正的,應當撤銷其決定并通告全體業(yè)主。
第三章 前期物業(yè)管理
第四十二條 本條例所稱前期物業(yè)管理,是指業(yè)主或者業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效之前的物業(yè)管理。
建設單位負責選聘物業(yè)服務企業(yè)實行前期物業(yè)管理,簽訂前期物業(yè)服務合同,監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行前期物業(yè)服務合同。
第四十三條 新建建設項目擬實行物業(yè)管理的,建設單位應當在申請辦理建設工程規(guī)劃許可證的同時,持建設項目規(guī)劃設計方案向物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的申請。
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應當自受理之日起三十日內(nèi),根據(jù)建設項目規(guī)劃設計方案,向建設單位出具物業(yè)管理區(qū)域劃分決定。區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門劃分物業(yè)管理區(qū)域前應當征求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的意見。
第四十四條 劃分物業(yè)管理區(qū)域應當考慮共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素,根據(jù)相對獨立、便于管理的原則,按照下列情況進行具體劃分:
(一)按照物業(yè)項目建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定;
(二)物業(yè)主要配套設施設備和相關場地共用的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域,但其主要配套設施設備和相關場地能夠分割并獨立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(三)已經(jīng)實施物業(yè)管理的區(qū)域,其主要配套設施設備和相關場地共用的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;其主要配套設施設備和相關場地能夠分割并獨立使用的,經(jīng)業(yè)主大會同意后可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(四)不同物業(yè)管理區(qū)域地理上自然相連的,業(yè)主未入住前,經(jīng)各自建設單位同意,并已向物業(yè)買受人明示,或者業(yè)主入住后,經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后,可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域。
第四十五條 物業(yè)管理區(qū)域劃分后不得擅自變更。
確需變更的,應當形成調(diào)整方案,并向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會提出申請。
調(diào)整方案應當對調(diào)整后物業(yè)管理區(qū)域的道路、綠地、共用部位和共用設施設備的使用、維護等作出規(guī)定,并經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域?qū)S胁糠终冀ㄖ锟偯娣e二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。
物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整后,區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。
第四十六條 影響消防、避險、燃氣、電梯以及其他共用設施設備使用的,不得劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
對物業(yè)管理區(qū)域劃分有爭議的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門會同物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確定,或者由開發(fā)區(qū)管理委員會確定。
第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域劃分后,建設單位在銷售物業(yè)時,應當將下列材料向物業(yè)買受人明示,并作為買賣合同的附件:
(一)物業(yè)管理區(qū)域的范圍;
(二)共用部位的名稱、位置和面積;
(三)共用設施設備的名稱、用途;
(四)物業(yè)管理用房的位置和面積。
第四十八條 建設單位在銷售物業(yè)前應當制定臨時管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約包括下列內(nèi)容:
(一)使用維護物業(yè)共有部分的規(guī)則;
(二)使用物業(yè)專有部分的權利和義務;
(三)維護物業(yè)管理區(qū)域公共秩序的權利和義務;
(四)分擔物業(yè)管理區(qū)域各類費用的方式;
(五)違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任。
臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權益。
臨時管理規(guī)約的效力至業(yè)主大會通過的管理規(guī)約生效時終止。
第四十九條 現(xiàn)售商品房出售之日三十日前,預售商品房取得《商品房預售許可證》前,住宅物業(yè)的建設單位應當通過招投標的方式完成物業(yè)服務企業(yè)選聘;投標人少于三個或者住宅規(guī)模不超過三萬平方米的,經(jīng)區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
建設單位應當自選定物業(yè)服務企業(yè)之日起三十日內(nèi)與物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同。
第五十條 前期物業(yè)服務合同簽訂之日起十五日內(nèi),建設單位應當將前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會備案。區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會應當自備案之日起五個工作日內(nèi)將備案情況書面報告市物業(yè)管理行政主管部門。
建設單位應當將備案后的臨時管理規(guī)約在銷售場所公示。
建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同的內(nèi)容。物業(yè)買受人在與建設單位簽訂買賣合同時,應當書面承諾遵守臨時管理規(guī)約。
第五十一條 前期物業(yè)服務合同可以約定期限;期限未滿,但業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的,前期物業(yè)服務合同終止。
第五十二條 新建住宅物業(yè)交付使用十五日前,建設單位應當與物業(yè)服務企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設施設備的承接查驗,與竣工驗收資料不符的,由建設單位負責整修。
建設單位應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權利義務、違約責任等事項作出約定。物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務合同的補充協(xié)議,與前期物業(yè)服務合同具有同等法律效力。
建設單位與物業(yè)服務企業(yè)惡意串通、弄虛作假,在承接查驗過程中共同侵害業(yè)主利益的,應當共同承擔賠償責任。
第五十三條 建設單位應當在現(xiàn)場查驗二十日前向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)共用設施設備清單;
(三)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)業(yè)主名冊;
(六)承接查驗所必需的其他資料。
第五十四條 承接查驗過程中,因建設單位逾期不提供相關合格證明材料、物業(yè)項目存在嚴重安全隱患和重大工程缺陷等影響物業(yè)正常使用的,物業(yè)服務企業(yè)有權拒絕承接該項目。
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2017年西安市物業(yè)管理條例全文
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