法律事務工作管理辦法
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法律事務工作管理辦法
第一章 總則
第二章 法律事務管理
第三章 法律事務業(yè)務分工和協(xié)作
第四章 附則
第一章 總則第一條 為規(guī)范國家開發(fā)銀行法律事務管理工作，根據(jù)國家法律、法規(guī)和國家開發(fā)銀行有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱法律事務包括：
(一)籌資、發(fā)債中的法律事務;
(二)項目融資中的法律事務;
(三)資產(chǎn)重組中的法律事務;
(四)抵、質(zhì)押物處置中的法律事務;
(五)申請支付令中的法律事務;
(六)提起訴訟中的法律事務;
(七)提起仲裁中的法律事務;
(八)應訴中的法律事務;
(九)法律事務咨詢;
(十)法律事務的監(jiān)管、檢查;
(十一)外聘律師。
第三條 國家開發(fā)銀行法律事務工作應遵循下列原則：
(一)堅持依法管理的原則，嚴格遵守國家法律、法規(guī)，維護國家開發(fā)銀行利益;
(二)堅持一級法人的原則，各分行(包括總行營業(yè)部)處理法律事務必須取得授權(quán)，總行法律事務部門對全行的法律事務有最終決定權(quán);
(三)堅持統(tǒng)一管理、分級負責的原則，總、分行依法從事法律事務，承擔法律責任。
第二章 法律事務管理第四條 總行法律事務部門對全行法律事務工作歸口管理，各分行法律事務部門根據(jù)總行的規(guī)定和授權(quán)履行法律事務工作職責，完成總行布置的工作任務，管理本行法律事務工作。
第五條 在總行統(tǒng)一領導下，各分行間的法律事務工作應加強交流和協(xié)作。國家開發(fā)銀行發(fā)生異地經(jīng)濟糾紛，當?shù)貒议_發(fā)銀行法律事務部門應予支持和協(xié)作，以維護國家開發(fā)銀行整體利益，保障全行法律事務工作健康發(fā)展。
第六條 分行法律事務部門遇到需要由總行研究、處理或協(xié)助辦理的重要法律事務，應以書面形式進行請示或報告，情況緊急時可先口頭請示或報告，待事后補報書面文件。
第七條 總行法律事務部門接到分行法律事務部門的書面請示和報告，應及時作出書面答復。
第八條 總行法律事務部門負責辦理下列案件：
(一)訴訟標的在三千萬元以上的案件;
(二)各省、自治區(qū)、直轄市高級法院受理的一審案件;
(三)在北京各級法院涉訴的案件;
(四)分行在最高法院涉訴的二審、再審案件;
(五)涉及國內(nèi)其他金融機構(gòu)總部的案件;
(六)涉外訴訟、仲裁案件。
第九條 總行法律事務部門指導、督管分行直接辦理的各類案件。
第十條 總行法律事務部門協(xié)調(diào)、處理分行之間的法律糾紛。
第十一條 分行法律事務部門負責總行直接辦理案件以外的各類案件，并應將辦案方案、案件進展及裁決執(zhí)行情況及時上報總行法律事務部門。
第十二條 分行法律事務部門應按季向總行法律事務部門提交案件統(tǒng)計報表和分析報告，并在每年12月1日前向總行法律事務部門提交法律事務年度工作報告。
第十三條 分行法律事務部門對日常工作中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，應及時上報總行法律事務部門。
第十四條 總、分行法律事務部門應建立訴訟案件臺賬制度。
第十五條 總、分行法律事務部門應建立案件檔案管理制度：
(一)在案件進入訴訟程序之前，所有的非訴性法律文件由各有關業(yè)務部門保存;
(二)在訴訟期間，訴訟性法律文件及其相關資料由法律事務部門保存;
(三)在案件辦理完畢后，訴訟性法律文件及其相關資料由法律事務部門交檔案部門存檔。
第十六條 總、分行應建立委托代理制度：
(一)代表國家開發(fā)銀行對外辦理各項法律事務的人員，必須取得國家開發(fā)銀行法定代表人的授權(quán)委托書，并在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作;
(二)國家開發(fā)銀行法定代表人授權(quán)委托書由總行法律事務局填寫，辦公廳加蓋國家開發(fā)銀行行章及法定代表人名章;
(三)分行行長授權(quán)委托書由分行法律事務部門填寫，分行辦公室加蓋國家開發(fā)銀行分行行章及分行行長名章。
第三章 法律事務業(yè)務分工和協(xié)作第十七條 籌資、發(fā)債
(一)總行法律事務部門依據(jù)業(yè)務部門的提議，參與籌資、發(fā)債協(xié)議文本的談判、起草和審查等工作;
(二)業(yè)務部門在對外簽訂籌資、發(fā)債有關法律文件前，應會簽總行法律事務部門。
第十八條 項目融資
(一)總行法律事務部門依據(jù)業(yè)務部門的提議，參與項目融資協(xié)議文本的談判、起草和審查等工作;
(二)業(yè)務部門擬定的項目融資協(xié)議文本，應會簽總行法律事務部門。
第十九條 資產(chǎn)重組
(一)總行法律事務部門依據(jù)業(yè)務部門的提議，參與資產(chǎn)重組方案的設計，協(xié)議文本的談判、起草和審查等工作;
(二)業(yè)務部門提出的資產(chǎn)重組方案，應會簽總行法律事務部門。
第二十條 抵、質(zhì)押物的處置
(一)辦理抵、質(zhì)押擔保的項目，如借款人未按合同約定還本付息，項目所在分行業(yè)務部門應在借款人違約后三個月內(nèi)商本行法律事務部門，提出擬行使抵、質(zhì)押權(quán)的建議和方案，報分行行長;
(二)分行行長批準后，由法律事務部門組織實施。
第二十一條 提起訴訟(包括申請支付令)、仲裁
(一)如借款人發(fā)生下列違約行為，項目所在分行業(yè)務部門應及時與借款人協(xié)商解決，如在借款人違約后12個月內(nèi)仍未能解決，分行業(yè)務部門應在此后30日內(nèi)商本行法律事務部門，提出擬提起訴訟(包括申請支付令)或仲裁等法律措施的建議和方案，報總行法律事務部門：
1.借款人未按合同約定還本付息(包括借款人未按合同規(guī)定償付利息及借款人未按合同分期還款計劃償還本金);
2.借款人擠占或挪用貸款;
3.借款人或擔保人未經(jīng)國家開發(fā)銀行同意經(jīng)營方式變更或產(chǎn)權(quán)變動;
4.借款人擅自處分貸款項目形成的資產(chǎn);
5.抵、質(zhì)押人擅自處分抵、質(zhì)押物。
(二)分行負責辦理的案件，總行法律事務部門審核批準后，由分行法律事務部門組織實施;
(三)總行直接辦理的案件，總行法律事務部門提出審核意見，報總行主管行長批準后，由總行法律事務部門組織實施。
第二十二條 應訴
(一)總行和分行辦公廳(室)收到的應訴文件應在三個工作日內(nèi)送法律事務部門;
(二)分行負責辦理的案件，分行法律事務部門應商有關業(yè)務部門提出應訴方案，報總行法律事務部門審核批準后，由分行法律事務部門組織實施;
(三)總行直接辦理的案件，總行法律事務部門應商有關業(yè)務部門提出應訴方案，報主管行長批準后，由總行法律事務部門組織實施。
第二十三條 借款人、保證人破產(chǎn)清算
(一)如借款人或保證人被法院宣告破產(chǎn)，涉及國家開發(fā)銀行債權(quán)在三千萬元人民幣以下的，項目所在分行業(yè)務部門應在七日內(nèi)將破產(chǎn)裁定書及項目相關資料送本行法律事務部門，分行法律事務部門商有關業(yè)務部門提出擬采取的法律建議和方案，報總行法律事務部門審核批準后，由分行法律事務部門組織實施;
(二)如借款人或保證人被法院宣告破產(chǎn)，涉及國家開發(fā)銀行債權(quán)在三千萬元人民幣以上的，項目所在分行業(yè)務部門應在十日內(nèi)將破產(chǎn)裁定書及項目相關資料報總行法律事務部門，總行法律事務部門商分行業(yè)務部門提出擬采取的法律建議和方案，報總行主管行長批準后，由總行法律事務部門組織實施。
第二十四條 法律事務咨詢
總、分行法律事務部門負責本行的法律咨詢服務，并對出具的法律意見或法律解釋的準確性負責。
第二十五條 法律事務的監(jiān)管、檢查
總行法律事務部門負責督管、檢查全行的法律事務。
第二十六條 外聘律師
總行法律事務部門歸口管理全行的外聘律師工作。
第四章 附則第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十八條 本辦法由總行法律事務局負責解釋。
法律事務專業(yè)的特色
師資隊伍特色：專職教師與兼職教師實現(xiàn)了1：1的比例。現(xiàn)有100%通過了實踐教學能力考核，全部為“雙師型”教師，80%專職教師通過了司法資格考試，60%的專職教師為兼職執(zhí)業(yè)律師。
專業(yè)教學特色：以培養(yǎng)學生的法律實務應用能力為中心，通過模擬法庭、專業(yè)辯論、速記速錄、項目小組、法律協(xié)會、法律援助等多種渠道或形式實施專業(yè)教學，實踐性教學的比重超過了專業(yè)課程教學課時的50%。
專業(yè)實踐特色：充分實現(xiàn)了“工學結(jié)合”的專業(yè)實踐模式和人才培養(yǎng)模式。與有關政府、法院、街道、社區(qū)等開展校企合作、行業(yè)合作，學生通過“法律協(xié)會”或“法律援助站”定期到長沙市三湘社區(qū)、雅塘社區(qū)以及其他街道社區(qū)等開展法律服務活動，幫助弱勢群體，實現(xiàn)思想道德品質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)的雙重鍛煉。
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