女性勞動者退休年齡企業(yè)能否自行決定
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女性勞動者退休年齡企業(yè)自行決定的案例分析
案例回顧
其于1991年調(diào)入原a市公共交通總公司工作,系該公司的固定工,并于1995年起一直處于管理崗位,1995年11月被聘為原a市公共交通總公司結(jié)算中心副主任,1996年7月被聘任為原a市公共交通總公司結(jié)算中心主任,2000年7月被任命為原a市公交工貿(mào)公司經(jīng)理兼法定代表人,2001年4月至2006年被連續(xù)三次聘任為原a市觀光旅游運輸有限公司經(jīng)理兼法定代表人。2006年6月,原a市公共交通總公司與另外兩家公司合并成立為a市公交集團有限公司,即被申請人。2007年12月,申請人與被申請人簽訂了無固定期限勞動合同,約定申請人的工種崗位為中層管理人員,合同期從2007年12月1日起直至申請人達法定退休年齡為止,且申請人與原公交總公司的工齡延續(xù)有效。
此后,申請人于2006年7月至今長期擔(dān)任被申請人下屬企業(yè)a市b區(qū)公交公司的副總經(jīng)理職務(wù)(享受正職待遇),并于2008年3月、2012年3月兩度被選舉為a市b區(qū)公交公司的工會主席且連任至今。2013年8月20日,被申請人向申請人寄送了一份《辦理退休手續(xù)的通知》,以申請人于2013年3月達到法定退休年齡為由,要求申請人于2013年8月23日之前辦理退休手續(xù)和工作移交手續(xù)。
同時還免去了申請人在a市b區(qū)公交公司副總經(jīng)理的職務(wù),自2013年9月開始,停發(fā)申請人的工資、獎金、福利及社會保險。申請人認(rèn)為其未達到法定退休年齡,于2013年11月22日提出仲裁請求,要求裁決:
一、撤銷被申請人于2013年8月20日向申請人簽發(fā)的《辦理退休手續(xù)的通知》;
二、撤銷被申請人于2013年8月26日向申請人簽發(fā)的廈公交[2013]77號《關(guān)于王某免職的通知》;
三、恢復(fù)申請人在被申請人處的工作崗位及原崗位職務(wù),雙方繼續(xù)履行勞動合同直至法定的終止事由出現(xiàn);
四、被申請人補發(fā)2013年9月至雙方恢復(fù)勞動關(guān)系之日止的全部工資和獎金,工資標(biāo)準(zhǔn)按人民幣(幣種,下同)8374元/月計算(按照原工資7900元/月上浮10%),獎金為200000元;五、被申請人補發(fā)2013年9月至雙方恢復(fù)勞動關(guān)系之日止的非工資性收入,按300元/月計算;六、被申請人補發(fā)2013年9月的防暑降溫費240元;七、被申請人補發(fā)申請人2013年中秋節(jié)、國慶節(jié)過節(jié)費各1000元,共計2000元;八、被申請人為申請人補繳2013年9月至雙方恢復(fù)勞動關(guān)系之日止的社會保險費(按原來的標(biāo)準(zhǔn)繳交)。
被申請人申訴
一、本案爭議事項實質(zhì)為退休年齡的界定問題,屬于行政審核范疇,不屬于勞動爭議仲裁委員會可以審理和裁決的事項;從程序上就應(yīng)依法駁回申請人的仲裁申請。
二、2013年8月20日《辦理退休手續(xù)的通知》為國有企業(yè)根據(jù)相關(guān)的管理、任免程序發(fā)文給申請人的通知函件,屬國有企業(yè)內(nèi)部的管理事務(wù),并非勞動爭議仲裁委員會可以審理和裁決的事項。
三、《關(guān)于王某免職的通知》雖系以被申請人名義發(fā)出的,但其決定主體實質(zhì)為被申請人黨委,被申請人根本無權(quán)撤回或撤銷;且此項任免實質(zhì)為國有企業(yè)黨委及組織部門行使國有企業(yè)人事任免權(quán),絕非勞動爭議仲裁委員會可以審理和裁決的事項。
四、女職工退休適用法律為《中華人民共和國勞動法》、《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》;申請人無法律法規(guī)依據(jù),僅憑部門規(guī)章和規(guī)范性文件就主張崗位屬性退休,其法律依據(jù)效力不足,依法應(yīng)予以駁回。
五、退一步說,即便按崗位屬性確定女職工退休年齡,在國家和地方頒布關(guān)于崗位屬性的法律、法規(guī)甚至部門規(guī)章、規(guī)范性文件之前,作為用工主體的被申請人完全有權(quán)根據(jù)其歷史沿革和實際情況,來確定女職工的崗位屬性,進而確定其退休年齡。綜上,請求駁回申請人的仲裁請求。
法律相關(guān)的規(guī)定
申請人于1995年11月至1996年7月,被a市公共交通總公司(以下簡稱原公交總公司)任命為原公交總公司結(jié)算中心副主任(享受車間主任待遇);
1996年7月被原公交總公司任命為總公司結(jié)算中心主任(中層副職);2000年7月31日,被原公交總公司任命為a市公交工貿(mào)公司經(jīng)理兼法定代表人;于2001年至2006年,申請人被原公交總公司任命為旅游有限公司經(jīng)理。原公交總公司于2006年改制為被申請人。
2006年至2007年,被申請人任命申請人任a市b區(qū)公交公司副總經(jīng)理,享受中層正職待遇;申請人與被申請人雙方于2007年12月簽訂一份無固定期限《勞動合同》,第一條約定申請人的工種崗位為管理人員;第二條約定本合同期限采取下列第2種形式:
2、無固定期限,合同期從2007年12月1日起開始計算(采取此種形式應(yīng)在本合同第十六條約定勞動合同的終止條件);
第十六條約定:雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其它事項:
(1)職工與原公交總公司的工齡延續(xù)有效;
(2)乙方達到法定退休年齡,本合同自行終止。2008年3月,被申請人工會委員會向a市b區(qū)公交公司工會委員會發(fā)出批復(fù),同意申請人被選舉為a市b區(qū)公交公司工會委員會主席;2012年3月,申請人再次被選舉為第二屆的廈門公交集團a市b區(qū)公交公司工會委員會主席,并經(jīng)被申請人工會委員會批復(fù)同意。
申請人每月工資7900元,非工資性收入300元。申請人的工資發(fā)放至2013年8月份;申請人提交的銀行轉(zhuǎn)賬明細(xì)中2013年9月份轉(zhuǎn)賬的57.60元為降溫費。申請人的社會保險費繳交至2013年9月份。關(guān)于非工資性收入是指中層的電話補貼,申請人此級別的補貼為每月300元;防暑降溫費跨月發(fā),每月240元,5至9月份按月發(fā)放,實際發(fā)放時間是6-10月份。績效考核獎跨年度發(fā)放,根據(jù)考核結(jié)果,2013年的獎金在2014年發(fā)放。
2013年8月20日,被申請人向申請人發(fā)出《辦理退休手續(xù)的通知》,要求申請人于2013年8月23日前辦理退休手續(xù)和工作移交手續(xù),并在達到退休年齡之次月起停發(fā)工資、停繳個人社會保險金及公積金。2013年8月26日,被申請人發(fā)出《關(guān)于王某免職的通知》,以申請人到退休年齡,經(jīng)研究決定免去申請人a市公交集團b區(qū)公交公司副總經(jīng)理職務(wù)。申請人2013年1月至2013年8月的應(yīng)發(fā)工資分別為7900元、8098元、29482元、28888元、8098元、8598元、7900元、7900元。
上述事實有業(yè)經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)真實性的由申請人提供的《勞動合同》、由a市公共交通總公司和工會委員會印發(fā)的多份文件,營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、工會法人資格證書、值班表、《辦理退休手續(xù)的通知》、社保繳交情況證明、轉(zhuǎn)賬單、工資條等證據(jù)和業(yè)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)的《開庭筆錄》為證,足資認(rèn)定。
申請人另提交了《證明》,主張其2013年8月至11月份仍在被申請人處上班。被申請人對該《證明》的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性均有異議,因簽名人員并未到庭,無法確定簽名和相關(guān)內(nèi)容的真實性。
被申請人提交《關(guān)于申某同志任職通知》、《管理干部任職審批表》、《職工花名冊》、《職工社會保險待遇計發(fā)決定書》等證據(jù),證明被申請人財務(wù)主管申某的職務(wù)比申請人更高、更重要,但仍以工人身份按50周歲退休;而且女職工退休年齡最終是由社保部門審核批準(zhǔn)的,作為用人單位的被申請人僅是依法提出申請。申請人對上述證據(jù)與本案的關(guān)聯(lián)性持有異議,認(rèn)為退休年齡是屬于被申請人界定,辦理退休手續(xù)社保只是最后做一個把關(guān)的問題,并不是社保機構(gòu)進行核準(zhǔn)的,申請人不符合退休條件,還達不到退休年齡,所以不存在需要和被申請人配合社保辦理退休手續(xù)的問題。
根據(jù)法律后裁決的結(jié)果
一、撤銷被申請人于2013年8月26日作出的《關(guān)于王某免職的通知》。
二、自本裁決書生效之日起十日內(nèi),被申請人應(yīng)恢復(fù)申請人被免職之前的工作崗位及原崗位職務(wù),雙方應(yīng)繼續(xù)履行勞動合同直至法定的終止事由出現(xiàn)。
三、自本裁決書生效之日起十日內(nèi),被申請人應(yīng)按照人民幣7900元/月的工資標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)申請人2013年9月至本裁決作出之日的工資。
四、自本裁決書生效之日起十日內(nèi),被申請人應(yīng)按照人民幣300元/月的標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)2013年9月至本裁決作出之日止的非工資性收入。
五、自本裁決書生效之日起十日內(nèi),被申請人應(yīng)補發(fā)申請人2013年9月份的防暑降溫費人民幣240元。
六、自本裁決書生效之日起十日內(nèi),被申請人應(yīng)一次性支付給申請人2013年中秋節(jié)、國慶節(jié)過節(jié)費合計人民幣2000元。
七、自本裁決書生效之日起十日內(nèi),雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法向社會保險征收機構(gòu)繳納雙方繼續(xù)履行勞動合同期間的社會保險費。
八、駁回申請人的其他仲裁請求。
案例中特別注意的問題
女性勞動者是否達到法定退休年齡不由企業(yè)自行決定
不屬于勞動爭議仲裁受理范圍,故申請人請求撤銷2013年8月20日被申請人作出的《辦理退休手續(xù)的通知》不屬勞動爭議仲裁委員會受理范圍,予以駁回。因申請人尚未辦理退休手續(xù),尚未開始享受基本養(yǎng)老保險待遇,故申請人與被申請人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行勞動合同,被申請人以申請人達到法定退休年齡為由作出《關(guān)于王某免職的通知》免去申請人a市公交集團b區(qū)公交公司副總經(jīng)理職務(wù),缺乏依據(jù),申請人請求撤銷被申請人于2013年8月26日作出的《關(guān)于王某免職的通知》,并請求恢復(fù)申請人在被申請人處的工作崗位及原崗位職務(wù),雙方繼續(xù)履行勞動合同直至法定的終止事由出現(xiàn),理由成立,勞動爭議仲裁委員會予以支持。
女性勞動者退休年齡企業(yè)能否自行決定
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