行政處罰的相關(guān)法律原則是什么

時間：2017-10-16 16:18:42 李婉24由分享

　　在生活中，行政人員在執(zhí)法的時候，是有權(quán)利實施行政處罰的，但是，行政處罰是有相關(guān)的原則規(guī)定的。以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的行政處罰的原則，希望能幫到你們。

　　行政處罰的原則

　　第一、法定原則

　　處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：

　　1.處罰依據(jù)是法定的;

　　2.實施處罰的主體是法定的;

　　3.實施處罰的職權(quán)是法定的;

　　4.處罰程序是法定的。

　　第二、三公原則

　　公開、公正、公平原則

　　處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。

　　處罰公正原則要求不能違反公正的程序。

　　處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。

　　第三、適應(yīng)違法行為原則

　　實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng)，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。

　　第四、一事不再罰原則

　　一行為不再罰原則應(yīng)在四個層面上運作。

　　(1) 一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標(biāo)，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補償。

　　(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個行為一次處罰的原則。

　　(3) 一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，應(yīng)當(dāng)允許各個法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

　　(4)一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構(gòu)成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應(yīng)該是誰先罰款誰有效。

　　當(dāng)然，一行為不再罰也不是一個恒定的法律原則，它有以下幾個例外：

　　(1)合并處罰。在法定并處的情況下，因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時限上不一致，故并處的幾種處罰可以在時間上有先有后，并可以采用幾個不同的處罰決定書。

　　(2)一事多層罰。對于法人或者其他組織違法的，如果法律有明確規(guī)定，行政主體可以采用不同的處罰決定書，分別對法人或者其他組織、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人進行處罰。

　　(3)一事罰多人。幾個違法行為人共同違法的，行政主體可以以不同處罰決定書，對各該違法行為人分別處罰。

　　(4)一事多行為。某一個違法事件涵蓋多個違法行為時，如果各該違法行為性質(zhì)不同，在法律上應(yīng)構(gòu)成不同處罰理由，行政主體可以以違法行為為單位分別作出處罰;如果各該違法行為性質(zhì)相同，則構(gòu)成法律上的連續(xù)行為，行政主體只能以一個違法行為作出一個處罰。

　　第五、結(jié)合教育原則

　　行政處罰是法律制裁的一種形式，但又不僅僅是一種制裁，它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的，而是手段，通過處罰達到教育的目的。行政機關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當(dāng)始終堅持教育與處罰相結(jié)合。

　　第六、民事刑事責(zé)任適用原則

　　民事刑事適用原則是指不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任的原則。行政相對方因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。因為行政制裁與民事制裁、刑事制裁的性質(zhì)及對象等是不同的。

　　第七、申訴和賠償原則

　　相對方對行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰決定不服的，有權(quán)申請復(fù)議或者提起行政訴訟。相對方因違法行政處罰受到損害的，有權(quán)提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟，才能真正保障相對方的權(quán)利。

　　第八、處罰追究時效原則

　　自違法行為終止之日算起，二年內(nèi)未追究責(zé)任的不再處罰。單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。

　　行政處罰的種類

　　1、警告。

　　是國家對行政違法行為人的譴責(zé)和告誡，是國家對行為人違法行為所作的正式否定評價。從國家方面說，警告是國家行政機關(guān)的正式意思表示，會對相對一方產(chǎn)生不利影響，應(yīng)當(dāng)納入法律約束的范圍;對被處罰人來說，警告的制裁作用，主要是對當(dāng)事人形成心理壓力、不利的社會輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的，是使被處罰人認(rèn)識其行為的違法性和對社會的危害，糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。

　　2、罰款。

　　是行政機關(guān)對行政違法行為人強制收取一定數(shù)量金錢，剝奪一定財產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對多種行政違法行為的制裁。

　　3、沒收違法所得、沒收非法財物。

　　沒收違法所得，是行政機關(guān)將行政違法行為人占有的，通過違法途徑和方法取得的財產(chǎn)收歸國有的制裁方法;沒收非法財物，是行政機關(guān)將行政違法行為人非法占有的財產(chǎn)和物品收歸國有的制裁方法。

　　4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　是行政機關(guān)強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務(wù)活動的制裁方法。

　　5、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照。

　　是行政機關(guān)暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準(zhǔn)許其享有某些權(quán)利或從事某些活動資格的文件，使其喪失權(quán)利和活動資格的制裁方法。

　　6、行政拘留。

　　即公安機關(guān)對違反治安管理的人在短期內(nèi)剝奪其人身自由的一種強制性懲罰措施。由于行政拘留是行政處罰中最嚴(yán)厲的一種，因而法律對其適用作了嚴(yán)格的規(guī)定：

　　(1)在適用機關(guān)上，只能由公安機關(guān)決定和執(zhí)行;

　　(2)在適用對象上，一般只適用于嚴(yán)重違反治安管理法規(guī)的自然人，但不適用于精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以內(nèi)的嬰兒的婦女，同時也不適用于我國的法人和其他組織;