上海《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》實(shí)施有哪些規(guī)定
上海的勞務(wù)派遣管理規(guī)定有值得用工單位關(guān)注。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理上海市勞務(wù)派遣規(guī)定實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,希望大家喜歡!
上?!秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則解讀
“超三性派遣”、“同工不同酬”由勞動(dòng)行政部門處理,《若干意見(jiàn)》第三條、第四條明確規(guī)定,對(duì)于輔助性崗位、同工不同酬違法行為將按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》處罰。換言之,前述爭(zhēng)議將不列入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的受理范圍,如勞動(dòng)者以派遣崗位違法、同工不同酬而申請(qǐng)仲裁要求確認(rèn)勞務(wù)派遣無(wú)效、訴請(qǐng)建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系或支付同工同酬差額,則仲裁機(jī)構(gòu)可不予受理。員工只能通過(guò)投訴、舉報(bào)方式要求監(jiān)察部門予以處理。
上海首次提出以管理方式確定“真、假外包”的界限,《暫行規(guī)定》實(shí)施后,很多企業(yè)將“派遣”轉(zhuǎn)“外包”,以規(guī)避相關(guān)法律的約束。但對(duì)于“派遣”和“外包”的區(qū)別即“真假外包”如何識(shí)別,《暫行規(guī)定》及其他生效法律文件均未明確,本次《若干意見(jiàn)》指明“參照直接管理和間接管理的原則合理確定管理界限”,說(shuō)明政府部門對(duì)假外包的核心的考量指標(biāo)是發(fā)包單位是否對(duì)外包員工行使直接勞動(dòng)管理權(quán),如果發(fā)包單位直接對(duì)外包員工進(jìn)行考勤、考核、獎(jiǎng)懲、適用規(guī)章制度等,將可能被界定為“虛假外包”。如果界定為虛假外包,則將按照《暫行規(guī)定》規(guī)定的非法勞務(wù)派遣來(lái)進(jìn)行來(lái)規(guī)制。
勞務(wù)派遣組織運(yùn)行過(guò)程中的主要問(wèn)題
⑴ 勞動(dòng)合同問(wèn)題
?、?參加問(wèn)題
⑶ 跨地區(qū)就業(yè)的政策銜接問(wèn)題
?、?勞動(dòng)者的其他權(quán)益問(wèn)題
?、?容易發(fā)生爭(zhēng)議的問(wèn)題
勞務(wù)派遣三方的權(quán)益缺乏保障
目前,凡是從事勞務(wù)派遣的,一般都能作到以下幾點(diǎn):勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與都簽訂有勞務(wù)派遣協(xié)議書(shū),勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與部分勞動(dòng)者簽訂有,實(shí)行行業(yè)自律規(guī)范。但是,由于我國(guó)勞動(dòng)保障的總體法制還不健全,使得勞務(wù)派遣在實(shí)際運(yùn)作中無(wú)法可依、無(wú)章可循,導(dǎo)致出現(xiàn)以下問(wèn)題:一是各派遣機(jī)構(gòu)在具體協(xié)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上做法不一,二是一些責(zé)任問(wèn)題沒(méi)有解決辦法,三是發(fā)生爭(zhēng)議也無(wú)法解決。結(jié)果,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)益都無(wú)法完全得到保障。
經(jīng)營(yíng)資質(zhì)沒(méi)有審批 由于經(jīng)營(yíng)地位不明確,目前還沒(méi)有專門的部門對(duì)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審批,可能造成盲目發(fā)展的局面。
混業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題 從調(diào)查的情況看,很少有純粹的勞務(wù)派遣組織,大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主,兼營(yíng)勞務(wù)派遣。
企業(yè)使用勞務(wù)派遣型工作的規(guī)模和崗位缺乏規(guī)范 目前,勞務(wù)派遣被許多企業(yè)廣泛用于各種可能的崗位。有一些比較正規(guī)的企業(yè)根據(jù)自身的需要合理地安排本企業(yè)勞務(wù)派遣型工作的規(guī)模,并對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行嚴(yán)格管理。它們制定專門的勞務(wù)用工管理規(guī)定,對(duì)勞務(wù)派遣三方的職責(zé)、派遣員工的培訓(xùn)、考核、勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放原則和標(biāo)準(zhǔn)、以及派遣員工參加工會(huì)和黨團(tuán)活動(dòng)等作出明確規(guī)定。合理的用工規(guī)模和嚴(yán)格的管理,使得勞務(wù)派遣成為企業(yè)的一種有機(jī)的用工形式。企業(yè)通過(guò)建立末位淘汰制、將空出的固定崗位讓給派遣員工、把不合適的人員轉(zhuǎn)為勞務(wù)工的方式,使企業(yè)用工機(jī)制更靈活,使勞務(wù)派遣成為幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和用工制度改革的有效途徑,從根本上節(jié)約了經(jīng)營(yíng)成本,提高了經(jīng)濟(jì)效率。
而另外有一些企業(yè)為了降低用工成本,借勞務(wù)派遣的名義,大規(guī)模。勞務(wù)派遣還使一些企業(yè)減少或不用固定職工。如上海市嘉定區(qū)某高新企業(yè)就已經(jīng)不設(shè)人事部門,也不再為職工開(kāi)設(shè)養(yǎng)老金帳戶,企業(yè)只將一定數(shù)額的費(fèi)用支付給人才服務(wù)中心,職工檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)人事工作就都交給了人才服務(wù)中心。