法律事務(wù)管理工作手冊
依法治國,建設(shè)社會主義法治國家就是要確立法律在社會生活中的至上地位,但是對于法律權(quán)威性從何而來,學者們卻是見仁見智,始終無法達成一種共識。下面由學習啦小編為大家整理的法律事務(wù)管理工作手冊，希望大家喜歡。
企業(yè)法律事務(wù)管理辦法
一、合同管理規(guī)范化
按照公司要求，合同辦聯(lián)合其他各相關(guān)業(yè)務(wù)部門，切實完善了合同論證、起草、談判、簽訂、履行等環(huán)節(jié)的管理制度，形成了規(guī)范化和制度化合同的管理體系。
在合同論證階段，主動參與技術(shù)、物資部分的討論與計劃，從到貨時間，供貨質(zhì)量，采購成本等各方面考慮，做到集思廣益。在合同起草階段，及時做好與供應商的溝通，避免出現(xiàn)出現(xiàn)不符合當?shù)厥袌龌蛘哌`反當?shù)貒傻那闆r發(fā)生。在合同談判階段，聯(lián)合技術(shù)、物資部門，針對包分商的價格、質(zhì)量、供貨時間等方面進行聯(lián)合談判，避免出現(xiàn)供貨不及時或者質(zhì)量缺陷。在履行合同時，及時進行制度化的動態(tài)跟蹤，避免意外情況的發(fā)生。
項目所在國印度尼西亞是一個發(fā)展中國家，法律、法規(guī)并不是很健全，有很多法律也與國內(nèi)的法律不同。以報稅為例，最新的稅務(wù)法，要求企業(yè)免稅必須在三個月以內(nèi)完成，如果超過三個月以上的，就不予免稅。這就要求我們在簽訂合同的時候，既要符合國內(nèi)的法律、法規(guī)，也要充分了解印尼法律，避免一些不必要的法律風險。
本項目是一個國際項目，需要同時在中國、雅加達、巴厘巴板同時駐守相關(guān)人員，同時在這三個地方都會發(fā)生采購。本著節(jié)約采購成本的原由，分包合同簽訂被分成三個地方，分別規(guī)定其采購范圍，進行集約化管理。在國內(nèi)部分，主要負責三大主機及大部分輔機的采購;在雅加達部分，主要負責大型的印尼
采購部分;巴厘巴板負責輔件等零星物資采購。
雖然項目采購地點較為分散，但是項目對各分包合同進行集約化管理。任何一宗采購的進行，都會同時與另外兩個地方進行溝通，保持采購的整體統(tǒng)一，避免重復采購。
在一個陌生的國家承擔采購任務(wù)，相對來說是有一定困難的。面臨著一個完全陌生的市場環(huán)境，大部分經(jīng)營實體對中國水電不甚了解。所以在開拓市場的初期，嚴格履行合同，樹立起中國的良好信譽就顯得尤為關(guān)鍵。
正是考慮到這一點，項目部嚴格執(zhí)行合同，力圖做到百分百履約。并努力做好與供應商的溝通工作，及時消除與合同的誤解，在當?shù)孬@得了良好的聲譽。
二、做好設(shè)備物資采購工作
一)規(guī)范設(shè)備和物資采購程序
按照公司設(shè)備物資管理分手冊，項目部嚴格、規(guī)范執(zhí)行設(shè)備物資采購程序，規(guī)避任何可能出現(xiàn)的采購風險。
為規(guī)范設(shè)備物資采購程序，項目部保障辦制定了嚴格的采購管理程序文件，目前共有印尼東加火電項目部采購管理程序、印尼東加火電項目部當?shù)夭少徆芾沓绦蚣殑t、印尼東加火電項目部采購招投標工作操作流程、印尼東加火電項目部設(shè)備物資管理辦法四個文件，切實做到設(shè)備物資采購價格公道合理、質(zhì)量有保證、及時到位無延期。
為避免出現(xiàn)采購設(shè)備物資差錯，項目部保障辦會在采購前嚴格審查核實具體的設(shè)備物資型號、數(shù)量及質(zhì)量要求，避免因上述問題而帶來的不必要的經(jīng)濟損失等風險。
二)按施工進度和主合同要求編制設(shè)備和物資采購計劃
根據(jù)電廠安裝進度特點，根據(jù)主合同要求，結(jié)合MASTER LIST設(shè)備清單，項目部保障辦制定項目/年度采購計劃，再由設(shè)計院根據(jù)圖紙編制招標文件技術(shù)
規(guī)范書，項目部保障辦編制采購計劃申請表，報國際公司成套辦批復，啟動采購程序。
三)采購合同審批與處理
按照中國水電建設(shè)集團國際工程有限公司國際工程承包業(yè)務(wù)供應商管理辦法規(guī)定，項目部對集團國際公司供應商管理平臺以外的潛在供應商制定“供應商資格預審表”，報集團公司審批后，將潛在供應商納入合格供應商范圍。項目部采取邀請招標、詢比價等采購方式，采用綜合評審法確定首、備選供應商，經(jīng)綜合評議確定預中標價格。組成合同談判工作小組，經(jīng)合同談判后確定實際采購合同價格，采購合同均須經(jīng)項目部、國際公司、集團國際公司相關(guān)部門、領(lǐng)導審核會簽。項目部根據(jù)采購合同條款跟蹤合同履行情況，對三大主機設(shè)備及重要輔機設(shè)備生產(chǎn)有計劃的實行監(jiān)造。并緊密聯(lián)系供應商，及時掌握其生產(chǎn)進度等，建立臺賬信息。
四)采購合同支付
根據(jù)具體的設(shè)備，所有供貨合同都明確規(guī)定了具體的支付條款，對預付款、投料款、驗收款和質(zhì)保金支付都有明確的合同約定支付條款。項目部在年度資金計劃的基礎(chǔ)上，按月制定月資金支付計劃。每批次設(shè)備物資出口后，供應商嚴格按照我方的增值稅發(fā)票開票通知書開具增值稅發(fā)票，局國際公司專人負責審核發(fā)票的真實性并統(tǒng)一管理出口退稅業(yè)務(wù)。項目部保障辦根據(jù)合同支付條款，編制資金支付月計劃，按程序編制支付申請單，并經(jīng)部門負責人復核簽字，項目經(jīng)理簽字確認后報國際公司、集團國際公司完成支付流程。
三、財務(wù)資金管理工作
一)完善各項財務(wù)管理制度
根據(jù)公司財務(wù)會計工作規(guī)范化要求，結(jié)合項目運行一年多來在項目管理上取得的經(jīng)驗和不足和項目的特殊性，建立和完善修訂了項目部《財務(wù)管理辦法》、
《費用報銷管理辦法》，重新制定了項目部《資金管理辦法》、《賬務(wù)處理程序》、《會計稽核制度》、《崗位責任制度》、《成本核算辦法》、《會計檔案管理辦法》、《伙食費開支管理辦法》等等。著重梳理了資金支付、現(xiàn)場采購結(jié)算、對業(yè)主結(jié)算等的流程，明確了各部門的相應職責和業(yè)務(wù)處理程序。
二)建立健全內(nèi)部控制制度
根據(jù)項目內(nèi)部控制的需要，財務(wù)辦制定項目財務(wù)風險管理辦法、財務(wù)分析辦法、“三重一大”事項決策制度等。同時，指導行政、采購、物資、合同等部門建立和完善各部門的業(yè)務(wù)管理程序制度，并做好制度之間的有效銜接。
三)強化財務(wù)制度的執(zhí)行
強化項目財務(wù)制度的執(zhí)行，對各部門負責人、骨干等進行財務(wù)制度及內(nèi)部控制程序等的指導培訓，便于將財務(wù)工作與其他業(yè)務(wù)工作銜接順暢，實現(xiàn)高效率，各項制度執(zhí)行到位。
四)強化資金預算管理，嚴格控制資金支付審批程序
項目部每年年初編制年度資金預算，每季度初根據(jù)實際資金計劃執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)整，嚴格按資金預算進行資金支付。同時財務(wù)辦在付款前根據(jù)財務(wù)制度、合同條款等嚴格審核每筆資金支付審批手續(xù)，原則上只有在業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、項目經(jīng)理等聯(lián)合會簽的情況下財務(wù)辦才予以辦理。
四、做好索賠工作
為作好項目索賠工作，項目部成立以合同辦為首的索賠工作小組;建立了工地施工日志登記制度，由專人負責登記;建立了影像收集、定期存檔制度。
一)因產(chǎn)品質(zhì)量與供貨廠家之間的索賠法律風險對策
1. 建立了開箱驗貨單制度。對產(chǎn)品油漆、外觀、數(shù)量、尺寸等，具備開箱驗收條件，一律將驗收結(jié)果進行登記，作為驗收單的必要組成成分，為支付
提供依據(jù);
2. 建立了質(zhì)量問題廠代負責制。凡因產(chǎn)品質(zhì)量或產(chǎn)品設(shè)計問題造成不能安裝，或造成影響其他設(shè)備安裝的問題，一律書面通知駐現(xiàn)場廠代，由廠代出具處理方案并簽字，作為以后向各廠家索賠的依據(jù);
3. 建立重大質(zhì)量缺陷或事故專家會審制度。對于因質(zhì)量缺陷造成的重大事故或嚴重影響施工工期的產(chǎn)品，除由廠代負責出具處理意見外，還聘請專家對其結(jié)構(gòu)性能和對整個電廠的安全運行進行評價。
二)與設(shè)計院之間的索賠法律風險對策
1. 建立圖紙會審制度。項目部聘請了多位從事火電站施工多年的專家，駐守工地，負責對設(shè)計院圖紙的會審，對設(shè)計錯誤和嚴重增加工程投資的設(shè)計進行會審，并出具初步意見;
2. 建立設(shè)計疑問、設(shè)計錯誤設(shè)代負責制。駐守現(xiàn)場的設(shè)代對發(fā)給設(shè)計院的關(guān)于設(shè)計疑問、設(shè)計錯誤的工程聯(lián)系單出具修改意見，并簽字確認，作為指導現(xiàn)場施工和對設(shè)計院索賠的依據(jù)。
三)與聯(lián)營體合作伙伴─設(shè)備安裝的索賠法律風險對策
1. 建立專工制度。每個施工區(qū)域或?qū)I(yè)由一名專工負責，帶領(lǐng)幾名專業(yè)人員，對其負責區(qū)域的設(shè)備安裝負責技術(shù)指導，避免安裝錯誤造成對設(shè)備的損壞，引起不必要的索賠;
2. 建立施工過程全程跟蹤及影像記錄制度。對于施工過程全程影像記錄能有效掌握第一手資料，為與安裝單位之間的索賠做準備;
3. 建立施工缺陷通報免責制度。對于施工過程中有可能影響設(shè)備運行安全的質(zhì)量缺陷，全部以書面通知安裝單位，一為提醒處理，二為免責。
五、妥善處理勞務(wù)用工關(guān)系
項目部中方員工共計73人，其中勞務(wù)派遣用工6人，雇傭當?shù)貑T工34人，
項目部嚴格按照印尼的勞工法等相關(guān)法律法規(guī)進行人員招聘，簽訂勞動合同，購買社會保險，項目部出臺《印尼籍勞務(wù)人員管理辦法》，規(guī)范用工管理，明確印尼員工的權(quán)利與義務(wù)，避免勞務(wù)糾紛。
六、完善對外往來函件管理
對往來函件建立了嚴格的專人接收發(fā)放制度、存檔制度、 所有業(yè)務(wù)部門和分管領(lǐng)導會簽制度以及函件時效定期清理制度。
1. 建立了專人接收發(fā)放制度：現(xiàn)場函件接收發(fā)放以及處理會簽由專人負責;
2. 對于收到函件：收到函件后及時掃描歸檔并發(fā)送相關(guān)人員及項目班子成員，同時建立嚴格的文件傳閱記錄，收集相關(guān)人員處理意見，并根據(jù)處理意見進行回復;
3. 對于發(fā)送函件：建立嚴格的發(fā)函全員會簽制度，無會簽單則不予簽發(fā)，同時對所發(fā)函件及時掃描歸檔并發(fā)送項目領(lǐng)導;
4. 存檔制度。建立紙質(zhì)版和電子版雙存檔制度;
5. 來往函件時效定期清理制度：嚴格控制函件處理及收發(fā)函件的時間，確保不延誤。
七、法務(wù)工作中的不足及改進措施
在法務(wù)工作取得突出成績的同時，也應認識到項目部人員法律知識相對不足，法律意識相對淡薄，相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的現(xiàn)狀。項目部應更多地開展法務(wù)專項培訓和法律咨詢活動，提高項目部人員發(fā)現(xiàn)法律問題和解決、規(guī)避法律問題的能力，將法律意識、風險意識切實帶入到日常的工作中，促進項目部合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，提高合同履約率，合理爭取更多的經(jīng)濟利益，從而帶動經(jīng)濟效益增長。
公司法律事務(wù)工作的作用
一、法律法規(guī)與公司經(jīng)營管理的關(guān)系
公司經(jīng)營管理等活動與國家法律法規(guī)有著十分密切的關(guān)系，主要體現(xiàn)在：
1、1999年，依法治國就已作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律法規(guī)的實施來實現(xiàn)。公司作為國家經(jīng)濟活動的基本主體，必然也在國家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列，受國家法律法規(guī)的約束。公司的經(jīng)營管理活動，必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行。
2、市場經(jīng)濟是建立在各經(jīng)濟主體相互平等的基礎(chǔ)上的。各平等經(jīng)濟主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國家的法律法規(guī)，所以說所謂市場經(jīng)濟也即法制經(jīng)濟。參與市場經(jīng)濟的公司，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時在公司合法權(quán)益受到不法侵害時，也往往會由于不懂法而錯失依法維護公司合法權(quán)益的機會。而知法守法的公司，則完全可以依法維護公司的合法權(quán)益，使公司免受任何不法侵害。
3、公司經(jīng)營管理的整個過程，從宏觀上看，也可以理解為各種經(jīng)濟合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。公司的經(jīng)營目標，主要依賴各個經(jīng)濟合同的正常、實際履行來實現(xiàn)。而各個經(jīng)濟合同的談判、簽訂、履行和糾紛的處理，均必須符合國家的法律法規(guī)。
4、公司依法簽訂的經(jīng)濟合同，是確立公司在經(jīng)濟活動中的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議，也是公司實現(xiàn)其經(jīng)濟目的、解決經(jīng)濟糾紛的重要依據(jù)，所以，經(jīng)濟合同也可以理解為是國家法律法規(guī)在該公司的具體延伸。簽訂經(jīng)濟合同，對公司來說如同立法一樣重要。所以，公司在經(jīng)濟活動中，如缺乏必要的法律知識或?qū)I(yè)的法律工作者的參與，經(jīng)濟合同簽不好，公司的經(jīng)濟目的也往往難以順利實現(xiàn)。
二、公司法律事務(wù)工作的特點
公司作為國家法律調(diào)整的對象，公司法律事務(wù)工作必然有著不同于國家司法機關(guān)的自身的特點。公司法律事務(wù)工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個方面：
1、公司領(lǐng)導重大決策過程中的法律事務(wù)。包括公司的設(shè)立，投資項目的選擇、談判，重大經(jīng)濟合同的簽訂，公司的改制、上市，公司重大問題、突發(fā)問題的處理等。主要涉及公司法、投資法、公司法、合同法、金融法等內(nèi)容。
2、公司經(jīng)營、管理過程中的法律事務(wù)。如公司規(guī)章制度的制定，勞動人事的管理，經(jīng)濟合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關(guān)的法律問題。
3、解決各種經(jīng)濟、民事糾紛過程中的法律事務(wù)。除經(jīng)濟、民事糾紛涉及的有關(guān)經(jīng)濟、民事法律問題外，還有關(guān)于仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律問題。
公司法律事務(wù)工作不享有任何的執(zhí)法的權(quán)力，而是著重與知法守法，防止發(fā)生法律沖突，依法維護公司的合法權(quán)益。公司法律事務(wù)工作主要以預防為主，以避免發(fā)生法律糾紛為目標，其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。
公司法律事務(wù)工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內(nèi)容復雜，公司法律事務(wù)往往處于配角地位，帶有服務(wù)性質(zhì)，所以要求公司法律事務(wù)工作人員除必須掌握全面的法律知識外，還必須有高度的服務(wù)意識和良好的協(xié)作精神、奉獻精神。
三、公司法律事務(wù)工作的功能
公司法律事務(wù)工作的功能主要三項：
1、預防功能。通過為公司領(lǐng)導進行重大決策提供法律意見，就公司經(jīng)營、管理活動中有關(guān)法律問題提供法律意見，參與、協(xié)助公司領(lǐng)導和員工的有關(guān)工作，起草、審查公司的經(jīng)濟合同和有關(guān)法律事務(wù)文書，解答公司職工的法律咨詢等，使公司依法進行各項經(jīng)營、管理活動，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預防公司發(fā)生法律糾紛，避免公司經(jīng)濟損失。
2、挽救功能。在公司發(fā)生法律糾紛或公司合法權(quán)益受到侵害時，通過代理公司進行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動，依法維護公司的合法權(quán)益，避免或挽回公司的經(jīng)濟損失。
3、宣傳教育功能。在處理公司法律事務(wù)的同時，通過與公司職工的廣泛接觸和解答咨詢等，宣傳有關(guān)法律常識，提高公司職工的法律意識，使公司職工能夠自覺地遵守法律，維護法律，并結(jié)合自己的實際工作運用法律武器維護公司的合法權(quán)益。
隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和法律的日益完善，公司與法律的關(guān)系也將日益密切。大量的事實說明，公司的法律事務(wù)工作做得越好，公司經(jīng)營、管理人員和職工的法律意識越高，公司越有可能正常、健康地發(fā)展，越可以避免許多的法律糾紛和經(jīng)濟損失。相反，公司越忽視法律事務(wù)工作，公司經(jīng)營、管理人員的法律意識越低下，公司的法律糾紛越多，經(jīng)濟損失越大，甚至還會陷入一些不法之徒所設(shè)下的法律陷阱。在我們建立現(xiàn)代公司制度的過程中，建立完備的法律防范機制也是其中的一個重要的組成部分。
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