2017年空調(diào)節(jié)能惠民補(bǔ)貼的政策

時間：2017-07-21 11:16:43 俏霞20由分享

　　空調(diào)節(jié)能惠民補(bǔ)貼的政策

　　自從國務(wù)院確定實(shí)施節(jié)能惠民工程后，空調(diào)企業(yè)與壓縮機(jī)企業(yè)就開始聞風(fēng)而動。“自從拿到傳言中的第一版細(xì)則之后，我們就開始調(diào)整產(chǎn)品線了。”一空調(diào)業(yè)人士說。之所以需要調(diào)整生產(chǎn)規(guī)劃，是因?yàn)槠髽I(yè)要從生產(chǎn)成本、庫存、補(bǔ)貼額度等多方面去考量。

　　 2017年空調(diào)節(jié)能補(bǔ)貼政策按照制冷量對空調(diào)類別進(jìn)行了詳細(xì)劃分：4500瓦以下為1匹和小2匹機(jī)，4500瓦至7100瓦為2匹至3匹機(jī)，7100瓦至14000瓦為4匹至5匹機(jī)。家用機(jī)目前還沒有超過5匹的產(chǎn)品。

　　此次方案對于家用電冰箱申請產(chǎn)品的限定為：電機(jī)驅(qū)動壓縮式、供家用的電冰箱(含500L以上)。對平板電視申請產(chǎn)品的限定為：在電網(wǎng)電壓下正常工作，以地面、有線、衛(wèi)星或其他模擬、數(shù)字信號接收、解調(diào)及顯示為主要功能，被動待機(jī)功率不大于0.5W的液晶電視。對家用空調(diào)器申請產(chǎn)品的限定為：變頻空調(diào)。

　　對于入圍激勵范圍的三大家電產(chǎn)品有明確界限。例如家用冰箱，其特殊用途的比如酒柜、嵌入式制冷器都不算在內(nèi)。產(chǎn)品能效等級必須達(dá)到新國標(biāo)的2級。

　　此次冰箱能效領(lǐng)跑者細(xì)則，每個品牌每類產(chǎn)品最多申請5個型號，僅更換顏色、面板的款式等可認(rèn)為是該產(chǎn)品型號的子型號，作為同一型號申報，每個型號的子型號不得超過4個。電視機(jī)也僅限于液晶電視一種?？照{(diào)也僅限定于變頻空調(diào)。

　　此外，此次激勵范圍僅限在中國本土生產(chǎn)的家電產(chǎn)品，所有進(jìn)口產(chǎn)品將無法享受這一待遇。且所有入圍的量產(chǎn)定型產(chǎn)品，政策年度內(nèi)單個產(chǎn)品型號出貨不得少于1萬臺，否則將無法享受政策。

　　國家鼓勵能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣，給予能效領(lǐng)跑者名譽(yù)獎勵和政策支持，各地方對入圍國家能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品給予相應(yīng)的政策支持。其次，國家將能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，實(shí)行優(yōu)先采購。第三，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目優(yōu)先選用能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品。第四，中央基建投資、中央財政資金支持的節(jié)能改造項(xiàng)目優(yōu)先選用能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品，入圍企業(yè)可在入圍產(chǎn)品能效標(biāo)識本體上直接印制能效領(lǐng)跑者標(biāo)志等等。

　　空調(diào)節(jié)能惠民補(bǔ)貼業(yè)界爭議

　　此前我國家電行業(yè)實(shí)施的三大刺激政策是從2008年起陸續(xù)推出的，其中家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策推出時恰逢全球性金融危機(jī)爆發(fā)，兩大政策的實(shí)施有效激活了國內(nèi)消費(fèi)市場，扭轉(zhuǎn)了家電行業(yè)的困難局面，在改善民生的同時也促進(jìn)了行業(yè)向節(jié)能、環(huán)保、綠色方向轉(zhuǎn)型。那么在如今的家電銷售新形勢下，新的家電消費(fèi)政策是否還應(yīng)繼續(xù)接力“出臺”?這不僅為廣大消費(fèi)者所關(guān)心，也是眾多家電廠商廣泛關(guān)注的話題。不過記者近期在對多家行業(yè)巨頭企業(yè)的高層進(jìn)行采訪后了解到，各企業(yè)的掌門人對此觀點(diǎn)并不一致。

　　蘇寧電器(002024，股吧)集團(tuán)董事長張近東是當(dāng)年家電下鄉(xiāng)政策的提議者之一，如今他依舊認(rèn)為推出家電消費(fèi)接續(xù)政策很有必要。張近東在接受記者采訪時表示，目前全球經(jīng)濟(jì)正處于歐美金融危機(jī)以來的二次探底期，而此時恰逢家電消費(fèi)領(lǐng)域的三大政策相繼到期，家電行業(yè)面臨著市場下滑、成本增加、產(chǎn)能過剩的三重考驗(yàn)。因此他建議國家能圍繞促消費(fèi)、保增長的總體方向，創(chuàng)新性地再推出家電刺激消費(fèi)新政策。

　　同時，張近東還提出了“開展高能效家電產(chǎn)品購買補(bǔ)貼”、“大力推行信貸消費(fèi)”、“對保障房購買者實(shí)行直接補(bǔ)貼”等多項(xiàng)建議。他告訴記者，目前大多數(shù)消費(fèi)者購買家電產(chǎn)品時最看重的是實(shí)用和實(shí)惠，一方面體現(xiàn)在省電省錢方面，另一方面體現(xiàn)在價格優(yōu)勢上，但是目前高能效的節(jié)能產(chǎn)品因?yàn)榧夹g(shù)含量較高，生產(chǎn)制造成本也較高，產(chǎn)品售價隨之較高。因此他希望政府能推出對高能效家電產(chǎn)品的消費(fèi)購買補(bǔ)貼政策，特別針對高能效的空調(diào)、電熱水器、冰箱、電視、洗衣機(jī)等產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)補(bǔ)貼，一方面繼續(xù)拉動家電內(nèi)需市場，另一方面加大對高能效家電產(chǎn)品的推廣，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。他建議，高能效家電產(chǎn)品的消費(fèi)補(bǔ)貼力度控制在商品銷售價格的5%左右，并不與舊家電回收進(jìn)行政策捆綁，這樣既能對家電消費(fèi)市場起到一定的刺激作用，也能將影響控制在合理范圍內(nèi)。此外，張近東還特別針對保障房政策提出了“對保障房購買者實(shí)行直接補(bǔ)貼”的觀點(diǎn)，認(rèn)為補(bǔ)貼范圍涵蓋電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、廚衛(wèi)、生活電器等全品類的高能效產(chǎn)品。

　　不過，與張近東的觀點(diǎn)不同的是，海信集團(tuán)董事長周厚健就指出政府扶助政策應(yīng)謹(jǐn)慎行事，不能銷售一出現(xiàn)疲軟就動用補(bǔ)貼手段。周厚健在接受記者采訪時明確指出，“嚴(yán)肅的市場規(guī)則遠(yuǎn)比出臺若干扶持政策有效和急迫得多”。他認(rèn)為政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變在經(jīng)濟(jì)中扮演的角色，及時把“強(qiáng)勢”轉(zhuǎn)變到強(qiáng)力維持和建立市場公平競爭的健康環(huán)境上去，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立健康的市場秩序。特別是在當(dāng)下，嚴(yán)肅的市場規(guī)則遠(yuǎn)比出臺若干扶持政策有效和急迫得多。周厚健認(rèn)為，過度追求刺激政策其實(shí)也是重GDP的一種表現(xiàn)，因此政府從重GDP 轉(zhuǎn)向重“秩序”，就要敦促和引導(dǎo)企業(yè)真正構(gòu)建自己的核心競爭力，恰恰是政府強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做實(shí)產(chǎn)業(yè)的重要手段。

　　“以舊換新、家電下鄉(xiāng)等政策逐漸退出市場后對整個行業(yè)造成的影響應(yīng)該是有限的，而且會隨著時間迅速消減。”格力電器(000651，股吧)副董事長、總裁董明珠也認(rèn)為“補(bǔ)貼政策應(yīng)該緩行”。她在接受記者采訪時指出，企業(yè)借助政策的幫助，讓自身再“造血重生”是最有意義的，但刺激政策若長期持續(xù)下去，反而可能使企業(yè)甚至整個行業(yè)失去造血的功能。

　　而對于政府是否應(yīng)該對家電企業(yè)繼續(xù)扶助的問題上，TCL集團(tuán)董事長李東生則發(fā)出了“家電下鄉(xiāng)發(fā)補(bǔ)貼不如給企業(yè)減稅”的呼聲。“補(bǔ)貼的行政管理成本很高，也容易產(chǎn)生漏洞，造成不公平。”他認(rèn)為，與給予消費(fèi)者補(bǔ)貼以拉動國內(nèi)消費(fèi)相比，減稅更加直接有效公平。

　　海爾集團(tuán)總裁楊綿綿則表示，“家電下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施確實(shí)使三、四級市場發(fā)展很快，農(nóng)村的消費(fèi)水平也有了較大提高，而這對于企業(yè)本身也是個促進(jìn)。“國家用政策把農(nóng)村需求拉動了一下，啟動了一下，啟動以后就應(yīng)該看企業(yè)自身的本領(lǐng)了，我們應(yīng)該深入進(jìn)去。”