國(guó)家糧食補(bǔ)貼的新政策是什么
國(guó)家制定的各項(xiàng)惠農(nóng)政策中，糧食補(bǔ)貼一向是農(nóng)民們重視的，而近年來糧食補(bǔ)貼又有新的改革，新的政策。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的國(guó)家糧食補(bǔ)貼的新政策，希望大家喜歡!
國(guó)家糧食補(bǔ)貼的新政策
糧食補(bǔ)貼分為糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項(xiàng)內(nèi)容：
糧食直補(bǔ)，全稱糧食直接補(bǔ)貼，應(yīng)遵循誰(shuí)種地補(bǔ)給誰(shuí)的原則，糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)原則上按種糧農(nóng)戶的實(shí)際種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼，承包地轉(zhuǎn)包給他人的，按承包協(xié)議處理。發(fā)放方式為直接現(xiàn)金發(fā)放或發(fā)放于農(nóng)民“一卡通 ”或“一折通” 儲(chǔ)蓄存折或儲(chǔ)蓄卡中。
良種補(bǔ)貼，指國(guó)家為支持農(nóng)民積極使用優(yōu)良種子，對(duì)生產(chǎn)中使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物良種的農(nóng)民給予的補(bǔ)貼。農(nóng)戶到良種補(bǔ)貼定點(diǎn)銷售部門購(gòu)種，可持身份證及種子定點(diǎn)銷售部門開具的專用憑證，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取其補(bǔ)貼。
農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，指政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(包括化肥、柴油、種子、農(nóng)機(jī))實(shí)行的一種直接補(bǔ)貼制度。通過農(nóng)資綜合直補(bǔ)及各種補(bǔ)貼，來保證農(nóng)民種糧收益的相對(duì)穩(wěn)定，補(bǔ)貼資金通常來源于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶下?lián)堋?/p>
剛頒布不久的2017年中央一號(hào)文件中的這段原文：
27.完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，重點(diǎn)補(bǔ)主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民收入、綠色生態(tài)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)整產(chǎn)糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍，盤活糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大對(duì)糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度。深入實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。健全林業(yè)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大濕地生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施范圍。
由此可見，今年還將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革。但我們要知道，此次改革僅僅是補(bǔ)貼方式的調(diào)整，補(bǔ)貼品種以及項(xiàng)目并未做調(diào)整。
早在去年年底，中央財(cái)政就明確指出將“耕地面積、糧食產(chǎn)量、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展”等因素作為補(bǔ)貼金額的重要參考因素。因此農(nóng)民支持保護(hù)補(bǔ)貼方式將會(huì)一分為二，
其一：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼的1700億，80%都是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，這是發(fā)給一般的農(nóng)戶的補(bǔ)貼。
其二：適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼20%要拿過來給規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶，還有新增加的補(bǔ)貼，實(shí)地落地給規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶。政府這次多會(huì)通過變相補(bǔ)貼的方式來補(bǔ)貼或降低你的成本，實(shí)際是想把優(yōu)惠給實(shí)際規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶的。
關(guān)于變相補(bǔ)貼
許多規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶的土地都是承包的，如果直接給現(xiàn)金的話，很容易被原地主拿去，玉米補(bǔ)貼就是活生生的例子，因此通過變相補(bǔ)貼方式不僅可以降低成本，還可以將優(yōu)惠落實(shí)到實(shí)際種植者。
類似的還有農(nóng)業(yè)貸款方面，土地的實(shí)際種植者去貸款能夠貼息，少拿利息的話就可以獲得補(bǔ)貼。不種地的人不會(huì)去貸款，這就是變相補(bǔ)貼的好處，保證錢能補(bǔ)給實(shí)際種植者。
國(guó)家對(duì)糧食補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)
1.補(bǔ)貼20%
將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金：所有擁有耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的種地農(nóng)民(含農(nóng)場(chǎng)職工)，我國(guó)從2015年調(diào)整完善農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，實(shí)行排除法進(jìn)行調(diào)整，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金。
2.補(bǔ)貼30%
財(cái)政扶持資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、閑置房屋維修以及一村一品生產(chǎn)、加工等設(shè)備購(gòu)置，財(cái)政資金補(bǔ)助比例不超過30%。(比如做休閑農(nóng)業(yè)基地投資200萬(wàn)，補(bǔ)貼最高60萬(wàn))
3.補(bǔ)貼40%
以蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，支持配置倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、包裝等設(shè)施設(shè)備，完善產(chǎn)業(yè)鏈。支持與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)購(gòu)置配送、網(wǎng)銷等設(shè)備給予補(bǔ)助。財(cái)政資金補(bǔ)助比例最高 40%。(比如花100萬(wàn)建冷庫(kù)用來存放蘋果，補(bǔ)貼40萬(wàn))。
4.補(bǔ)貼上百億
2017年，國(guó)家在補(bǔ)貼只增不減的前提下，調(diào)整補(bǔ)貼發(fā)放形式，使更多補(bǔ)貼傾向給適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，并且保證真正種糧人的權(quán)益。因此，2018年對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)貼只多不少!
糧食補(bǔ)貼的調(diào)整規(guī)定
糧食直補(bǔ)的補(bǔ)貼第一原則：按照誰(shuí)種地補(bǔ)給誰(shuí)的原則，承包地轉(zhuǎn)包給他人的，按承包協(xié)議處理。
大家看到后，普遍認(rèn)為糧食直補(bǔ)的補(bǔ)貼應(yīng)該由種糧大戶領(lǐng)取?？纱蠹也荒苤豢辞鞍刖洌押蟀刖淇醋屑?xì)。后半句說承包地轉(zhuǎn)包給他人(土地流轉(zhuǎn))時(shí)，還需要按照承包協(xié)議中的內(nèi)容進(jìn)行處理。在很多土地承包協(xié)議中，并沒有明確糧食直補(bǔ)的補(bǔ)貼歸誰(shuí)，這便是糾紛的主要根源。種糧大戶認(rèn)為，按照誰(shuí)種地補(bǔ)貼給誰(shuí)的原則，補(bǔ)貼該由自己領(lǐng)取;擁地農(nóng)民則認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)并沒有寫補(bǔ)貼歸種糧大戶所有，所以補(bǔ)貼依舊應(yīng)該由自己領(lǐng)取。
這種情況無(wú)太好解決方案
土地承包協(xié)議中并沒有明確補(bǔ)貼歸誰(shuí)，而雙方又為此發(fā)生糾紛，除協(xié)商外并無(wú)太好的解決方案。
糧食種植效益好的情況下，種糧大戶多會(huì)做出讓步;糧食種植效益差總體土地流轉(zhuǎn)租金下滑的情況下，擁地農(nóng)民多會(huì)做出讓步;雙方都不能做出讓步的情況下，只能廢除土地承包協(xié)議。
簽訂協(xié)議時(shí)必須要做出說明
大多數(shù)情況下，無(wú)論補(bǔ)貼歸誰(shuí)，最有利者還是擁地農(nóng)民。對(duì)擁地農(nóng)民來說，補(bǔ)貼給了我土地流轉(zhuǎn)金便可以給你下調(diào)一些，你非得要補(bǔ)貼土地流轉(zhuǎn)金便提高一些。其實(shí)大家并沒有必要為了補(bǔ)貼而鬧糾紛，只需要在土地流轉(zhuǎn)前把事情說明白便可。當(dāng)然還需要寫在協(xié)議當(dāng)中，避免降低了土地流轉(zhuǎn)金擁地農(nóng)民拿不到補(bǔ)貼或提高流轉(zhuǎn)金種植大戶拿不到補(bǔ)貼的現(xiàn)象發(fā)生。
國(guó)家糧食補(bǔ)貼有新調(diào)整 補(bǔ)貼與上報(bào)糧食播種面積有關(guān)
麗江玉龍縣的張先生對(duì)自己2016年拿到的農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼從往年100多元降到20元有疑問。云南省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處王陽(yáng)處長(zhǎng)對(duì)此做出回應(yīng)。
“您提的這個(gè)問題，應(yīng)該是我省數(shù)百萬(wàn)種糧農(nóng)戶所關(guān)心的問題。糧食生產(chǎn)方面的補(bǔ)貼，原本有三項(xiàng)：農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼。從2016年開始，國(guó)家將這三項(xiàng)并為兩項(xiàng)，耕地地理保護(hù)支持補(bǔ)貼和糧食規(guī)模種植補(bǔ)貼。”
王陽(yáng)說，首先，現(xiàn)在兌現(xiàn)到所有農(nóng)戶手里面的就是耕地地理保護(hù)支持補(bǔ)貼，這一部分占了原來三項(xiàng)補(bǔ)貼總數(shù)的80%，有20%是作為規(guī)模種糧的補(bǔ)貼，主要是給種糧大戶、種糧合作社和種糧企業(yè)，所以你說的補(bǔ)貼減少是必然的。
其次，張先生拿到的補(bǔ)貼降低的幅度較大，各地的補(bǔ)貼按照各縣、各州市上報(bào)的糧食播種面積下?lián)埽骄唧w的縣估計(jì)播種的面積會(huì)變動(dòng)，農(nóng)戶可拿到多少補(bǔ)貼，與各家種糧的面積變動(dòng)有關(guān)。
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