近代第一部成文憲法
清朝光緒三十四年八月初一日(1908年8月27日)中國晚清政府頒布的中國歷史上第一部憲法性文件。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的近代第一部成文憲法,希望大家喜歡!
近代第一部成文憲法
1908年《欽定憲法大綱》是中國歷史上第一部憲法性文件。共計23條,由“君上大權(quán)”和“臣民權(quán)利義務(wù)”兩部分構(gòu)成。由憲政編查館依照1889年《日本帝國憲法》制定。
《欽定憲法大綱》內(nèi)容:
一、大清皇帝統(tǒng)治大清帝國,萬世一系,永永尊戴;二、君上神圣尊嚴(yán),不可侵犯;三、欽定頒行法律及發(fā)交議案之權(quán)。凡法律雖經(jīng)議院議決,而未奉詔命批準(zhǔn)頒布者,不能見諸施行;四、召集、開閉、停展及解散議院之權(quán)。解散之時,即令國民重行選舉新議員,其被解散之舊員, 即與齊民無異,倘有抗違,量其情節(jié)以相當(dāng)之法律處治;五、設(shè)官制祿及黜陟百司之權(quán)。用人之權(quán),操之君上,而大臣輔弼之,議院不得干預(yù);六、統(tǒng)率陸海軍及編定軍制之權(quán)。君上調(diào)遣全國軍隊,制定常備兵額,得以全權(quán)執(zhí)行。凡一切軍事,皆非議院所得干預(yù);七、宣戰(zhàn)、講和、訂立條約及派遣使臣與認(rèn)受使臣之權(quán)。國交之事,由君上親裁,不付議院議決;八、宣告戒嚴(yán)之權(quán)。當(dāng)緊急時,得以詔令限制臣民之自由;九、爵賞及恩赦之權(quán)。恩出自君上,非臣下所得擅專;十、總攬司法權(quán)。委任審判衙門,遵欽定法律行之,不以詔令隨時更改。司法之權(quán),操諸君上,審判官本由君上委任,代行司法,不以詔令隨時更改者,案件關(guān)系至重,故必以已經(jīng)欽定為準(zhǔn),免涉分歧;十一、發(fā)命令及使發(fā)命令之權(quán)。惟已定之法律,非交議院協(xié)贊奏經(jīng)欽定時,不以命令更改廢止。法律為君上實行司法權(quán)之用,命令為君上實行行政權(quán)之用,兩權(quán)分立,故不以命令改廢法律;十二、在議院閉會時,遇有緊急之事,得發(fā)代法律之詔令,并得以詔令籌措必需之財用。惟至次年會期,須交議院協(xié)議;十三、皇室經(jīng)費,應(yīng)由君上制定常額,自國庫提支,議院不得置議;十四、皇室大典,應(yīng)由君上督率皇族及特派大臣議定,議院不得干預(yù)。
附臣民權(quán)利義務(wù):一、臣民中有合于法律命令所定資格者,得為文武官吏及議員;二、臣民于法律范圍以內(nèi),所有言論、著作、出版及集會、結(jié)社等事,均準(zhǔn)其自由;三、臣民非按照法律所定,不加以逮捕、監(jiān)禁、處罰;四、臣民可以請法官審判其呈訴之案件;五、臣民應(yīng)專受法律所定審判衙門之審判;六、臣民之財產(chǎn)及居住,無故不加侵?jǐn)_;七、臣民按照法律所定,有納稅、當(dāng)兵之義務(wù);八、臣民現(xiàn)完之賦稅,非經(jīng)新定法律更改,悉仍照舊輸納;九、臣民有遵守國家法律之義務(wù)。
十九信條:一、大清帝國之皇統(tǒng),萬世不易;二、皇帝神圣,不可侵犯;三、皇帝權(quán)以憲法規(guī)定為限;四、皇帝繼承之順序,于憲法規(guī)定之;五、憲法由資政院起草議決,皇帝頒布之;六、憲政改正提案權(quán),屬于國會;七、上院議員,由國民于法定特別資格公選之;八、大臣由國會公選,皇帝任命。其他國務(wù)大臣,由推舉,皇帝任命?;首宀坏脼榧捌渌麌鴦?wù)大臣,并各省行政官;九、大臣受國會彈劾,非解散國會,即大臣辭職,但一次內(nèi)閣,不得解散兩次國會;十、皇帝直接統(tǒng)率海陸軍,但對內(nèi)使用時,須依國會議決之特別條件;十一、不得以命令代法律。但除緊急命令外,以執(zhí)行法律,及法律委任者為限;十二、國際條約,非經(jīng)國會議決,不得締結(jié)。但宣戰(zhàn)構(gòu)和,不在國會會期內(nèi),得由國會追認(rèn)之;十三、官制官規(guī),定自憲法;十四、每年出入預(yù)算,必經(jīng)國會議決,不得自由處分;十五、皇室經(jīng)費之制定及增減,概依國會議決;十六、皇室大典,不得與憲法相抵觸;十七、國務(wù)員裁判機關(guān),由兩院組織之;十八、國會議決事項,由皇帝宣布之;十九、第八條至第十六各條,國會未開以前,資政院適用之。
近代第一部成文憲法頒布背景
中國的歷史古老悠久,卻不存在實行憲政的土壤,17、18世紀(jì)當(dāng)歐美等國開始實行憲政時,中國卻仍采取閉關(guān)自守、盲目排外的措施。19世紀(jì)中期,當(dāng)國門在洋槍大炮的壓力之下被漸漸打開時,本沒有基礎(chǔ)的憲政思潮也在中國大地開始涌動。20世紀(jì)初,在不同勢力的要求立憲和反對立憲的嘈雜聲中,在清廷政府的半推半就中,近代中國的第一個憲法性文件《欽定憲法大綱》終于面世,這一文件是“憲政編查館、資政院五大臣督同館院諳習(xí)法政人員,甄采列邦之良規(guī),折衷本國之成憲”編輯而成的,共23條,分為兩個部分,一為君上大權(quán),共14條;二為臣民的權(quán)利和義務(wù),共9條。《欽定憲法大綱》的一個顯著特征是對日本《明治憲法》的借鑒,而借鑒范圍之廣甚至可以用“抄襲”兩詞來形容了。