農(nóng)業(yè)普法宣傳總結(jié)
簡述當前我國農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域干部職工在普法依法治理中存在的現(xiàn)狀。下面由學習啦小編為大家整理的農(nóng)業(yè)普法宣傳總結(jié),希望大家喜歡。
農(nóng)業(yè)普法宣傳總結(jié)篇1
在、縣政府及縣級有關(guān)部門的指導下,我局全面推行依法行政,切實加強法制建設(shè),積極組織全局干部職工進行法律法規(guī)宣傳教育,切實加大普法、學法、用法力度,特別是把農(nóng)業(yè)各項工作與依法治理結(jié)合起來,在鞏固前一輪依法治理工作成果的基礎(chǔ)上,廣泛深入地開展法制宣傳教育,積極推進依法治理,進一步增強了全局干部職工的法律意識和法律素質(zhì),有力地推進了農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)將我局2016年依法治縣工作總結(jié)如下:
一、 加強組織保障,健全領(lǐng)導機構(gòu)
按照上級要求,我局始終把依法治縣工作擺在重要議事日程,為加強對依法治縣工作的領(lǐng)導,成立了由局黨組書記、局長任組長,其他局班子任副組長,各股所室主要負責人為成員的**縣農(nóng)業(yè)局依法治縣工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在局政策法規(guī)股,負責依法治縣的日常事務(wù)工作。同時,完善領(lǐng)導干部依法辦事制度機制,強化法律的剛性約束和制度約束,增強依法執(zhí)政、依法行政能力,加強和改進對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。強化對依法治縣工作的考核,并將考核情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。
二、制定工作方案,落實相關(guān)責任
(一)制定依法治縣方案。為使依法治縣工作有序開展并落到實處,我局制定了《**縣農(nóng)業(yè)局依法治縣工作實施方案》。明確了指導思想、基本原則、目標任務(wù)、基本要求、方法步驟、組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障等方面的內(nèi)容。保障了依法治縣工作的有序開展。
(二)層層落實工作責任。我局將依法治縣工作作為一項重要工作來抓,做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)。建立工作責任制、考核機制,落實經(jīng)費保障措施,將依法治縣工作作為一項重要工作來考核。
三、加強學法用法,提升法律意識
1.把依法治縣列入到了干部學習的重要內(nèi)容。從年初開始,就制定了學習計劃,利用多種形式進行法律培訓。重點學習了《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等涉農(nóng)法律法規(guī)。形成了以農(nóng)業(yè)干部學法用法為重點,以農(nóng)業(yè)行業(yè)依法行政為目標的工作格局。目前,干部職工已集中學習了23次。
2.落實普法宣傳資料和設(shè)備,為搞好法制教育提供保障。在年度工作中,我局還結(jié)合農(nóng)業(yè)相關(guān)法規(guī)的頒布實施,印制宣傳材料,利用政務(wù)服務(wù)窗口、農(nóng)業(yè)科技直通車、法律進鄉(xiāng)村、知識競賽等多種形式,向廣大人民群眾廣泛宣傳農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。
3.組織行政執(zhí)法人員進行專業(yè)法培訓。一是堅持集中學習與自學相結(jié)合,抓好局機關(guān)法制宣傳教育活動,不斷提高干部職工的法制觀念和業(yè)務(wù)能力。二是組織全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工進行集中培訓,推進依法行政。三是將干部職工學法用法和依法辦事情況作為年度考核的重要依據(jù)。
4.切實做好信息報送工作。我局高度重視信息報送工作,認真落實信息報送工作責任制,指派專人負責信息報送工作。同時嚴把信息質(zhì)量關(guān),充分發(fā)揮主觀能動性,認真總結(jié)提煉。信息內(nèi)容務(wù)求真實、全面、客觀,使廣大干部群眾能及時了解和掌握我局普法依法治理工作動態(tài),推動了我局普法依法治理工作深入開展,截止目前我局共報送法治宣傳、法治培訓等信息10條。
四、以“法律八進”為載體,開展法治宣傳
我局牢固樹立“誰執(zhí)法,誰普法”的觀念,加強組織領(lǐng)導,認真制定了“法律八進”工作方案,深入推進“法律八進”工作;強化普法宣傳教育,營造了學法、遵法、守法、用法的良好氛圍,為災(zāi)后恢復(fù)重建和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好法治環(huán)境。
1、開展“法律進機關(guān)”活動,不斷提高依法管理和服務(wù)社會的水平。
一是制定學習計劃。我局把干部職工學法、遵法、守法、依法辦事作為“法律八進”工作重點,把學習法律知識納入日常學習計劃,制定了《**縣農(nóng)業(yè)局干部職工學法計劃表》每月進行至少2次的學法活動,今年以來我局共組織干部職工學法活動20次;二是開展法制宣傳活動。以迎“中秋節(jié)”、“國慶節(jié)”為契機,在農(nóng)業(yè)局舉辦了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工法律知識競賽,競賽題涉及黨風廉政建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)安全工作、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)知識。通過競賽活動,切實增強了全縣廣大農(nóng)業(yè)干部職工的法律意識,提高依法管理、依法行政、以及職業(yè)技能和水平,為我縣災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)工作提供有力支撐。三是大力推進依法治理,把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容。
2、開展“法律進企業(yè)”活動,努力促進企業(yè)懂法守法
一是利用農(nóng)業(yè)工作會議和業(yè)務(wù)培訓時機,把普及農(nóng)業(yè)法知識作為一項重要內(nèi)容,提高各企業(yè)領(lǐng)導及農(nóng)業(yè)工作人員的法制觀念和法制意識;二是執(zhí)法大隊開展法律進企業(yè)宣傳活動。半年來,執(zhí)法大隊對各定點企業(yè)、種子獸藥經(jīng)銷門市、屠宰場等通過入戶面對面交流、現(xiàn)場檢查等方式進行法制宣傳教育,共發(fā)放法律宣傳資料5000余份,現(xiàn)場咨詢400余人。通過這種方式加大執(zhí)法監(jiān)管力度,加強市場監(jiān)管,維護市場繁榮穩(wěn)定,保護消費者合法權(quán)益。
3、堅持以人為本,積極開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。
按照《2016年“法治**”建設(shè)專項行動方案》今年上半年由我局牽頭開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。為此我局采取了以下措施。
一是在農(nóng)村實用技術(shù)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、科技示范戶培訓中開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)的培訓,今年共集中培訓12次600人次
二是組成法律宣傳小分隊,深入鄉(xiāng)、村開展法律、法規(guī)宣傳咨詢活動。分別到**、**、**、**場鎮(zhèn)**、**等新村聚居點以及縣城同心街、財富中心開展法律法規(guī)宣傳咨詢活動,并結(jié)合我縣正在開展的土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣的創(chuàng)建等有針對性的開展重點宣傳咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳資料10000多份,接受法律咨詢500余人次。
三是結(jié)合脫貧攻堅,開展技術(shù)扶貧和法律扶貧工作。31個貧困村的農(nóng)技人員,帶著涉農(nóng)法律法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持政策到村、到戶、到田間地塊進行宣傳、技術(shù)培訓和指導,切實幫助群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中法律、技術(shù)和扶持政策問題。
四是依法規(guī)范整治農(nóng)資市場。定期不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子、化肥、農(nóng)藥飼料等農(nóng)資市場進行摸排和整頓,堅持依法銷售原則,嚴厲打擊劣質(zhì)種子、高毒高殘留農(nóng)藥等劣質(zhì)農(nóng)資流入市場行為,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造良好生產(chǎn)環(huán)境。全年農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法案件辦結(jié)16件,共出動執(zhí)法人員436人次,出動車輛112輛次,檢查經(jīng)營企業(yè)276個次,整頓市場126個次,
五是強化矛盾糾紛調(diào)解和信訪穩(wěn)定工作。重點加強各類涉農(nóng)方面的信訪和農(nóng)村土地承包經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解工作,共處理回復(fù)信訪案件16件,調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛123件,穩(wěn)控少數(shù)民族100余人次。
在開展“法律進社區(qū)”、“法律進學?!?、“法律進單位”、“法律進宗教場所”、“法律進家庭”的活動中,結(jié)合我局工作實際,世界環(huán)境保護日、食品安全宣傳周、法制宣傳月等活動,認真組織人員走上街頭、學校、單位、宗教場所等,以展板展示、接受現(xiàn)場咨詢、向群眾發(fā)放宣傳資料等方式,大力開展法制宣傳教育,不放過任何一個宣傳的機會,不留死角。并結(jié)合相關(guān)部門的安排,向廣大法制宣傳對象贈送普法教材,利用各種媒體普及法律知識,以提高全社會人員的法律意識。
五、普治結(jié)合,加強依法治理工作,提高社會法治化管理水平
1.三月法治宣傳月期間,積極開展法治宣傳工作。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊大嚴格執(zhí)行涉農(nóng)政策和法律、法規(guī),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的執(zhí)法保障。
2.依法規(guī)范整治農(nóng)資市場。在春耕備耕等關(guān)鍵時期,對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機、獸藥、飼料等農(nóng)資市場進行摸排和整頓,堅持依法銷售原則,嚴厲打擊劣質(zhì)種子、高毒高殘留農(nóng)藥等劣質(zhì)農(nóng)資流入市場行為,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造良好的種子銷售環(huán)境。
3.依法加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治理力度。為切實做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作, 堅決防止重特大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,積極開展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育。針對各個時期農(nóng)業(yè)工作特性,及時組織啟動農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動,提高了重點領(lǐng)域人員的安全意識,及時消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局。
4.組織參加食品安全宣傳活動。組織開展食品安全宣傳活動。農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員向在場群眾宣傳講解了食品安全知識,發(fā)放《禁限用農(nóng)藥目錄》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》、《瘦肉精的危害》、《畜牧養(yǎng)殖技術(shù)安全》等食品安全宣傳資料12種類。
5.健全完善法律咨詢和法律顧問制度,實行重大決策咨詢和合法性審查制度,推進決策的科學化、民主化、法治化等法治示范創(chuàng)建活動。領(lǐng)導班子成員嚴格依法辦事,無違法違紀現(xiàn)象。專門聘請了四川雅植律師事務(wù)所王華春律師作為我局法律顧問。嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和執(zhí)證上崗制度,工作人員依法履行職責,辦事便民、高效,服務(wù)對象滿意。
6.積極開展“依法行政示范窗口”、“學法用法示范機關(guān)”。政務(wù)公開、信息公開等得到較好落實。
7.積極探索依法治理工作的有效實踐形式,總結(jié)和推廣依法治理工作經(jīng)驗。
六、依法依規(guī),大力推進依法行政
一是完善機關(guān)管理制度。修訂了《首要問責制》、《政務(wù)公開制度》等規(guī)章制度,強化機關(guān)權(quán)力運行和人財物管理,進一步規(guī)范機關(guān)日常工作秩序。二是提高工作效能,全力服務(wù)三農(nóng)。切實改變工作作風和理念,提高辦事效率和服務(wù)水平。全局職工每月平均下鄉(xiāng)12天以上,到基層、服務(wù)對象中去了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況,開展技術(shù)指導、宣傳政策等。三是健全行政決策機制。結(jié)合工作實際,逐步建立了科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策制度。四是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法水平。建立和完善執(zhí)法人員考試考核制度,抓好執(zhí)法人員培訓,每年平均組織1-2次農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓,同時鼓勵執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的系統(tǒng)學習。五是加強執(zhí)法監(jiān)督。大力推行行政執(zhí)法責任制,進一步促進農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),做到“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究”。六是強化政務(wù)公開。將服務(wù)范圍、工作流程、辦理時限等信息進行公開,方便人民群眾辦事。
七、下半年工作打算
1.繼續(xù)深入學習相關(guān)法律法規(guī)。開展政策法規(guī)教育,增強廣大農(nóng)業(yè)工作者責任意識,樹立依法行政觀念,著重提高領(lǐng)導干部的社會主義法制理論水平和依法決策、依法管理的能力。重點加強執(zhí)法人員學習和掌握相關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)知識,提高自身的法律素質(zhì),做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、秉公執(zhí)法。
2.做好普法工作。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作重點,學習和宣傳與農(nóng)業(yè)工作相關(guān)的各類政策法規(guī)、規(guī)章制度,促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
3.把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來,把依法治縣和以人為本緊密結(jié)合起來,不斷提高廣大干部職工的法律素質(zhì)和思想道德水平。
4.是注重實踐,大力推進依法治理。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,推動我局依法治理工作再上新臺階。
5.繼續(xù)加強信息報送和政務(wù)公開。充分認識做好信息報送工作的重要性,牢固樹立“一手抓工作,一手抓宣傳”思想,切實把信息報送工作作為開展各項工作的重要組成部分,主動到位地按照要求,不間斷地加強高質(zhì)量信息的報送工作。積極推動我縣依法治縣工作的開展。
農(nóng)業(yè)普法宣傳總結(jié)篇2
2014年是“六五”普法規(guī)劃的第四年,我們認真貫徹落實黨的精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以重要講話精神為指導,深入貫徹落實“十三五”規(guī)劃,以“建設(shè)平安漢川”為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合我局實際,加大行政執(zhí)法力度,全面推進依法行政的各項制度,加強制約和監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,努力提高了執(zhí)法辦事的能力,進一步推進了依法治局、治農(nóng)的進程,使全系統(tǒng)的工作步入了法制化、規(guī)范化的軌道。現(xiàn)就我局今年普法及依法治理工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導,確保普法宣傳教育順利開展。
1、建立組織機構(gòu)。成立了由主要負責人任組長,其他班子成員為副組長、機關(guān)各股室和二級單位負責人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導小組,明確了分管領(lǐng)導,確定了普法宣講員和信息聯(lián)絡(luò)員,實行一把手負總責,分管局長具體抓,明確分工,落實了工作責任制。局黨委每年年初召開專題會議,研究部署普法工作,落實人員和經(jīng)費。普法領(lǐng)導小組定期召開了普法專題會議,制定計劃,明確任務(wù),建立普法依法治理工作責任制。
2、加大經(jīng)費投入。為確保法制宣傳效果,我們加大了對普法教育的投入。在經(jīng)費使用上,每年根據(jù)宣傳計劃安排專項經(jīng)費,確保??顚S?。普法期間,積極配合市普法辦完成好普法教材、普法干部群眾讀本等各類普法宣傳資料的征訂工作。今年征訂的各類普法書籍達320余份。
二、深入開展學習,強化執(zhí)法人員的培訓。
在普法活動中,我們高度重視對法律法規(guī)的學習教育,精心組織,針對不同對象,有計劃有步驟地進行了各類學習培訓活動。
1、領(lǐng)導干部帶頭學法。把“六五”普法工作規(guī)劃與年度工作方案納入黨委中心組學習當中,在規(guī)劃計劃中特別把領(lǐng)導干部帶頭學法用法作為普法工作的重中之重,建立了局黨委(組)中心組學習制度,有計劃、有重點地部署學習任務(wù)。實行了每周四集中學習制度。采取了集中學和自主學并舉的方式進行普法學習,重點學習了《農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《行政處罰法》、《憲法》、《公務(wù)員法》、《干部監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)。做到領(lǐng)導先學一步,力求學懂弄通。學法用法并舉,不僅提高了領(lǐng)導干部的法制素養(yǎng),滿足了管理工作的需要,而且為其他工作人員學法用法、自覺守法起到了模范帶頭作用。
2、執(zhí)法人員重點學法。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員是農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的具體實施者、執(zhí)行者,必須具備較高的法律素質(zhì),才能公正執(zhí)法。在普法實踐中,我們始終重視加強對農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。執(zhí)法大隊成立以來,對執(zhí)法人員的培訓常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓之外,還多次組織了各種形式的學習培訓和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學習、分組交流等學習方式,加深執(zhí)法人員對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》和《行政許可法》等相關(guān)法律知識的認識,并以學習為契機,及時總結(jié),及時整改,切實提高全體執(zhí)法人員的法律知識水平和依法行政的實際運用能力,在提高辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為等方面取得了良好成效。執(zhí)法大隊成立以來查處的300多件農(nóng)業(yè)違法案件中,無一錯案,案件查處率達100%。
3、管理人員經(jīng)常學法。依法行政不僅僅是對專門執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員的要求,同樣也是各級政府機關(guān)和所有政府工作人員必須做到的。按照“六五”普法規(guī)劃,我們把組織和指導機關(guān)工作人員和各級管理人員學習公共法律基礎(chǔ)知識以及與本職工作有關(guān)的水法律法規(guī)基本知識作為一項經(jīng)常性工作來抓。廣大干部職工在學習過程中,都比較熟悉地掌握了農(nóng)業(yè)法律法規(guī),并能在實際工作中靈活運用。
三、開展形式多樣的農(nóng)業(yè)法制宣傳活動,取得顯著效果。
為增強普法宣傳效果,增強全社會的農(nóng)業(yè)法制意識,“六五”普法以來,我們從實際出發(fā),有針對性的開展多層次,多形式的普法宣傳活動。
1、積極開展送科技下鄉(xiāng)活動。3月份在新堰、二河、脈旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技下鄉(xiāng)宣傳活動,向群眾發(fā)放了如何購買“放心農(nóng)資”、科學種田等方面宣傳資料1.5萬余份,向現(xiàn)場群眾解答疑難問題106條,推介放心農(nóng)資產(chǎn)品30個,廣大農(nóng)民群眾擁護,社會反映良好。
2.開展農(nóng)資標簽抽檢規(guī)范標簽標識,保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。今年共抽樣送檢農(nóng)資產(chǎn)品8批次,其中:種子3批次,農(nóng)藥4批次,肥料1批次。抽查農(nóng)資商品標簽107個,其中:種子標簽40個、農(nóng)藥標簽57個,查出無登記證產(chǎn)品3個、標簽不合格產(chǎn)品8個。
3.開展農(nóng)資打假保春耕、保秋播專項活動。在開展兩項專項活動中,共組織開展執(zhí)法檢查10次,出動執(zhí)法人員60人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點110個次,檢查農(nóng)資商品10萬公斤,立案查處違法經(jīng)營農(nóng)資案件6件,其中:種子3件、農(nóng)業(yè)3件,在執(zhí)法檢查活動中發(fā)現(xiàn)的違法行為給予嚴肅處理。
4.及時處理農(nóng)民的投訴舉報。里潭鄉(xiāng)蔡家咀村王松成棉苗死亡糾紛;沉湖福星開發(fā)區(qū)水稻“6326”稻瘟病減產(chǎn)糾紛;回龍鎮(zhèn)徐樹清“忠花霸王鞭”芝麻不開花、不結(jié)實糾紛等。對農(nóng)民反映的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛,我們積極組織調(diào)查,邀請專家鑒定,從維護農(nóng)民利益角度出發(fā),及時與經(jīng)營商聯(lián)系,均以及到合理調(diào)解。
5. 充分利用各種媒體和信息資源進行宣傳。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓,提高廣大農(nóng)民生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的自覺性,提高企業(yè)開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性,提高人民群眾的安全消費意識,推動無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。我們按照市政府的統(tǒng)一部署,組織執(zhí)法人員和技術(shù)人員32人次,在體育館、西正街老大院開展質(zhì)量月宣傳活動,共印發(fā)資料3600份,宣傳橫幅2條,展牌2塊,出動宣傳車10臺次。
6、舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶培訓班。組織農(nóng)資經(jīng)營者進行《種子法》、《農(nóng)藥管理條理》、《肥料管理辦法》等相關(guān)法律知識培訓。并結(jié)合新型農(nóng)民培訓、陽光工程等項目的實施,將農(nóng)業(yè)法律普及宣傳工作納入培訓范圍,有效提高了農(nóng)資經(jīng)營戶守法經(jīng)營意識和廣大農(nóng)民群眾依法保護自身利益的意識。
7、進行多種形式的質(zhì)量安全宣傳。利用宣傳車、宣傳資料、展示牌、培訓班以及制作電視專題片等多種形式,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實施〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》等法律法規(guī)。為進一步普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù),我們編寫了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識》(種植業(yè)部分)1000冊,利用科技下鄉(xiāng)、培訓班等機會,分別在市開發(fā)區(qū)、田二河、楊林、分水、脈旺、西江、南河、馬鞍、廟頭、沉湖、刁東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場大力宣傳有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)和開展無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的宣傳。從而有利提高廣大人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品安全意識。在主要蔬菜生產(chǎn)基地和農(nóng)資經(jīng)營點上,宣傳國家禁用限用的農(nóng)藥、食品添加劑等知識,宣傳《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和標準化生產(chǎn)》和綠色食品知識,發(fā)放相關(guān)資料3000多份,接待技術(shù)咨詢80余人次。八月份,我們還和市電視臺一道制作了一部有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的專題片,并在電視臺播放了一周,這對進一步提高廣大群眾的法律意識和農(nóng)產(chǎn)品安全意識發(fā)揮了積極作用。
8、積極推行標準化生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年,我市重點在城隍鎮(zhèn)柏樹村開展了無公害大棚蔬菜標準園創(chuàng)建活動,建設(shè)大棚蔬菜標準園200畝。大棚蔬菜標準園創(chuàng)建活動嚴格落實“五化”創(chuàng)建內(nèi)容,推行“六統(tǒng)一”工作模式,標準園創(chuàng)建取得了初步成效。加強對標準化生產(chǎn)的規(guī)范管理,在示范區(qū)內(nèi)全面推行“統(tǒng)一優(yōu)良品種”、“統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程”、“統(tǒng)一測土配方施肥”、“統(tǒng)一病蟲害防治”、“統(tǒng)一投入品使用”、“統(tǒng)一收獲包裝” 的“六統(tǒng)一”的服務(wù)模式。由市土肥站組織對示范區(qū)進行免費檢測土樣21份,提供測土配方施肥通知單1520份,基本實現(xiàn)了示范區(qū)測土配方施肥全覆蓋。市植保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織開展無公害病蟲綜合防治示范,網(wǎng)絡(luò)機防手13人,建立了統(tǒng)防統(tǒng)治機防隊2個。組織蔬菜標準園甜瓜、苦瓜、辣椒等品種進行無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申報。
四、行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合。
在法制宣傳教育工作中,我們特別強調(diào)普法與執(zhí)法實踐相結(jié)合,努力轉(zhuǎn)變工作思路,改進工作方式,做到普法、執(zhí)法相互促進、相互推動。
1、健全各項規(guī)章制度。建章立制是促進文明執(zhí)法、規(guī)范行政的前提。我們制訂了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示制》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等多項制度和內(nèi)部規(guī)定,并設(shè)立了公開舉報電話。
2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)法是依法治農(nóng)的關(guān)鍵,我們將普法與治理相結(jié)合,平時檢查和專項整治相結(jié)合,不斷加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。通過嚴格執(zhí)法,我市的農(nóng)資市場經(jīng)營秩序得到進一步規(guī)范,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作已躍上了一個新臺階,取得了明顯的成效,享有較高的社會知名度,已在社會上樹立起“保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護農(nóng)民合法權(quán)益”的良好形象。
3、積極推行政務(wù)公開。我們把強化為管理相對人提供優(yōu)良的執(zhí)法服務(wù)與普法宣傳教育結(jié)合起來,努力提高辦事效率。在執(zhí)法過程中堅持把為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重要內(nèi)容,做到開門和透明化辦公,建立了行政執(zhí)法公示制度,將執(zhí)法依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)時限和服務(wù)崗位責任人等向全社會進行公示,全面推行服務(wù)承諾制。五年來,未發(fā)生一起違法違紀現(xiàn)象,未發(fā)生一次與執(zhí)法檢查對象的糾紛,取得了良好的社會效應(yīng)。普法是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵,依法治農(nóng)工作是一項長期工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們嚴格做到依法治理。從本部門的實際出發(fā),圍繞中心和全局,進一步規(guī)范了工作機制、制度和操作程序,嚴格做到依法治理。
目前,我局“六五”普法工作雖取得一定成效,但我們深知此項工作是一項長期性工作,只有堅持不懈的依法治農(nóng)、依法興農(nóng),農(nóng)業(yè)才能健康、穩(wěn)定發(fā)展,在今后工作中,我們將不斷加強法律法規(guī)的宣傳和學習,努力提高我局廣大干部依法行政的能力和水平,進一步搞好農(nóng)業(yè)普法和執(zhí)法工作。
農(nóng)業(yè)普法宣傳總結(jié)篇3
“四五”期間,我局普法工作按照農(nóng)業(yè)部和的安排部署,堅持年初有計劃、常年有活動、年底有小結(jié),采取了豐富多彩的形式,寓教于樂,寓教于活動中,推進普法工作與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作緊密結(jié)合,做到了“兩不誤、兩促進”?,F(xiàn)將我局“四五”期的普法工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作
自2001年以來,我局在農(nóng)業(yè)部和、市政府的正確領(lǐng)導下,在法建領(lǐng)導小組的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》和、市政府關(guān)于開展依法治市的決定,緊密結(jié)合全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際,深入持久開展農(nóng)業(yè)“四五”普法工作,積極推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度,切實規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為,取得了較為顯著的成效,為促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的法制保障。
(一)加強組織領(lǐng)導,切實推進各項普法制度建設(shè)。五年來,局黨組高度重視農(nóng)業(yè)普法工作,始終把農(nóng)業(yè)普法作為農(nóng)業(yè)部門的主體職能和新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大舉措常抓不懈。
一是建立健全了機構(gòu),形成了“領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導”的工作局面。局黨組高度重視農(nóng)業(yè)法制工作,始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓法制”的指導方針,成立了以局長為組長、分管局領(lǐng)導和相關(guān)處室負責人為成員的“四五”普法工作領(lǐng)導小組,進一步明確了法制工作機構(gòu)的職能,落實了“四五”普法工作的責任人和具體工作人員;做到了階段有行動規(guī)劃、年初有安排部署、期間有檢查督促、年終有總結(jié)評比,形成了全局上下齊心協(xié)力抓法制的局面;在經(jīng)費特別緊張的情況下,局里設(shè)立了法制工作專項經(jīng)費,確保了各項農(nóng)業(yè)法制工作正常開展。五年來,我局安排經(jīng)費200多萬元用于農(nóng)業(yè)法制建設(shè)工作,每年安排5萬元普法工作專項經(jīng)費,推進了“四五”普法工作順利開展。
二是增強了依法決策意識,形成了依法決策的良好工作機制。建立了領(lǐng)導決策前的法律咨詢審核制度,凡是局長辦公會研究重大事項、出臺重大政策和安排部署重要工作,都要認真傾聽法制工作機構(gòu)的意見和建議,依法做出決策。五年來,局長辦公會議多次研究農(nóng)業(yè)法制工作,定期聽取農(nóng)業(yè)法制工作情況匯報。主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次召開專題會議,研究農(nóng)業(yè)法制工作。在大力精簡機構(gòu)和人員的情況下,我局還成立了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊,專門負責農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作。特別是近年來,我局堅持把農(nóng)資專項整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護等作為工作重點,采取切實可行的措施,有效地規(guī)范了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作秩序。2005年,局黨組還將農(nóng)業(yè)法制建設(shè)列為了全局工作的八大保障措施之一,進一步加大工作力度,逐步形成“做出決策依法,開展工作合法”的局面。
三是強化了制度建設(shè),形成了較為完善的普法工作制度。堅持法制工作與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核,進一步建立健全了法制學習制度、宣傳制度、工作制度、考核制度和責任制度。從2002年開始,將以農(nóng)業(yè)普法工作為重點的農(nóng)業(yè)法制建設(shè)納入了對區(qū)縣(市)農(nóng)業(yè)部門綜合考核的主要內(nèi)容,做到了年初簽定責任書,明確職責,分解任務(wù),年終按照責任書的內(nèi)容,逐項檢查落實情況。各區(qū)縣(市)農(nóng)業(yè)部門也按照我局的安排部署,結(jié)合本地實際,以加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法為抓手,切實加強了農(nóng)業(yè)法制工作。
(二)加強法制教育,切實提高干部群眾的法律素質(zhì)。為了努力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì),我局嚴格按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》,有計劃、分層次、有重點、堅持不懈地開展了法律法規(guī)的宣傳教育。2002年,根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃的要求,我局結(jié)合重慶的實際,制定了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)四五普法規(guī)劃,確立并重點抓了部、市級農(nóng)業(yè)普法試點單位,農(nóng)業(yè)法制宣傳工作得到進一步強化,農(nóng)業(yè)部門干部職工學法、用法的觀念和習慣逐步形成,法制觀念和法律意識明顯增強,機關(guān)干部依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。
一是建立健全了領(lǐng)導干部學法用法檢查監(jiān)督制度。堅持每年舉辦1-2次領(lǐng)導干部法制講座和培訓,健全并堅持了中心學習組學法制度、任前法律知識考試制度和干部職工普法考試制度,領(lǐng)導干部做到了認真學法、帶頭學法,提高了領(lǐng)導干部的法制觀念和依法辦事的自覺性。各級領(lǐng)導干部在年度述職時,均把學法用法、依法辦事等作為必備內(nèi)容之一,認真總結(jié)。秀山、大足、豐都、萬州等四個區(qū)縣農(nóng)業(yè)局開展市級普法試點,取得了明顯成效。
二是完善了干部學法制度,提高了普法效果。我局在組織干部自學法律知識的基礎(chǔ)上,多次邀請市政府法制辦等有關(guān)領(lǐng)導和專家來局機關(guān)給干部職工作農(nóng)業(yè)法制講座。五年來,局機關(guān)共舉辦專題法制講座及學習討論活動15次,結(jié)合干部教育購買各種法制資料1200多冊,進行綜合法制培訓5次,培訓干部1600余人次。根據(jù)五年規(guī)劃的要求,先后開展了《依法治市與依法治國》、《地方性法規(guī)理論知識讀本》、《干部法律知識讀本》、《婚姻法》等學習考試,考試平均成績均在85分以上;組織機關(guān)干部參加我市干部法制理論知識培訓和考試5次,參考率和合格率均達100%;結(jié)合農(nóng)業(yè)部門實際,有針對性地組織開展了《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》以及《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)的專題學習。同時,從2005年開始,將農(nóng)業(yè)法制工作人員培訓列為全市“三農(nóng)”培訓的重點,每年培訓農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員70名,力爭通過5年時間努力,實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員普遍輪訓一次的目標,今年已舉辦了1期農(nóng)業(yè)法制培訓班,對部分區(qū)縣(自治縣、市)農(nóng)業(yè)、畜牧部門的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進行了培訓。此外,局屬各有關(guān)單位也針對行業(yè)法律法規(guī)的具體要求,進一步加強了種子、肥料、農(nóng)藥、飼料管理和植物檢疫等方面的法律法規(guī)的專題培訓,培訓次數(shù)達50余次、6000余人次。
三是創(chuàng)新普法形式,加強了法律法規(guī)的宣傳?!八奈濉逼陂g,我局通過專欄上墻、專題上網(wǎng)、??“l(fā)以及宣傳標語、宣傳資料、法制講座、座談會、培訓班、科技下鄉(xiāng)、科技趕場、送法進村等有效形式,大力普及農(nóng)業(yè)法律法規(guī),并充分運用新聞媒體,向社會各界廣泛宣傳,讓人們了解熟悉農(nóng)業(yè)法律法規(guī),增強農(nóng)業(yè)法律意識。五年來,我局創(chuàng)辦了20余期內(nèi)容豐富、圖文并茂的法制宣傳欄,在農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站“重慶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上開辟了“農(nóng)業(yè)法制動態(tài)”專欄,在全系統(tǒng)印發(fā)了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)相關(guān)的宣傳資料,發(fā)放了《干部法律知識讀本》、《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)匯編》、《種子法律法規(guī)及規(guī)章匯編》等普法書籍500余本;積極組織“送法下鄉(xiāng)”,深入開展“農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)”、“法律在你身邊”等主題活動,為群眾提供法律咨詢10000余次以上。今年以來,我們還著手組織編寫《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)務(wù)實全書》,擬從案例分析的角度提高全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,不斷把農(nóng)業(yè)法制工作引向深入。
(三)加強依法治理,切實提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護農(nóng)成為大勢所在、形勢所迫。我們在開展依法治農(nóng)的工作中,堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),切實加強以完善農(nóng)業(yè)法規(guī)體系、推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行動、強化執(zhí)法監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)法制建設(shè),確保農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。五年來,我們在加強農(nóng)業(yè)地方立法調(diào)研起草的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,重點抓住人民群眾關(guān)心的農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等熱點問題,認真履行職能職責,重拳出擊,專項整治了種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資經(jīng)營市場,加強了漁政、奶業(yè)、植物檢疫、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,取得了顯著成績,既維護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,推進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,又保護了廣大農(nóng)民和消費者的合法權(quán)益。如,去冬今春,我局相繼組織開展了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“百日行動”和種子市場專項整治行動,查獲違法種子數(shù)量310噸,沒收57噸,查處種子違法行為2169起,涉案貨值1600多萬元,挽回經(jīng)濟損失1.4億元,促進了農(nóng)資市場秩序的規(guī)范,有效地保護了農(nóng)民的切身利益。
一是加快了農(nóng)業(yè)地方性法規(guī)和行政規(guī)章的制定。五年來,我局多次參與國家涉農(nóng)有關(guān)法律法規(guī)的立法調(diào)研。并在重慶市直轄時移植、修改一批農(nóng)業(yè)地方法規(guī)規(guī)章的基礎(chǔ)上,按照、市人大、市政府和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一要求和部署,把加強地方農(nóng)業(yè)立法調(diào)研起草工作作為做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和緊迫任務(wù)來抓,以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合我市農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展實際,突出調(diào)研起草質(zhì)量,加強立法協(xié)調(diào)和推動,加快了農(nóng)業(yè)地方立法工作進程。五年來,我市已新出臺了農(nóng)業(yè)地方法規(guī)7件、政府規(guī)章5件,作為國家農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的配套和補充,這些法規(guī)和規(guī)章對加強我市農(nóng)業(yè)法制建設(shè),維護生產(chǎn)、經(jīng)營、消費者合法權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。
二是推進綜合執(zhí)法,農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作有新突破。農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域是中央和、市政府確定的綜合執(zhí)法試點領(lǐng)域之一,為此,我局把綜合執(zhí)法工作作為農(nóng)業(yè)部門推進依法治市工作的重要抓手,主動出擊,積極試點,并取得了較好的經(jīng)驗,得到了農(nóng)業(yè)部和市里的充分肯定。從2001年開始,我局在部分區(qū)縣開展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點,并在認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,加快推進了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革,建立健全了各級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)。2003年,我局確立了8個市級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點單位,要求堅持“兩個相對分開”、權(quán)責一致、精簡效能的原則,綜合行使法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強制權(quán)。截止目前,市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊運行近一年來,工作效果十分明顯;已有30個區(qū)縣、36個農(nóng)業(yè)(畜牧)綜合執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)同級編制部門批準成立,實施綜合執(zhí)法的行政區(qū)域達到75%、管理單元達到60%,積極探索農(nóng)業(yè)執(zhí)法片區(qū)協(xié)查機制,逐步形成了行政處罰綜合、行政審批集中、檢測檢驗中立三方職責分明的配套運作機制。與此同時,我們積極籌集資金,為27個試點區(qū)縣(市)配備了必要的執(zhí)法設(shè)備,創(chuàng)造了執(zhí)法條件。在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的推動下,依法治農(nóng)工作穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村步入了持續(xù)、快速發(fā)展軌道。
三是實行政務(wù)公開,規(guī)范政務(wù)管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和、市政府的統(tǒng)一要求,我局進一步規(guī)范了政務(wù)管理,建立和完善了政務(wù)公開制度,積極推行政務(wù)公開,設(shè)立了農(nóng)業(yè)局公開辦事窗口,將涉及全局的25個許可、審批、登記、備案項目統(tǒng)一由窗口申辦,并納入窗口設(shè)置的電子觸摸屏中供查閱和監(jiān)督;將有關(guān)依據(jù)、標準、程序予以公布,實行接辦件分離制度,推行一站式辦公服務(wù),通過“重慶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”及時公布辦理結(jié)果,極大地方便了群眾。同時,要求有條件的區(qū)縣,也建立公開辦事窗口或進入政府統(tǒng)一的行政審批辦事大廳,以進一步接受群眾監(jiān)督,加強政務(wù)管理,提高辦事效率。2004年,我局嚴格按照《行政許可法》要求,積極配合市人大農(nóng)委、市政府法制辦完成了8部地方法規(guī)、5件政府規(guī)章和6件規(guī)范性文件的清理,完成了地方法規(guī)和政府規(guī)章的修改建議;對不符合許可法有關(guān)規(guī)定的13件局發(fā)規(guī)范性文件作出了停止適用的決定,并按照有關(guān)規(guī)定納入了修改或廢止的程序;對行政許可實施機構(gòu)進行了清理,對不符合要求的機構(gòu)進行了適當調(diào)整,加強了行政審批工作的組織領(lǐng)導,完善了行政審批運行機制;對現(xiàn)行的14個行政審批附帶收費許可項目進行了全面清理,取消了2個許可項目收費。堅持規(guī)范性文件的審查制度,局發(fā)規(guī)范性文件均堅持政策法規(guī)部門審查把關(guān)。進一步開展了發(fā)展環(huán)境綜合整治,積極營造“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系農(nóng)業(yè)形象”的良好氛圍。加大了機關(guān)作風建設(shè)的力度,從根本上解決在大局意識、服務(wù)意識、工作作風等方面影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境有了較大改觀。
四是全面推行行政執(zhí)法責任制,強化執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)依法行政和我市農(nóng)業(yè)法制工作的實際需要,我局制定實施和不斷完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法責任制度和執(zhí)法過錯責任追究制度,并將其列為農(nóng)業(yè)部門綜合考核的主要內(nèi)容之一,強化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督。實行了行政許可、行政處罰的法律審查制度,以及農(nóng)業(yè)執(zhí)法情況報告和統(tǒng)計制度,充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)的法律參謀助手作用;進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法文書,加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),接受社會監(jiān)督;全面堅持實行了“罰繳分離”和“收支兩條線”制度,杜絕違法違紀行為發(fā)生。在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的推動下,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度加大,整頓和規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟秩序工作取得明顯成效,執(zhí)法水平明顯提高,樹立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的良好形象。五年來,我局查辦的農(nóng)業(yè)案件中,辦結(jié)率達95%;認真開展行政復(fù)議、應(yīng)訴工作,行政復(fù)議正確率達100%。
五年來,我市農(nóng)業(yè)“四五”普法工作雖然取得了較好成績,但也存在一些問題,如:農(nóng)業(yè)法律法規(guī)涉及千家萬戶的農(nóng)戶,宣傳力度還須進一步加大;農(nóng)業(yè)干部職工法律意識和法制觀念有待進一步增強;深化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革,建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系步伐有待進一步加快;農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督不到位,個別地方執(zhí)法簡單、粗暴,存在不文明執(zhí)法現(xiàn)象,執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范;農(nóng)業(yè)執(zhí)法手段和條件亟待改善,執(zhí)法水平有待進一步提高。 這些問題都有待在下一步的工作中認真加以解決。
二、幾點體會
“四五”普法是加強社會主義民主法制建設(shè)的偉大實踐,也是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。五年來,我局認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部和、市政府的各項決策部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部《規(guī)劃》確定的目標,創(chuàng)造性和有針對性地采取一系列行之有效的法制宣傳教育措施,收到了良好效果。我們在具體實踐中深深體會到,要抓好農(nóng)業(yè)普法工作,必須做到“五個堅持”:
(一)堅持以《農(nóng)業(yè)法》為核心,大力開展法制宣傳教育工作?!掇r(nóng)業(yè)法》是指引農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總章程。深入學習宣傳以《農(nóng)業(yè)法》為核心的農(nóng)業(yè)法律法規(guī),是“四五”普法的重要任務(wù)。五年來,我們始終把《農(nóng)業(yè)法》宣傳作為“四五”普法工作的重中之重,采取召開座談會、舉辦法制講座、組織知識競賽等形式,集中宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識。特別是《農(nóng)業(yè)法》重新修訂后,我們緊抓機遇,在全市范圍內(nèi)開展了豐富多彩的宣傳活動,并以“12·4”全國法制宣傳日為平臺,集中時間、集中力量開展了聲勢浩大的送法下鄉(xiāng)、進村入戶宣傳活動,大力營造崇尚、遵守和維護農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的社會氛圍,收到了十分明顯的效果,為深入推進依法治農(nóng)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
(二)堅持圍繞農(nóng)業(yè)部和、市政府工作大局,貼近群眾開展農(nóng)業(yè)法制宣傳工作。圍繞黨和政府中心工作開展法制宣傳教育,是依法治理工作始終堅持的一條基本方針。五年來,我們按照農(nóng)業(yè)部和、市政府的統(tǒng)一部署,始終堅持以規(guī)范農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟秩序為目標,結(jié)合農(nóng)情、農(nóng)時,大力加強《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等與農(nóng)民利益相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳;圍繞促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)民合法權(quán)益,針對土地流轉(zhuǎn)承包、土地征用、農(nóng)業(yè)稅全免、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村法律政策執(zhí)行等關(guān)系群眾切身利益的事項及時開展法制宣傳教育,維護群眾的合法權(quán)益;在實施農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作中,加強進城務(wù)工農(nóng)民維權(quán)方面的法律法規(guī)宣傳;在抗擊禽流感、豬鏈球菌病斗爭中,加強了《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,增強廣大群眾的法制觀念,保障了重大動物疫病防治工作的順利推進。
(三)堅持以領(lǐng)導干部、農(nóng)業(yè)工作者、農(nóng)民群眾為重點,深入持久地開展農(nóng)業(yè)普法工作。五年來,我們在抓好面上普法工作的同時,突出普法重點對象并針對不同對象的不同特點,大力開展了形式多樣的法制宣傳教育。在領(lǐng)導干部普法方面,我們采取舉辦局黨組中心組法制講座、副處級以上領(lǐng)導干部集體學習、定期舉辦法制專題講座等方式,將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段性重點工作與法制宣傳教育結(jié)合起來,更好地實現(xiàn)了學法與用法的有機統(tǒng)一。在農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)干部職工普法方面,認真組織局機關(guān)及直屬單位負責人學習與農(nóng)業(yè)工作相關(guān)的基本法律法規(guī),將公務(wù)員學習和掌握法律知識情況與上崗執(zhí)法資格結(jié)合起來,與公務(wù)員職務(wù)任免結(jié)合起來,不斷增強全體干部職工學法的積極性。在農(nóng)民群眾普法方面,主要采取深入農(nóng)戶現(xiàn)場講解等方式,將法律常識與案例分析結(jié)合起來,與身邊的人和事結(jié)合起來,重點講解農(nóng)民群眾的權(quán)利與義務(wù)以及維權(quán)方面等知識,使農(nóng)民群眾在較短時間內(nèi)能夠掌握農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的一些基本常識,更好地履行義務(wù),維護自身的合法權(quán)益。
(四)堅持學用結(jié)合,扎實推進法制宣傳教育和依法治理。增強法制宣傳教育的實效,重要的是要將法律運用到解決現(xiàn)實生活中遇到的實際問題中去,把解決問題的過程作為普及法律知識、增強法律意識和法制觀念的過程。在貫徹落實“四五”普法規(guī)劃中,我們把依法治理作為實施依法治農(nóng)的重要實踐活動列入重要議事日程,納入全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體目標,普遍建立了普法工作領(lǐng)導機構(gòu),積極推進法制宣傳教育和依法治理工作的健康發(fā)展。與此同時,我們堅持學法與用法緊密結(jié)合,進一步加大依法治理工作力度,突出春耕春播等重點時節(jié),深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料整治、種子專項整治等重大護農(nóng)活動,依法保護農(nóng)民群眾的切身利益,取得了較為明顯的效果。
(五)堅持不斷創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)普法工作真正取得實效。 “四五”普法開展以來,我們不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,增強了法制宣傳教育的效果。一方面,繼續(xù)運用法制培訓、法制講座、法律咨詢等手段,充分發(fā)揮板報、廣播等大眾傳媒在開展法制宣傳教育中的優(yōu)勢,廣泛開展基層農(nóng)業(yè)法制宣傳活動,不斷豐富宣傳形式和內(nèi)容,使傳統(tǒng)教育手段和形式得到發(fā)揚和創(chuàng)新。另一方面,根據(jù)社會的發(fā)展和信息傳播方式的變化,充分運用現(xiàn)代傳媒手段創(chuàng)新宣傳形式,及時運用新的宣傳手段,開辟新的法制宣傳陣地,在《重慶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》中開辟專欄,在《重慶農(nóng)業(yè)》雜志上定期舉辦法律咨詢問答,通過《農(nóng)網(wǎng)廣播》與農(nóng)民群眾進行直接交流,組織專家解答農(nóng)民群眾提出的法律法規(guī)方面的問題,增強了普法工作的時效性。
三、下步打算
今年是“四五”普法工作的最后一年,也是開展全民法制宣傳教育20周年,對于進一步推進普法和依法治農(nóng)工作來說是至關(guān)重要的一年。我市今年的農(nóng)業(yè)工作會議提出了“在農(nóng)業(yè)管理上,突出強法治”的具體要求,為全市深入推進依法治農(nóng)指明了前進方向。今年及今后一個時期,將重點抓好以下幾項工作。
(一)繼續(xù)加強對依法治農(nóng)工作的領(lǐng)導,進一步搞好法制宣傳和“五五”普法工作。繼續(xù)完善依法治農(nóng)的組織體系,充實工作力量,使職能更加明確、運行更加有效、經(jīng)費更加充裕。在全市范圍內(nèi)深入開展對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育工作,充分利用各種行之有效、干部職工和農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,繼續(xù)加大宣傳教育力度。進一步增強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的法律意識,提高依法治農(nóng)水平,增強廣大農(nóng)民依法維護自身合法權(quán)益的自覺性。認真組織“四五”普法驗收,切實搞好“五五”普法規(guī)劃,全力抓好規(guī)劃落實。繼續(xù)完善領(lǐng)導干部和局屬干部職工學法用法的各項制度,強化法律知識的學習,提高依法行政水平,逐步形成依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護農(nóng)的良好氛圍。
(二)加快地方立法,提高立法質(zhì)量。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,按照“突出重點、急需先立”的原則,進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面地方立法的調(diào)研,及時修訂完善地方性法規(guī)和行政規(guī)章,使我市農(nóng)業(yè)工作做到有法可依、有章可循。
(三)全面推進綜合執(zhí)法,嚴格依法行政。繼續(xù)推進以綜合執(zhí)法為重點的農(nóng)業(yè)依法行政工作,為促進全市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供良好的法治保障。大力推進農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,不斷擴大試點范圍,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法的“大綜合”;繼續(xù)加強對各級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的指導工作,規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,及時研究并幫助各單位解決依法行政工作的實際困難和問題;加大試點示范區(qū)縣(市)的配套建設(shè)力度,堅持和完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法片區(qū)協(xié)查機制,推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。
(四)進一步健全監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。繼續(xù)接受黨的監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,積極探索有效的監(jiān)督形式,形成多層次、多形式、多樣化的監(jiān)督體系和完善、靈敏、高效的監(jiān)督機制,增強依法行政的透明度。繼續(xù)完善必要的制度規(guī)范,促進農(nóng)業(yè)依法行政、文明執(zhí)法;認真辦理好行政復(fù)議案件。建立健全完善的法律服務(wù),為“三農(nóng)”提供法律服務(wù)。
(五)強化隊伍建設(shè),增強執(zhí)法力度。在隊伍建設(shè)中,繼續(xù)對執(zhí)法人員深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想、法律法規(guī)和職業(yè)道理教育,不斷提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。進一步建立完善行政執(zhí)法人員的錄用、培訓、考核制度,建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以言代法、以權(quán)代法等現(xiàn)象,堅決查處各類腐敗現(xiàn)象和腐敗分子,純潔農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,維護執(zhí)法隊伍的良好形象。
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