退休養(yǎng)老金上調(diào)細則2017最新消息

時間：2017-04-26 17:57:46 映芳6由分享

　　經(jīng)國務院批準，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平。下面是學習啦小編給大家整理退休養(yǎng)老金上調(diào)細則2017最新消息。

　　退休養(yǎng)老金上調(diào)細則2017最新消息

　　2017年全國調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)最新消息方案一覽表

　　人社部發(fā)〔2017〕30號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設兵團：

　　經(jīng)國務院批準，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、調(diào)整范圍。2016年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。

　　二、調(diào)整水平。總體調(diào)整水平按照2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右確定。

　　三、調(diào)整辦法。此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，要兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員，按照調(diào)整辦法大體統(tǒng)一的原則，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的辦法。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員，可適當提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要合理確定定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜三部分比重，增強調(diào)整辦法的激勵性導向。

　　四、資金來源。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設兵團和在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財政予以適當補助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。

　　各地區(qū)要通過擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、加強基金征繳、完善省級統(tǒng)籌、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)加大對養(yǎng)老保險基金補助力度等措施，提高養(yǎng)老保險基金的支付能力，不得發(fā)生新的拖欠。

　　五、組織實施。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大退休人員的親切關(guān)懷，直接關(guān)系各類退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強，敏感度高。各地區(qū)要高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，準確解讀政策，正確引導輿論，確保各項工作平穩(wěn)進行。各地區(qū)要按照國務院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，合理確定調(diào)整水平和調(diào)整辦法，對調(diào)整養(yǎng)老金工作的組織領(lǐng)導、工作進度、資金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批后組織實施。各地區(qū)要嚴格按照兩部批準的實施方案執(zhí)行，把各項調(diào)整政策落實到位，不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策。對自行提高調(diào)整水平的地區(qū)，將予以批評問責，并相應扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實施。

　　人力資源社會保障部

　　財政部

　　2017年4月13日

　　2017退休職工漲工資計算方法

　　1、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，退休后均計發(fā)基本養(yǎng)老金。

　　2、“統(tǒng)賬結(jié)合”后參加工作且繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。“統(tǒng)賬結(jié)合”前參加工作，本意見實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào) 節(jié)金。

　　2017退休養(yǎng)老金發(fā)放方法

　　1、基礎養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。計算公式為：基礎養(yǎng)老金=(參保人員退休時當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%

　　2、個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計算公式為：

　　個人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)

　　3、過渡性養(yǎng)老金月標準以本人指數(shù)化月平均繳費工資為基數(shù)，“統(tǒng)賬結(jié)合”前的繳費年限每滿1年發(fā)給1.2%。計算公式為：

　　過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費年限×1.2%

　　4、過渡性調(diào)節(jié)金以當?shù)噩F(xiàn)行標準為基數(shù)，2006年至2014年退休的按一定比例計發(fā)。2015年及以后退休的，不再發(fā)給過渡性調(diào)節(jié)金。

　　2017上調(diào)退休養(yǎng)老金的原因

　　我國過高的社保費率給企業(yè)和個人形成沉重負擔的同時也存在一定程度的“虛火”。4月23日，有業(yè)內(nèi)人士向北京商報記者透露，在周末召開的中國財政學會2017年年會暨第21次全國財政理論研討會上，中國財政學會會長、全國社?；鹄硎聲硎麻L樓繼偉詳解了目前我國養(yǎng)老保險制度改革中的難題。

　　樓繼偉表示，目前，我國社保費率雖然很高，但是仍然不能實現(xiàn)精算平衡，除了老齡化速度越來越快的原因外，關(guān)鍵還是激勵機制存在問題、養(yǎng)老保險繳納意愿普遍不高導致。樓繼偉透露，目前我國養(yǎng)老保險繳納現(xiàn)實是，不少企業(yè)和個人都愿意將繳費基數(shù)(收入)做低以達到少繳費的目的，目前全國平均養(yǎng)老保險繳費基數(shù)不到實際工資的70%，這意味著企業(yè)對于養(yǎng)老保險的名義負擔率雖然在20%，但平均實際負擔比例只有14%。

　　虛浮的高費率

　　改變長期高企的社保繳費費率，降低企業(yè)和個人繳費負擔是本屆政府改革的重要內(nèi)容之一。近年來，從中央到地方，通過各種渠道降低“五險一金”繳費比例的新政層出不窮。有業(yè)內(nèi)專家分析稱，這意味著，在我國已經(jīng)盡可能地壓低除基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險以外的社保繳費比例，未來相關(guān)部門或許會選擇在創(chuàng)業(yè)困難、稅負壓力大的行業(yè)暫時給予少繳或免繳失業(yè)、工傷保險等方面的優(yōu)惠，“五險一金”的基本格局可能被打破。

　　在這種背景下，養(yǎng)老保險卻依然“靜觀其變”，費率調(diào)整幅度十分有限。在社保研究領(lǐng)域，大多數(shù)專家就把基本養(yǎng)老保險視做降費率改革中難啃的“硬骨頭”，這不僅因為養(yǎng)老保險是“五險一金”中繳費比例最重的“大頭”，更因為這筆保命錢正面臨愈發(fā)嚴峻的收支平衡壓力，地方已陸續(xù)出現(xiàn)當期入不敷出的情況。

　　然而，實際上，看似居高難下的養(yǎng)老保險費率并沒有完全被兌現(xiàn)。按照樓繼偉所述，我國平均有三成左右的工資應上而未上基本養(yǎng)老保險，單位名義負擔率和實際負擔率之差高達6%。就此，中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞分析稱，我國養(yǎng)老保險確實存在繳費基數(shù)沒有坐實的問題，雖然繳費率一直保持較高比例，但實際并沒有達到這一水平，而該問題產(chǎn)生的根源除了高費率帶來的沉重負擔之外，更重要的是我國基本養(yǎng)老保險制度缺乏激勵性，按低標準繳費和按高標準繳費的人群，在領(lǐng)取階段享受的保障水平差異不大。這一觀點也與樓繼偉的論調(diào)不謀而合，“目前我國養(yǎng)老保險仍不能實現(xiàn)精算平衡的關(guān)鍵還是激勵機制不對，造成大家沒有動力去繳保險”。

　　激勵機制缺失拉低收入能力

　　“只有真正實現(xiàn)多繳多得的原則，參保人才會主動真實繳費，各種逃費和避費的道德風險就自動消失，住房公積金制度之所以生命力長久，之所以不存在‘兩個費率’，就是因為它遵循的是多繳多得的原則。所以，在降低費率之前，應先對制度結(jié)構(gòu)進行全面深化改革。不改革，就不可能降低費率。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文如是說。

　　在業(yè)內(nèi)看來，如果說在“十二五”期間，我國主要解決了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金雙軌制這個公平性問題的話，社會保障制度財務可持續(xù)性將是“十三五”期間需要面對的核心課題。鄭秉文表示，目前我國養(yǎng)老保險制度存在收入和支出的平衡問題。“支出端”的政策性很強，支出規(guī)模和待遇水平帶有相當?shù)膭傂?。如?ldquo;收入端”的繳費收入能力不能滿足“支出端”的要求，兩者參數(shù)相差太遠，就說明制度的收入能力太差。

　　具體來說，鄭秉文分析稱，我國的制度激勵性不好導致繳費收入能力很弱是改革過程中首先需要解決的問題。“由于我國養(yǎng)老保險制度激勵性不理想，多繳多得的原則沒有真正樹立起來，繳費與權(quán)益脫節(jié)嚴重，制度設計復雜，導致有相當規(guī)模的參保人不知道現(xiàn)在繳費到退休時能拿回多少。”鄭秉文坦言，這種情況下，寧愿將工資更多地拿在手里，只繳納一個基本夠領(lǐng)養(yǎng)老金的額度就成為了不少就業(yè)者的選擇。