2017年漁業(yè)補貼新政策
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2017年漁業(yè)補貼新政策
從省農(nóng)委漁業(yè)局獲悉,今年以來,我省把握機遇,規(guī)范操作,穩(wěn)步推進(jìn)漁業(yè)油價補貼政策調(diào)整。截至11月底,1.2億元直接補助資金已全部發(fā)到漁民手中。
我省是漁業(yè)大省,境內(nèi)有長江、淮河、新安江三大水系,水域總面積1581萬畝,常年水產(chǎn)品產(chǎn)量位居內(nèi)陸省份第4位。漁業(yè)油價補貼是迄今我省漁業(yè)獲得資金規(guī)模最大、受益范圍最廣、漁民受益最直接的補助資金,自2006年實施以來,中央財政累計補助我省13.2億元,每年受益漁船2.3萬艘,受益漁民近7萬人。
漁業(yè)油價補貼是一項惠漁富民政策,對促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展、保護(hù)漁民利益發(fā)揮了重要作用。但在執(zhí)行過程中,出現(xiàn)了部分漁民對油補依賴性持續(xù)增強、補貼機制僵化及補貼效應(yīng)不斷減弱等問題。為此,國家啟動了漁業(yè)油價補貼政策的調(diào)整,使油補政策更有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、建機制,激發(fā)內(nèi)生動力。
2015年6月,財政部、農(nóng)業(yè)部出臺國內(nèi)漁業(yè)油價補貼政策調(diào)整文件。今年3月,省農(nóng)委、省財政廳印發(fā)了《安徽省漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調(diào)整實施方案》,按照“調(diào)油補、促轉(zhuǎn)產(chǎn)、保資源、強產(chǎn)業(yè)”的要求,優(yōu)化資金使用方向和支出結(jié)構(gòu),目標(biāo)為實現(xiàn)中央財政補貼資金與用油量徹底脫鉤;從2015年起,將捕撈業(yè)油價補貼降至2014年補貼水平的40%,并在此基礎(chǔ)上逐年遞減;力爭到2019年底省內(nèi)捕撈漁船數(shù)減少20%以上,捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,捕撈強度得到有效控制,漁業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。
據(jù)介紹,補貼政策調(diào)整主要內(nèi)容為,按照存量調(diào)整、保障重點、統(tǒng)籌兼顧的思路,建立一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的綜合性支持政策。專項轉(zhuǎn)移支付重點用于漁港公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取項目申報制實施。一般性轉(zhuǎn)移支付資金中用于政策調(diào)整后對漁民漁船直接發(fā)放的補助資金,由省財政直接下達(dá)到縣級財政,其余部分按“因素分配法”切塊到市,由市政府統(tǒng)籌用于引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
我省2015年度漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼資金18837萬元,其中,對漁民直接發(fā)放的補助資金1.2億元,由省財政直接下達(dá)到縣,規(guī)定各地嚴(yán)格執(zhí)行省里明確的分類分檔補貼標(biāo)準(zhǔn)上限,據(jù)實核發(fā);其余部分由各市統(tǒng)籌用于捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、機動漁船更新改造、漁船集中停泊碼頭、漁政信息化以及現(xiàn)代漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)。
省農(nóng)委漁業(yè)局陳靜宏局長表示,按照國家政策要求,捕撈業(yè)油價補貼總體標(biāo)準(zhǔn)必須降至2014年的40%,我省從2015年度起,力爭2年遞減到位;省內(nèi)捕撈漁船數(shù)量力爭到2019年底減少20%以上,調(diào)整重點在壓減漁船上想辦法,在壓減功率上做文章,在淘汰老舊漁船上下功夫。
2017年漁業(yè)補貼申報程序
1、組織申報。由使用機動漁船從事捕撈或水域養(yǎng)殖的漁船所有人如實填寫《大冶市漁業(yè)成品油價格和補助專項資金申請表》,并向所在的村委會(居委會、公司、合作社)提交申請人身份證(或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照),漁船登記證書,漁業(yè)船舶檢驗證書,漁業(yè)捕撈許可證書原件及復(fù)印件。
2、表格公示。所在的村委會(居委會、公司、合作社)根據(jù)本地申請的漁船所有人所提供的漁船名單基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填寫機動漁船基本情況匯總表。并將匯總表進(jìn)行公示,公示時間不少于7天。公示結(jié)束無質(zhì)疑和爭議后,由所在的村委會(居委會、公司、合作社)在申請表和匯總表上簽字蓋章。并移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級主管部門核查。
3、數(shù)據(jù)確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級主管部門對漁船名單基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確認(rèn)無誤后,由分管負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,在規(guī)定的時間里報送市漁政局。
4、部門審核。大冶市漁政局首先對照補助條件和原則,采取隨機抽查的方式(抽查率不少于30%)對上報的漁船名單基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,經(jīng)審核符合發(fā)放條件的,核對人和負(fù)責(zé)人分別在《漁船油價補貼申請表》上簽署意見和簽名,報市財政局復(fù)核確認(rèn)。
5、資金發(fā)放。大冶市漁政局對已審核合格的申請補助漁船名單和補助金額進(jìn)行公示。公示地點大冶市人民政府網(wǎng)、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者所在村委會、企業(yè)。公示后無質(zhì)疑和異議的,按補助標(biāo)準(zhǔn)編制補助資金發(fā)放明細(xì)表,由財政部門按“一卡通”的方式直接發(fā)放給補貼對象。
6、備案建檔。市漁政局將資金發(fā)放情況及時上報市水產(chǎn)局、市紀(jì)委備案,并將相關(guān)資料整理歸檔,接受各級檢查監(jiān)督。
2017年漁業(yè)補貼資格
燃油補貼的對象的漁業(yè)生產(chǎn)要符合《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定,不管是國內(nèi)海洋捕撈機動漁船還是內(nèi)陸捕撈機動漁船都要持有合法有效的漁業(yè)船舶證書,一個年度內(nèi)從事捕撈活動時間累計不低于3個月。養(yǎng)殖漁民(漁業(yè)企業(yè))要持有合法有效的水域灘涂養(yǎng)殖使用證和漁業(yè)船舶證書(證件),使用養(yǎng)殖機動漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。遠(yuǎn)洋捕撈漁船要經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)、持有合法有效證件、從事正常遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。
獲得補貼資格的主要證件
捕撈許可證、AIS證書、船舶合格證書、 船員保險、船舶所有權(quán)證書、船東身份證
補貼價格
當(dāng)國家確定的成品油出廠價高于汽油4400元/噸、柴油3870元/噸時,啟動補貼機制;低于上述價格時,停止油價補貼。
漁船年油價補助價格=主機總功率(千瓦)×補助用油系數(shù)(視國家給出數(shù)據(jù)而定)×作業(yè)時間(以證件時間為準(zhǔn))
示例:625(千瓦)×1000(元/千瓦)×1(年)=62.5萬
2017年漁業(yè)補貼新政策
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