拘留的程序和注意事項
拘留,是指扣留,拘禁,那么一旦被拘留,是走怎樣的程序呢?有什么需要注意的事項?以下是學(xué)習(xí)啦小編收集整理的拘留的程序和注意事項,希望對你有幫助。
拘留的程序
行政拘留
是指對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的一般違法行為,給予的一種最嚴(yán)厲制裁,屬于行政處罰的一種。治安拘留最高期限為15日(期滿即釋放,由公安機關(guān)決定,在行政拘留所執(zhí)行;對拘留不服的,可提起行政復(fù)議、行政訴訟)。 合并執(zhí)行拘留的期限不得超過20天。
刑事拘留
是指公安機關(guān)或人民檢察院在刑事案件偵查中,對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子,暫時采取的強制措施。
對于被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時以內(nèi)進(jìn)行訊問。若被拘留人被批準(zhǔn)逮捕,則依據(jù)《刑事訴訟法》審理,若審理后被無罪釋放,被逮捕人可以申請國家賠償。刑事拘留不是處罰或者制裁。
根據(jù)《刑事訴訟法》第80條的規(guī)定,【拘留的條件】公安機關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:
⑴正在預(yù)備犯罪、實施犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;
⑵被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的;
⑶在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;
⑷犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
⑸有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;
⑹不講真實姓名、住址,身份不明的;
⑺有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
人民檢察院決定拘留的條件是:
1、犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
2、有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。
人民檢察院決定拘留后,由公安機關(guān)執(zhí)行。
刑事拘留最長時限為 37天(流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請批準(zhǔn)逮捕的時間可以延長到30日。檢察院必須在7日內(nèi)作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定)。
司法拘留
一種是指在民事、行政訴訟或法院執(zhí)行過程中,對妨害訴訟活動(如:作偽證、沖擊法庭、妨害證人作證、隱匿轉(zhuǎn)移被查封、扣押的財產(chǎn)、阻礙法院工作人員執(zhí)行公務(wù)、逃避執(zhí)行)等,由人民法院直接作出的拘留決定,屬于強制措施,依據(jù)的是《民事訴訟法》或《行政訴訟法》,最高期限為十五日,由法院將被拘留人交公安機關(guān)看管,不服的可向法院申請復(fù)議,拘留期內(nèi),由法院決定提前解釋或期滿釋放。
司法拘留還有一種:民法通則第一百三十四條規(guī)定:人民法院審理民事案件,對嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范應(yīng)負(fù)民事責(zé)任的行為的人,可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動的財物和非法所得,并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。由此可見,民法通則所規(guī)定的拘留,是人民法院以國家的名義,對嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為人的人身自由加以短期限制的一種懲罰方法。它是民事制裁中最為嚴(yán)厲的懲罰措施。
拘留的注意事項
1、需有拒不履行義務(wù)的行為。這是執(zhí)行人員作出拘留裁定的前提條件,如果被拘留人沒有拒不履行義務(wù)的行為就不能進(jìn)行拘留,這是民事訴訟法明確規(guī)定的。在實際執(zhí)行中,有的執(zhí)行人員變拘留為一種執(zhí)行手段,在不對當(dāng)事人財產(chǎn)詳細(xì)調(diào)查或采取查封、扣押、拍賣等措施的情況下,以執(zhí)帶拘,把拘留作為考驗被執(zhí)行人履行能力或向申請人作一交待的方法,違反法律程序,是嚴(yán)重錯誤的。
2、需經(jīng)院長批準(zhǔn)。司法拘留作為限制人身自由的一項強制措施,屬于執(zhí)行工作中的重大事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過三名以上執(zhí)行員討論,報本院院長批準(zhǔn)。實踐中,對某人是否適用拘留往往由承辦人個人決定,法律規(guī)定的程序如同虛設(shè)。同時執(zhí)行人員“先斬后奏”的情形也屢屢出現(xiàn),人已經(jīng)拘留,但院長還沒有簽字批準(zhǔn)。當(dāng)然,執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中遇到暴力抗拒、阻撓執(zhí)行等情況的,可以立即采取拘留手續(xù),但過后必須立即報院長補辦批準(zhǔn)手續(xù)。
3、異地拘留應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。根據(jù)最高人民法院的規(guī)定,對不在本轄區(qū)的被拘留人,作出拘留決定的人民法院應(yīng)當(dāng)派人到被拘留人所在法院,請該院協(xié)助執(zhí)行。這是對異地拘留的限制性規(guī)定。實踐中,有的法院可能出于避免地方保護(hù)主義的考慮,往往自己徑行到異地進(jìn)行拘留,如果稍有不慎,會激化矛盾,遭到圍攻,執(zhí)行人員身體、裝備將遭到不法侵害,因此在異地拘留前,要充分考慮可能會發(fā)生的情況,積極爭取當(dāng)?shù)胤ㄔ号浜虾蛥f(xié)助。
4、告知被拘留人法定權(quán)利。對被拘留人,根據(jù)民事訴訟法第105條的規(guī)定,對決定不服的,可以向上一級人民法院申請復(fù)議。執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)明確告知被拘留人上述權(quán)利。另一方面,雖然目前的法律沒有明確的規(guī)定應(yīng)當(dāng)通知被拘留人家屬,但將被執(zhí)行人拘留的原因和理由及關(guān)押的處所告之其家屬,應(yīng)有現(xiàn)實的意義。而這一點并沒有得到很好的落實。
5、提前解除拘留事由必須合理。根據(jù)規(guī)定,在拘留期間,被拘留人承認(rèn)并改正錯誤的,人民法院可以提前解除拘留。但“承認(rèn)并改正錯誤”作為解除拘留的唯一條件規(guī)定的過于籠統(tǒng),有的法院只要被執(zhí)行人出具一份具結(jié)悔過書就提前解除,有的法院要求被執(zhí)行人象征性履行一部分義務(wù)也提前解除。為了維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和公正性,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步嚴(yán)格提前解除拘留的決定,對拒不履行判決、裁定的,必須在被拘留人全部履行了判決、裁定確定的義務(wù)后方得解除拘留;對其他妨礙執(zhí)行行為的被拘留人,一般不提前解除拘留。
總之,司法拘留既不是一種執(zhí)行手段和措施,也不是解決執(zhí)行難的靈丹妙藥,在實際運用過程中,同樣蘊涵著一個法律價值追求的問題,我們應(yīng)該端正認(rèn)識,切實把握法律實質(zhì),在執(zhí)行工作中正確適用司法拘留,打擊和懲罰妨害民事訴訟的違法人員,維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。
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