調(diào)研報告總結(jié)萬能模板10篇
調(diào)研報告總結(jié)萬能模板10篇
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調(diào)研報告總結(jié)萬能模板【篇1】
我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項工作進展順利，農(nóng)村面貌煥然一新。
一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況
__省委、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求，以農(nóng)民增收為核心目標，以新村建設(shè)為有效載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導、農(nóng)民主體、合力推進，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進，走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年，省委、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到20__年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶，改造提升和保護修復村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點示范村建設(shè)1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個；連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶；累計硬化農(nóng)村道路18297公里，農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在__年我省就編制印發(fā)了《__省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(__年-20__年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài)；在項目上，新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序?qū)嵤?；在建設(shè)上，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設(shè)，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，引進企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。__年，我省農(nóng)民人均純收入達到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機制，努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅持政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。
一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元；從__年開始，每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達75.7億元。
二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點，探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農(nóng)村金融。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”，讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。
三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金，將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔保，充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司，農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%，如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環(huán)境綜合治理，逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng)，改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進，極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”新模式，全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程，75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
一是結(jié)合連片推進新農(nóng)村建設(shè)，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè)。
二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進行改善建設(shè)，大力提升農(nóng)村辦學條件。為進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，促進教育公平，省政府從__年起實施了農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。
三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、生育補助政策，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農(nóng)合參保率達99.2%。
四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強社會救助，完善農(nóng)村社會低保救助機制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加快推進農(nóng)村廉租住房建設(shè)，逐步擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。
五是著力加強農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問題
(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。
一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮，規(guī)劃不全面；一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應(yīng)調(diào)整完善，村莊布局不能對應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化，造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費；一些居住點選擇不夠合理，耕作半徑大，遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是在規(guī)劃建設(shè)上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點，規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的.園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。
三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺，新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。
(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。
一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。
另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者；有的地方違背農(nóng)民意愿，大拆大建、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號，實則暗藏著支撐土地財政的玄機，無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán)；有的地方工商資本強勢進入，搞大集中，建小產(chǎn)權(quán)房，剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。
一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個方面，任務(wù)面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設(shè)資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。
二是資金整合難度大。目前，中央財政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。
三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金，在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點”，忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建，忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活，出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。
一是農(nóng)村面源污染比較嚴重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學品，施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當，使得土壤受到嚴重污染，而且通過地表徑流污染水體。同時，處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴重污染大氣環(huán)境。
二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質(zhì)是否符合飲用水標準大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認定，多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。
三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠，垃圾處理運輸成本過高，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外，一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護和運行方面沒有資金保障，導致環(huán)保設(shè)施運營管理存在一定困難。
三、幾點建議
(一)從頂層設(shè)計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān)，既是重要的載體，也是深化改革推動發(fā)展的重要目標，建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設(shè)計，在政策上有更大突破和松綁，同時，制定和完善相關(guān)法律，以促進新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。比如加快農(nóng)村金融立法，保護廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，促進農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展，防范和化解金融風險，維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點，建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》，從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為，有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實際問題，使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入，完善資金運行機制和模式。
一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅，并且每年應(yīng)安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。__是農(nóng)業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農(nóng)村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當繁重。建議在資金投向上要向__這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。
二是進一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進一步明確，并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán)，從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。
三是注重財政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重，對某些項目可只下達資金計劃，將項目審批權(quán)限下放，為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達項目，及時撥付資金，加強使用監(jiān)管，確保資金使用科學高效。
(三)尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進新農(nóng)村建設(shè)，要堅持相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民唱主角，努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高，除了規(guī)劃不科學，更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設(shè)中，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程，切實保護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實施，實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時，政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民自愿申請，達到一定數(shù)量就開工建設(shè)，建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。
一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；以市場為導向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。
二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強。著力引進技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，促進小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔的機制。
三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好，就地就近實現(xiàn)增收致富。
(五)堅持服務(wù)延伸，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，下大力-城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。
一是繼續(xù)大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財政投入，強化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改廚改廁改水改路，進一步改善農(nóng)民生活條件。
二是強化農(nóng)村金融服務(wù)。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。
三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要進一步推進農(nóng)村公共教育體系建設(shè)，努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能；加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè)，積極維護農(nóng)民身心健康；加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)；建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。
四是努力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強環(huán)保知識宣傳，提高干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍；要加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理；要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù)；要推廣科學施肥施藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，引導農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
調(diào)研報告總結(jié)萬能模板【篇2】
雨碌鄉(xiāng)的林業(yè)工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導思想，積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點工程，加大造林綠化和資源保護工作力度，全面推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，使全鄉(xiāng)的林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
一、林業(yè)現(xiàn)狀
1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率持續(xù)增長。我鄉(xiāng)現(xiàn)已完成長防林程9萬余畝，造林更新13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7％。通過各項林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營管理水平的不斷提高，使全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復增長，森林質(zhì)量得到明顯提高，目前，全鄉(xiāng)有林業(yè)用地面積 23.6 萬畝，占國土總面積的65.83 %。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展后勁不斷增強
在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，以林業(yè)重點工程項目為依托，堅持以核桃為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。
3、依法治林得到加強，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護
自天然林保護工程實施以來，我鄉(xiāng)的天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標準化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來，全鄉(xiāng)林區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區(qū)治安秩序良好。
4、林木建設(shè)保障有力，科技興林富有成效
在科技興林方面，為確保各項工程順利實施，我鄉(xiāng)堅持以科技為先導，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。堅持適地適樹，采用科學合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進了林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
5、工程管理形成了科學規(guī)范、合法有序的模式體系
在各項林業(yè)工程建設(shè)管理方面，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作規(guī)范化、標準化進程，確保了各項工程高標準、高質(zhì)量順利實施，確保了全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)各項林業(yè)重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認為我鄉(xiāng)在實施各項林業(yè)工程項目方面，各級領(lǐng)導重視、實施情況良好，資金管理有序，政策兌現(xiàn)落實，工程成效顯著，人民群眾滿意。
二、當前面臨的主要問題1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后
1、全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化，加工只是初加工，林業(yè)經(jīng)濟效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是我鄉(xiāng)山區(qū)較多，農(nóng)民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
2、投入依然不足目前雖然我鄉(xiāng)逐年加大對林業(yè)投入，積極爭取國家生態(tài)建設(shè)投資，但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)需要，生態(tài)建設(shè)的投資渠道仍然比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投入機制尚在起步階段，林業(yè)投入與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大的差距。
3、科技水平有待提高現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量，盡管我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓、新品種推廣等方面做了大量工作，但是由于受基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等多方因素制約，林業(yè)科技科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出由于我鄉(xiāng)多年來森林保護的方式單一，加之群眾思想觀念有待于進一步提高，盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出，同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題，解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。
5、林政執(zhí)法機構(gòu)還不健全。隨著全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，林政案件、林地糾紛增多，林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鄉(xiāng)林政執(zhí)法主要依靠縣森林公安派出所協(xié)助，目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，導致重大林政案件無法介入調(diào)查，不同程度影響林政資源依法管理。
三、下一步的工作打算
一、堅持好字優(yōu)先，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化及配套措施的實施
我鄉(xiāng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化水平還較低。因此，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色林業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。
1、加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場需求的變化，優(yōu)化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2、加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和調(diào)控。鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)部門要根據(jù)市場需要、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭取項目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免低水平重復建設(shè)。
3、優(yōu)先發(fā)展好重點產(chǎn)業(yè)，突出重點、強勢推進，創(chuàng)新機制。
二、堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益
統(tǒng)一隨著林業(yè)建設(shè)指導思想由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，加強林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)勢在必行。要堅持科學發(fā)展，把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者有機統(tǒng)一起來，以保護生態(tài)為主、同時兼顧林業(yè)企業(yè)的效益，保護林農(nóng)的利益，做到相互促進、共同發(fā)展。
1、以公益林、自然景區(qū)為重點，實施生態(tài)林管護。緊緊圍繞全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的目標和任務(wù)，堅持保護與治理并重的原則，進一步落實生態(tài)林管護制度，加快生態(tài)項目實施進度，加大生態(tài)治理力度，使全鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)取得明顯的成效。抓好現(xiàn)有國家、省級公益林的重點生態(tài)管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作，有效防止各類病蟲害的發(fā)生，把林業(yè)有害生物成災(zāi)率嚴格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，進一步加大植物檢疫檢查力度。
2、以退耕還林成果鞏固為關(guān)鍵，提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。全鄉(xiāng)0.64畝退耕還林面積是保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑，也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳，提高林農(nóng)對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術(shù)指導，引導林農(nóng)自覺加強對退耕還林地的管理，指導農(nóng)戶采取合理的管護措施，確保退耕還林建設(shè)成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況，及時更換樹種，避免退耕還林面積的再度減少。
3、以項目建設(shè)為支撐，積極對上爭取，增強林業(yè)發(fā)展后勁。當前，要加快林業(yè)發(fā)展，離不開項目的支撐。要抓住項目建設(shè)不放松，增強林業(yè)發(fā)展后勁。一是切實抓好現(xiàn)有項目的實施。對已經(jīng)實施的退耕還林、公益林、集體林權(quán)制度改革等項目，及時總結(jié)和宣傳，并積極向上級主管部門反饋，爭取更大的支持；正在實施的項目，如中低產(chǎn)林改造（撫育間伐）項目，要采取切實可行的措施保障實施并產(chǎn)生效益。二是積極爭取新項目。緊密結(jié)合我鄉(xiāng)的林業(yè)實際，及時編報項目對上爭資；及時了解和掌握上級林業(yè)主管部門的項目安排，爭取更多份額。
4、以林權(quán)的依法有序流轉(zhuǎn)為切入點，激活林業(yè)發(fā)展機制。在完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，規(guī)范林權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)，激活林業(yè)發(fā)展機制，促進林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收；加大力度，搞好政策宣傳。把林權(quán)流轉(zhuǎn)的意義宣傳到千家萬戶，“讓栽樹人受益”的好處深入人心，把農(nóng)民和社會力量參與植樹造林、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情激發(fā)起來；把政策推動與依法治理緊密結(jié)合。處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范林權(quán)市場，依法變更林權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，依法保護投資經(jīng)營者的合法權(quán)益，努力培育林業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
5、以依法治林為保障，加強限額采伐管理，加大林政執(zhí)法力度，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐年科學合理適度安排人工林的撫育間伐，提高林木的年生長量和畝效益，減輕生態(tài)建設(shè)的壓力，增加林農(nóng)收入。切實加強限額采伐的管理，規(guī)范審批程序和操作規(guī)程，確保有序采伐。同時，加大林政執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
調(diào)研報告總結(jié)萬能模板【篇3】
為落實“生態(tài)文明建設(shè)”項目，我們對該項目進行了調(diào)查，以下是本次的調(diào)查報告：
第一、主要做法和成效
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從_年開始，縣逐步在全縣范圍內(nèi)開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推進環(huán)境綜合整治。自去年以來，編制了覆蓋全縣13.15萬農(nóng)村人口的59個村莊環(huán)境綜合整治項目，涉及整治項目資金1.6億元，爭取農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創(chuàng)建，我縣已逐步實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點帶面的發(fā)展。
2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居和內(nèi)涵方面，縣創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸?！盀槟繕?，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，按照“三江六岸、山水特色”的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市，努力提高城市品位目標要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設(shè)項目是推進創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”，建設(shè)“風景獨好”新的重要舉措。以百里“綠色長廊”建設(shè)為主線，與全縣特別是兩岸的經(jīng)濟社會發(fā)展相融合:通過“綠色長廊”建設(shè)，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機結(jié)合起來，通過發(fā)展沿線的休閑觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色工業(yè)基地、進行鎮(zhèn)和村莊整治、建設(shè)國家濕地公園等項目，使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設(shè)過程中縣委、縣政府高度重視，在調(diào)研、謀劃、爭資爭項、規(guī)劃設(shè)計等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。
3、開展“三治”活動。縣從_年12月開始，在全縣范圍內(nèi)開展一場“治臟、治亂、治堵”三治整治活動攻堅戰(zhàn)，重點清理城鎮(zhèn)周邊的垃圾死角等場所，整治亂搭亂擺亂放和清理垃圾廣告，全面打造一個干凈有序、整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
(二)注重科學發(fā)展，壯大生態(tài)經(jīng)濟
1、發(fā)展生態(tài)林業(yè)，構(gòu)建“生態(tài)”。植樹造林及“一大四小”工程曾獲省級表彰，曾獲“國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣”和“中國宜居宜業(yè)典范縣”稱號。近年來，縣圍繞保護與發(fā)展的主題，全力打造農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地，科學發(fā)展生態(tài)林業(yè)，森林資源持續(xù)增長，生態(tài)環(huán)境不斷改善，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)成效顯著。去冬今春，我縣完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新造林面積3.97496萬畝，其中工程造林15906畝、社會造林17843.6畝、封山育林6000畝。提升打造瑞贛高速精品段綠化10公里，抓好了206國道13.737公里通道林帶的補植補造工作，補植面積1059.5畝。全新打造周田“兩新”綠化100畝，栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份，經(jīng)省檢查驗收組核查，合格面積核實率在95%以上。實施了中幼林撫育項目13000畝、長防林封山育林項目6000畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)原料林項目5000畝，向上提報了_年中幼林撫育項目14000畝、林業(yè)重點工程項目人工造林和封山育林各5萬畝。
2、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來，縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，著力打造特色品牌?，F(xiàn)在重點推進生態(tài)長廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項目建設(shè)。通過大手筆、大項目，逐步做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟，打造旅游強縣。
3、強化可持續(xù)發(fā)展理念，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？h通過抓技改、建園區(qū)，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展。
一是嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并以兩個規(guī)劃為依據(jù)，實施分類管理，提升綠化低碳發(fā)展水平。
二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初，工業(yè)園區(qū)聘請省公司咨詢公司對工業(yè)園區(qū)進行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制，將“兩基地一小區(qū)”納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。
三是全面落實環(huán)?！叭瑫r”制度。嚴把“生態(tài)”入口關(guān)，嚴格項目規(guī)劃環(huán)評，尊重專家意見。
四是大力提高園區(qū)綠化水平，近兩年投入資金500余萬元，對省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進行了重點美化綠化，建成以錦順達公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強化監(jiān)管力度，保障生態(tài)建設(shè)
1、切實抓好污染減排工作。一是嚴把建設(shè)項目環(huán)保審批和驗收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排；四是嚴格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。
2、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強對“十五小”、“新五小”企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質(zhì)量100%達標。
3、加強環(huán)境監(jiān)測。一是切實抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測工作。二是認真做好污染投訴的監(jiān)測調(diào)查取證工作。三是認真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作。
第二、存在的問題
(一)輿論引導還不夠強勢
一是沒有形成主流的文化輿論導向。干部群眾沒有充分認識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣傳沒有突出重點，缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日，運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態(tài)城市等科普知識的宣傳。
(二)生態(tài)經(jīng)濟還比較落后
生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低；品牌可持續(xù)保護和發(fā)展的意識亟待增強。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足；節(jié)能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視；大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力量薄弱，產(chǎn)品檔次低，單位產(chǎn)品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足；生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項目開發(fā)建設(shè)進展緩慢的問題；現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高；而景區(qū)周邊村民關(guān)系太復雜，又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理?，F(xiàn)在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前縣農(nóng)村的四大“頑疾”。
二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來，縣雖然建成沼氣池幾千個，在這項能源的開發(fā)上，也積累了一些經(jīng)驗，但在推廣使用時，卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制，這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。
三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識不強。許多農(nóng)民對于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨
從總體上看，目前縣仍以粗放型經(jīng)濟增長方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進展較慢，重點污染行業(yè)、重點污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理，但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點多，選礦工具落后，環(huán)保設(shè)施不健全，礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備相對落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有一定距離，未能滿足新形勢的要求，環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。
第三、幾點意見和建議
(一)切實加強工作領(lǐng)導
一要建立強有力的領(lǐng)導機構(gòu)。縣里要形成“縣委負總責，政府負實責，職能部門具體抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，人大、-督促抓”的工作格局；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)。
二要建立工作責任考核制。要倡導“保住青山綠水也是政績”的政績觀，把生態(tài)建設(shè)和保護成效納入干部考核評價體系之中?？h委要制定全縣建設(shè)生態(tài)文明的目標量化考核內(nèi)容和辦法，納入黨建工作之列，每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行嚴格考核，并將考核結(jié)果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。
三要強化資金保障。按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立專項引導資金，建立健全有效引導和推進生態(tài)文明建設(shè)的財政政策，完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例，確保生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。
二是建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。
三是深化林權(quán)制度改革，按照“林農(nóng)得實惠、生態(tài)受保護”的要求抓好林改，最廣泛地動員林農(nóng)投資投勞育好山、護好山、開發(fā)好山。
四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、-參政議政的職能作用，建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。
(三)構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟格局
一是突出資源培育，發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)明晰的林改工作，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大經(jīng)濟林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益；
二是突出綠色食品開發(fā)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則，抓好標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。促進農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
三是突出生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，不斷改進工業(yè)生產(chǎn)模式，大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝，逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴重的的工業(yè)設(shè)備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項目均要進行嚴格的“環(huán)評”，對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴重污染的，必須堅決“砍”掉，始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。
四是突出資源整合，發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進創(chuàng)建5A風景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)保護與自然景觀的協(xié)調(diào)，強化包裝宣傳，規(guī)范經(jīng)營管理，促進生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)村改廁等為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全力推進新農(nóng)村建設(shè)進程。
二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。借助創(chuàng)建推進城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時著力實施一批重點生態(tài)工程，建設(shè)藍天、碧水、綠地工程，營造良好生態(tài)環(huán)境。
三是形成科學的區(qū)域開發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力，進一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學區(qū)域開發(fā)新格局。
(五)強化生態(tài)文明意識
一是加大宣傳力度，廣辟宣傳陣地和渠道，培養(yǎng)全民的生態(tài)道德，樹立強烈的生態(tài)責任感，讓推進生態(tài)文明成為社會的主流意識。
二是動員全社會廣泛參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的實踐。大力開展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學?！钡葹橹骶€的綠色系列創(chuàng)建活動。
三是引導群眾樹立生態(tài)化的生活方式，綠色消費，適度消費，最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。
四是保障公眾參與環(huán)境保護的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開展獎勵環(huán)保違法舉報人活動。
五是發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用，加強生態(tài)文明建設(shè)的宣傳和動員工作。
六是大力推進環(huán)境保護民間組織和環(huán)保志愿者隊伍的發(fā)展，在環(huán)境日、地球日、保護母親河等紀念活動中發(fā)揮引導者和主力軍的作用
調(diào)研報告總結(jié)萬能模板【篇4】
市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。
一、主要做法及成效
__市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委，67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?，F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務(wù)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務(wù)先鋒”主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術(shù)能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙百工程”評選活動，全市選樹先進基層黨組織225個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型132個，王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報道。省委常委、組織部長徐澤洲來我市調(diào)研指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對我市“圍繞中心扎實開展活動、強化組織領(lǐng)導狠抓落實、健全機構(gòu)扎實推進、典型引帶營造氛圍”的做法給予了充分的肯定和高度評價，認為我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動思路清晰，載體實在，措施具體，成效顯著，讓群眾看到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象。
2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。20__年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定?！逗邶埥請蟆贰ⅰ饵h的生活》雜志、人民網(wǎng)等多家媒體刊發(fā)了我市的經(jīng)驗做法。
3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領(lǐng)導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。
4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。20__年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領(lǐng)導，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導員”工作，有力地促進了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。
5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947.8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、__聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應(yīng)用了3G無線網(wǎng)絡(luò)平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情，實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過3G遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓，進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導對我市“流動專家講堂”給予了“3G講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。
調(diào)研報告總結(jié)萬能模板【篇5】
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全縣食品行業(yè)涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產(chǎn)、茶葉加工、調(diào)味品、魔芋精粉生產(chǎn)等方面。共有企業(yè)460個，從業(yè)人員1611人，年產(chǎn)值22870萬元，銷售收入20410.6萬元，上繳稅金595.6萬元萬元。其中：酒類企業(yè)5戶(2戶規(guī)模以上企業(yè)，3戶作坊式企業(yè))，有職工363人，年產(chǎn)值2220.6萬元，營業(yè)收入4180萬元，上繳稅金446.6萬元；糧油加工企業(yè)440戶，有職工1140人，年產(chǎn)值17800萬元；1戶玉米淀粉加工企業(yè)；小食品加工企業(yè)5戶，有職工30人，年產(chǎn)值200萬元；2戶茶葉加工企業(yè)，有黃金峽茶場和張趙茶廠，規(guī)模較小，年加工茶葉30噸；魔芋精粉生產(chǎn)企業(yè)1戶；醬油、醋、調(diào)味品企業(yè)2戶，大咸德調(diào)味品有限公司生產(chǎn)能力較大。
二、龍頭企業(yè)情況
1、__縣秦洋長生酒業(yè)有限公司：建廠時間久，專業(yè)生產(chǎn)白酒企業(yè)，20__年兼并收購__縣謝村黃酒廠，為__縣第一納稅大戶。20__年企業(yè)有職工330人，生產(chǎn)白酒799千升、黃酒829千升，實現(xiàn)銷售收入1530萬元、工業(yè)總產(chǎn)值3427.8萬元，上繳稅金432.5萬元。企業(yè)在全市酒類企業(yè)中排名第一，其“秦洋牌”系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額，安康、榆林、銅川等地為其傳統(tǒng)市場；其“謝村橋”牌黃酒，憑借謝村黃酒歷史，被專家譽為“西北第一黃酒品牌”，堪與“紹興黃酒”蓖美,后發(fā)優(yōu)勢明顯。
2、陜西朱鹮黑米酒業(yè)有限公司：20__年__縣朱鹮食品飲料有限公司破產(chǎn)倒閉，20__年9月杭州新友貿(mào)易有限公司等四戶股東聯(lián)合出資，收購了__縣朱鹮食品飲料有限公司破產(chǎn)資產(chǎn)，組建了陜西朱鹮黑米酒業(yè)有限公司，注冊資金3400萬元。20__年企業(yè)有職工158人，實現(xiàn)銷售收入510.6萬元，產(chǎn)值530萬元，上繳稅金9.6萬元。目前企業(yè)已形成10000噸生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品分為五大類、19個品種，組建了5個營銷公司，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布東南沿海市場。20__年企業(yè)又在朱家村征地97.85畝為新廠址，計劃投資1.15億元，項目建成后可實現(xiàn)產(chǎn)值3.8億元、收入3.6億元、利稅1.3億元(稅2784萬元)，并帶動13鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個行政村3萬戶農(nóng)民年增收5000萬元，新增500個就業(yè)崗位。打造特色品牌，把“朱鹮牌”黑米酒打拼成老百姓餐桌上的“第五瓶酒”，進軍人民大會堂，力爭成為“國宴用酒”。
3、洋州葡萄糖廠：建于，主產(chǎn)品為“漢洋牌”玉米淀粉，副產(chǎn)品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料，主要銷往正大集團和希望集團。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)4505萬元。20__年有職工306人，生產(chǎn)玉米淀粉24865噸，實現(xiàn)銷售收入5524.1萬元、產(chǎn)值6176.5萬元，繳稅金76萬元。
4、雙亞糧油公司：建于，企業(yè)占地29900平方米，資產(chǎn)3628萬元。20__年有職工42人，實現(xiàn)產(chǎn)值5059萬元。公司現(xiàn)已建成日產(chǎn)100噸高精度光電色選大米和精標聯(lián)產(chǎn)100噸小麥粉，及日產(chǎn)20噸掛面、五彩貢米等四條生產(chǎn)線，“朱鹮牌”、“雙亞牌”7大系列24個品種、40種規(guī)格系列產(chǎn)品暢銷全國各地。
5、永輝米業(yè)公司：成立于，個人獨資企業(yè)，是__縣稻米加工規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主導產(chǎn)品為大米、黑米。20__年企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1000萬元。屬陜西朱鹮黑米酒業(yè)有限公司黑米獨家供應(yīng)商，計劃“十五”未產(chǎn)值突破6000萬元。
6、__縣宏瑋蘑芋制品有限公司：位于貫溪鎮(zhèn)周家店，企業(yè)占地6675平方米，是在原貫溪紙廠基礎(chǔ)上興辦的一戶民營企業(yè)，企業(yè)的主導產(chǎn)品魔芋精粉暢銷本省及四川市場，銷售前景廣闊。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)1070萬元。20__年加工鮮魔芋3800噸，生產(chǎn)魔芋精粉310噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1200萬元，創(chuàng)利稅110萬元。
7、__縣大咸德調(diào)味品有限公司：是一個具有150多年釀造歷史的企業(yè)，其前身“大咸德”醬園，始創(chuàng)于清咸豐六年()。企業(yè)主要生產(chǎn)黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種，年產(chǎn)量達6000噸，屬__市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20__年企業(yè)有職工人68人，實現(xiàn)銷售收入606萬元、工業(yè)產(chǎn)值776萬元，產(chǎn)品主要銷往本縣及鄰縣市場。
三、產(chǎn)業(yè)特點和實施目標
(一)這些企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標，取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟效益。
其主要特點：
一是推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。20__年，轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源13.8萬噸，總產(chǎn)值約1.8億元；實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝，惠及農(nóng)戶11.8萬戶；調(diào)動并激勵了農(nóng)民種糧積極性，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動糧、油、藥、薯種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推進了縣域經(jīng)濟由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進程。工業(yè)產(chǎn)值位居全縣工業(yè)行業(yè)首位。
三是龍頭企業(yè)發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”作用實踐證明，一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場需要龍頭企業(yè)來拉動，發(fā)展經(jīng)濟更需要龍頭企業(yè)的有力支撐?，F(xiàn)在，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值500萬元以上龍頭企業(yè)有4個，其中市級以上3個，縣級1個，規(guī)模最大的是洋州葡萄糖廠，年產(chǎn)值已超過6000萬元。20__年，龍頭企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1.18億元，占總量的52%，帶動農(nóng)戶數(shù)11.8萬戶，實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝，收購、轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源5.37萬噸。龍頭企業(yè)的最大特點就是回報農(nóng)民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實施農(nóng)業(yè)訂單三年來，支農(nóng)、建農(nóng)成績顯著，訂單面積內(nèi)收購價比市場收購價高出5%——8%，受益農(nóng)民普遍歡迎。20__年稻谷市場收購價為0.8元/斤時，雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元——1.05元/斤，平均每市斤高出市場價0.2元，每畝可為農(nóng)民多受益150元左右。利達油脂廠菜籽優(yōu)先優(yōu)價敞開收購。龍頭企業(yè)以各自優(yōu)勢穩(wěn)步共拉農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展車，成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務(wù)“三農(nóng)”成效顯著，得到省、市高度評價，雙雙跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列。四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果農(nóng)民增收主要反映在直接(工資)和間接(農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn))二個方面。工資方面：20__年，全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人數(shù)為6620人，其中本縣農(nóng)民工6487人，年發(fā)放工資總額3800萬元，人均5740元；農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)方面：20__年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源7.8萬噸，支付農(nóng)民現(xiàn)金0.87億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。
(二)實施目標：
—20__年全縣食品行業(yè)產(chǎn)值要達到3億元；—20__年產(chǎn)值達到5億元。
四、存在問題
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏肌⑷パ芯?、去探討、去解決。
1、原料基地建設(shè)滯后。
如__縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉(xiāng)土物種，產(chǎn)量大，種植效益高，由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治，魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來，企業(yè)原料供應(yīng)緊張，對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
__縣是正宗的謝村黃酒、黑米酒的故鄉(xiāng)，有明顯的地理標識，上個世紀代，由于假冒偽劣謝村黃酒、__縣黑米酒泛濫市場，最終導致國有的__縣謝村黃酒廠和__縣朱鹮黑米食品飲料有限公司倒閉破產(chǎn)。
3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn)，薯、果、菜、藥加工相對滯后，具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元(不含黃姜)，只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類，16萬畝中藥材，10萬畝果品，15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源，薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。
4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。
我縣農(nóng)產(chǎn)品當前有18個品種，其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種，占個數(shù)總額的87%，占產(chǎn)值總額的73%?？萍己枯^高的產(chǎn)品只有2種，占個數(shù)總額的13%，占產(chǎn)值總額的27%，這一高一低折射出了市場銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。
5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。
一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，另一方面，資源與加工對接有矛盾，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應(yīng)上存在著“吃不飽”現(xiàn)象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達3.5萬噸。
6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20__年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20__年訂單面積6萬畝)實施。
合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價格，誰的收購價高就賣給誰；加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內(nèi)外都收，由于彼此之間缺乏監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調(diào)查，我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機構(gòu)，20__年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元，特別是職工技術(shù)培訓、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達產(chǎn)達效的主要“瓶頸”。如利達油脂廠經(jīng)濟實力都很強，但一直缺乏流資而“吃不飽”。因流資緊缺，利達油脂廠達產(chǎn)達效率僅35%左右。
五、做大做強__縣食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策和辦法
1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。因此，作為經(jīng)濟發(fā)展重中之重——堅定信心；抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展——堅持不懈；推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階——艱苦努力。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘產(chǎn)業(yè)潛能?？茖W規(guī)劃，合理布局，依據(jù)現(xiàn)有龍頭企業(yè)建設(shè)若干個農(nóng)產(chǎn)品加工基地：磨子橋建設(shè)為玉米加工基地；洋州鎮(zhèn)建設(shè)為稻谷、小麥加工基地和中藥材加工基地；戚氏鎮(zhèn)建設(shè)為油菜籽加工基地；龍亭、貫溪鎮(zhèn)建設(shè)為薯、菜加工基地。通過農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；?。
二是加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導企業(yè)特別是龍頭企業(yè)要有遠瞻眼光，不能一直停留在傳統(tǒng)式的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工上，企業(yè)要滾動發(fā)展，必須在產(chǎn)品升級上檔上下功夫。變性淀粉(洋州葡萄糖廠)、高檔稻米(雙亞公司)、色拉油(油脂廠)、魔芋粉食品(宏偉魔芋有限公司)等產(chǎn)品就是“十一五”期間農(nóng)產(chǎn)品上檔升級的主產(chǎn)品。
三是實施品牌戰(zhàn)略，積極扶持企業(yè)爭創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品。依靠名牌闖市場，依靠名牌提升效益，各相關(guān)部門要下功夫積極協(xié)調(diào)、扶持引導企業(yè)進行無公害綠色食品及有機食品的研發(fā)，叫響“朱鹮”商標，在不斷擴大市場份額基礎(chǔ)上，爭取在“十一五”期間有2個以上品牌產(chǎn)品在國內(nèi)市場享有盛譽。
3、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向：
以“三酒”為龍頭，黑、白、黃三酒作為有__縣地域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中處于優(yōu)先發(fā)展的地位，受到歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導的高度重視，計劃到20__年秦洋長生酒業(yè)有限公司產(chǎn)值要達到6000萬元，陜西朱鹮黑米酒業(yè)有限公司產(chǎn)值要達到1億元；20__年秦洋長生酒業(yè)有限公司產(chǎn)值要達到1億元、稅金1000萬元，陜西朱鹮黑米酒業(yè)有限公司產(chǎn)值要達到1.5億元，稅金達到1000萬元。結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品資源實際，可實施糧油為主，挖掘薯類，開發(fā)果蔬的農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展戰(zhàn)略。
①糧油：高度重視龍頭企業(yè)拉動整個產(chǎn)業(yè)的作用，
一是引導洋州葡萄糖廠擴產(chǎn)上規(guī)模，到20__年綜合能力翻一番；
二是扶促雙亞糧油公司達產(chǎn)達效，進一步提高工業(yè)產(chǎn)值和轉(zhuǎn)化資源二者之間的實力；
三是規(guī)范小型糧油加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。力爭糧油加工產(chǎn)值20__年達到3億元。
②薯類：以宏偉魔芋制品公司、廣為薯業(yè)公司為主要發(fā)展載體，以家庭作坊薯粉加工為補充，企業(yè)、農(nóng)戶一體化，產(chǎn)品主要走“精”的方向，不斷提高紅薯、洋芋的“身價”，產(chǎn)值由現(xiàn)在的800萬元，20__年提高到2000萬元。
③果蔬：有很大的潛力可挖。借助我縣10萬畝水果和15萬畝蔬菜，興辦與之對接的上規(guī)模、高起點的加工企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)值的能力，推進農(nóng)產(chǎn)品增值、增效。
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平，是整個產(chǎn)業(yè)的“火車頭”。如何進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，應(yīng)抓好以下幾點：一是扶，貫徹好、落實好縣上已出臺的“關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定”，培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)，力爭在“十一五”末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術(shù)、資源等方面給予大力傾斜，促進龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運行。三是提，引導龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量，提高管理創(chuàng)新水平，提高科技創(chuàng)新水平，在創(chuàng)新中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展。四是建，在20__年前，爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個，龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個，年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力，是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果，爭取省、市科技?？罘龀?，宣傳組織新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用；鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學校(院)、技術(shù)推廣單位的科技人員以技術(shù)開發(fā)、入股和轉(zhuǎn)讓等形式與企業(yè)協(xié)作，推進產(chǎn)學研一體化進程，加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費，作為科技工作保障，提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
政府：每年組織1—2次農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政銀企推介會，積極向金融部門推介好的加工項目，以爭取資金支持。金融部門：農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)貸款主要金融部門，對發(fā)展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營有效益的企業(yè)尤其是縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，能夠給予貸款扶持。企業(yè)：入股、參股、經(jīng)濟合作(協(xié)作)、吸納民間資金、申請金融部門貸款等多管齊下，緩解資金困難。
8、加強領(lǐng)導。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組定期召開會議，研究相關(guān)問題，點面結(jié)合，上下聯(lián)動，全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
調(diào)研報告總結(jié)萬能模板【篇6】
一、基本概況
我鎮(zhèn)轄21個行政村，7個居委會，25037戶，行政人口90028人，其中農(nóng)業(yè)人口63990人，勞動力36877人，耕地面積95443畝，國內(nèi)生產(chǎn)總值77729萬元，其中：一產(chǎn)21851萬元，財政總收入4833萬元。我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，從人口構(gòu)成來看，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占71%以上；從經(jīng)濟構(gòu)成來看，全鎮(zhèn)GDP的28%來自第一產(chǎn)業(yè)。
五里村轄8個村民小組，534戶，人口1915人，勞動力938人，區(qū)域面積6000畝，其中耕地面積3600畝，村級集體年可支配收入12萬元；新民村轄12個村民小組，1033戶，人口3298人，勞動力1961人，區(qū)域面積5500畝，其中耕地面積4393畝，村級集體年可支配收入20.2萬元。
二、取得成績
新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，我鎮(zhèn)用全新的理念，積極創(chuàng)新，不斷探索農(nóng)民增收的新途徑、新措施，全力推進新農(nóng)村建設(shè)。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入和黨在農(nóng)村各項政策措施的貫徹落實，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，農(nóng)民生活水平顯著提高。
一是發(fā)揮能人效應(yīng)，帶動農(nóng)民增收；
二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收；
三是提升生產(chǎn)能力，推動農(nóng)民增收；
四是推進項目建設(shè)，拉動農(nóng)民增收；五是搞好兩權(quán)改革（林權(quán)和泵站經(jīng)營權(quán)改革），促動農(nóng)民增收。
從對五里、新民2個村的調(diào)查來看，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、惠農(nóng)政策執(zhí)行良好。通過各種媒體、干部宣傳，農(nóng)戶對黨的惠農(nóng)政策達到了家喻戶曉，并且執(zhí)行情況良好，如：涉農(nóng)補貼、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、免交學雜費等，讓農(nóng)民得到了實惠。
2、村容整治初見成效。對境內(nèi)12條縣鎮(zhèn)主河道均建立長效管理機制，與保潔人員簽定協(xié)議30份。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，添置2臺垃圾運輸車，新建垃圾房15個、垃圾池253個，改造垃圾池338個，整治河塘125條，長度138.7公里，疏浚土方58萬方。衛(wèi)生廁所比重有所上升，五里、新民村分別達84%、87%。
3、基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。五里、新民村有線電視入戶率分別達72%、87%，程控電話普及率分別達85%、90%，新民村自來水入戶率達93%。實施通達工程后，鎮(zhèn)村硬質(zhì)化道路進一步延伸，達到了村村通。中心村建設(shè)步伐進一步加快，其中新民村中心村建設(shè)成效顯著，該村以開展“三村聯(lián)創(chuàng)”為載體，繼續(xù)完善中心村的服務(wù)、輻射功能。以村部為中心，按中心村莊建設(shè)規(guī)劃，凍結(jié)建設(shè)用地，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強中心村莊的服務(wù)功能。目前，中心村莊入戶達510戶，自來水受益人口達1800多人，有線電視、程控電話入戶率分別達95%和96%。加快道路升級改造，實現(xiàn)道路硬質(zhì)化。共鋪設(shè)道路13公里，其中：水泥路面8公里。村內(nèi)建有水廠、幼兒園、老年活動室、衛(wèi)生室等公益性設(shè)施，電力設(shè)施配套齊全。
4、基層民主建設(shè)加強。堅持依法治村，切實加強以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開工作，實行民主選舉，搞好民主理財，強化民主監(jiān)督，進行民主決策。實施“四個一工程”，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)，不斷增強村務(wù)公開的透明度，從而改善了黨群、干群之間的關(guān)系，得到了群眾的認可和上級的肯定，促進了基層民主建設(shè)。
5、社會治安明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合“四五”普法等工作，著重宣傳與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律、法規(guī)，并采取通俗易懂的形式，深入淺出，做到家喻戶曉，進一步提高廣大干群的法制意識，收到了很好的效果。多年來，社會治安綜合治理工作成績突出，無集訪事件、無刑事案件、無安全事故，多次受到上級組織的肯定和表揚，為打造平安范水、和諧范水貢獻了力量。
調(diào)研報告總結(jié)萬能模板【篇7】
通過對調(diào)研問卷的分析，發(fā)現(xiàn)了很多問題，公共場合，只有57%的人垃圾進桶，說明半數(shù)多一點的人注重公共環(huán)境衛(wèi)生，其余43%的人這種觀念不強，說明大家衛(wèi)生習慣很不好，我建議大家都來提高自己的素質(zhì)，不要亂丟垃圾。
在少用塑袋的調(diào)研中，64%的人認識到這一點，53%的人沒注意到，說明人們的頭腦中環(huán)保概念不足，我建議政府何環(huán)保組織應(yīng)該加強倡導的力度，并且政府應(yīng)該加大經(jīng)費投入。
在家庭生活中，廢袋妥善處理的占到43%，隨意的占到57%，問題很嚴重，我建議大家一定要吧廢袋處理好。
對滿地廢袋的感受習慣的占6%，說明很多人好沒有意識到廢袋的危害性。討厭的占22%，說明大家對環(huán)境的審美意識還是有的。無奈的占到50%，說明多數(shù)人對廢袋很討厭，但囿于人們的自私和丑陋的習慣，無法糾正這一惡習，或者說這是一個嚴重的社會問題，人們單靠一兩個人無力解決。擔憂的人占到22%，說明很多人擔心環(huán)境的污染。我們一定要想辦法主力號廢袋。
支持控制汽車尾氣排放的人占到93%，說明大家認識到尾氣排放的危害性。不了解的人6%，說明這些人還缺乏認識。我建議大家一定要控制尾氣排放，大家一起來努力，環(huán)境一定會好轉(zhuǎn)的。
對包裝袋太大造成的環(huán)境污染和資源浪費，有71%的人認識到了，這很好。對于食品分裝太小，用袋太多以至于嚴重污染環(huán)境，有32%的人認識到。
其實最后兩個問題是很嚴重的，而政府又是最沒有注意的，我建議政府應(yīng)該規(guī)定包裝的規(guī)格，避免環(huán)境惡化和資源浪費。
調(diào)研報告總結(jié)萬能模板【篇8】
我國幅員廣闊，地域差異極大，為了緩解“一刀切”的弊端，1999年中共中央頒發(fā)的《 關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定 》明確提出“建立新的基礎(chǔ)教育課程體系，試行國家課程、地方課程和學校課程”。[1] 三級課程為學生提供了一個靈活的學習空間，為他們的均衡與個性發(fā)展提供了保障，也促進了我國差異較大的各地區(qū)均衡化發(fā)展。但到目前為止，我國三級課程體系還存在不足。本次調(diào)研的目的是通過問卷調(diào)查和深度訪談，了解重慶地區(qū)在新課程改革以后義務(wù)教育階段三級課程的實施情況，以提出改進策略。
為了增強調(diào)研的代表性，訪談和問卷調(diào)查的對象為重慶市部分學校的校長與教師，其中包括小學和初中。
一、調(diào)研結(jié)果分析
1.態(tài)度與認識
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重慶市中小學多數(shù)教師基本不了解什么是三級課程，所在學校也并不存在地方課程和校本課程，因此，教師相應(yīng)的課程開發(fā)意識、參與度極低，86%的教師認為這是由于對三級課程宣傳不到位所造成的。問卷調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在了解了三級課程理念與價值后，86%的教師認同三級課程符合當前教育發(fā)展需要，而14%更是完全同意，這表明三級課程是非常具有發(fā)展空間，且得到重慶廣大教育工作者支持的。
2.課程結(jié)構(gòu)比例
對于三級課程設(shè)置結(jié)構(gòu)、比例的合理性也有不少教師持質(zhì)疑態(tài)度。43%的教師認為國家、地方規(guī)定的課時比例在實際操作中難以完全達成。例如，按照重慶某縣規(guī)定，傳統(tǒng)的重點科目如英語、化學每周為2個課時，而體育卻為4個課時，雖然該規(guī)定是以減輕學生課業(yè)負擔、增強體能素質(zhì)為目的，但課時的大量縮水造成繁多的知識與能力的課程目標要求明顯難以實現(xiàn)。分析發(fā)現(xiàn)，造成此現(xiàn)象的原因之一是課程比例的安排只是單方面的政策決定，而沒有考慮到與之緊密聯(lián)系的因素，如課程目標、課程內(nèi)容等的配套情況。此外，盡管三級課程比例有一定的靈活度（國家課程占80%，綜合實踐活動、地方課程和校本課程占16%～20%），但仍難以滿足不同區(qū)（縣）或?qū)W校間教育水平上較大的差異性及不同需求。
3.經(jīng)費與師資
由于經(jīng)費、師資及各方面配套資源的缺乏，部分校長反映課程表中的校本課程幾乎形同虛設(shè)。盡管部分的被調(diào)研對象已經(jīng)擺脫了校本課程就是編寫教材、印刷教材的片面認識，意識到了活動課、綜合實踐和選修課也屬于校本開發(fā)的范圍，但他們?nèi)匀徽J為校本課程的開發(fā)與實施需要上級教育行政一定的專項經(jīng)費支持，否則三級課程的實施舉步維艱。訪談中諸位校長透露，由于工作壓力大，教師職業(yè)倦怠感明顯，校本課程開發(fā)如果不與福利待遇掛鉤，難以激起教師的參與熱情。重慶市的普通學?；騾^(qū)縣學校，課程開發(fā)的支出捉襟見肘，以致校本課程的實施頻頻擱淺。一些財政寬裕的城區(qū)或重點學校，三級課程的實施相對較好，但仍然沒有完全達到一種致力于滿足學生需求及充分發(fā)揮校本優(yōu)勢的自覺、自律的狀態(tài)。
43%的人認為媒體、專家意見對三級課程執(zhí)行有很大的影響，但由于經(jīng)費不足，學校沒能力聘請專家到校指導或給經(jīng)驗不足的教師提供課程開發(fā)方面的培訓，且多數(shù)學校表示存在基本師資不足的現(xiàn)象，再加上課程配套資源的缺乏，學校對于課程的開發(fā)顯得心有余而力不足。
4.評價制度
多數(shù)校長和教師表示，學校沒有與校本課程或地方課程配套的評價制度，且學校對其重視度不高。由于沒有完善的評價制度的制約，地方、學校對課程的開發(fā)與執(zhí)行成為了一種隨意行為。71%的教師表示三級課程的執(zhí)行有賴于總的教育評價制度的變革。若保持現(xiàn)行的重視國家課程絕對分數(shù)的評價制度，地方、學校為了追求中考、高考中的高分數(shù)，吸引更多生源，不得不以犧牲地方、校本課程為代價。
5.管理機構(gòu)與保障制度
政策規(guī)定的良好執(zhí)行需要一個高效率的、強大的管理團隊。但57%的教師認為，本地區(qū)、學校三級課程管理的組織機構(gòu)不健全、執(zhí)行落實不到位。沒有常設(shè)的管理機構(gòu)也就意味著缺乏專門的管理人員與機制，三級課程的實施容易變得難以控制。
85%的教師反映三級課程的監(jiān)察力度不夠，因此，地方、學校、教師不能認真履行課程開發(fā)的職責與義務(wù)，而教育行政部門也不能有效地管理、監(jiān)督三級課程的執(zhí)行及承擔相應(yīng)責任。一部分校長反映，三級課程實施過程中對于可能發(fā)生的意外的責任承擔模糊不清是三級課程實施較大的阻礙。例如綜合實踐活動的實施，雖然可以增強學生的探究和創(chuàng)新意識，增進學校與社會的聯(lián)系，培養(yǎng)學生的社會責任感，但學生的安全保障問題卻成為學校的顧慮，學校害怕一旦意外發(fā)生后的責任承擔以及對學校造成的負面影響。
二、討論與建議
為了使三級課程體制更加完善、充分適應(yīng)地方需求與經(jīng)濟發(fā)展、滿足學生的興趣愛好及實現(xiàn)全面發(fā)展的教育目標，本文對重慶市范圍內(nèi)的三級課程提出以下改進建議。
1.建立專門的三級課程管理機構(gòu)
健全的三級課程管理機構(gòu)是國家和地方的政策、規(guī)劃落實的首要前提。因此，建議重慶市、地方（區(qū)、縣）建立專門的三級課程管理機構(gòu)。課程管理部門作為一個執(zhí)行與自我管理的樞紐，可以以領(lǐng)導小組及日常辦事機構(gòu)的形式組建。領(lǐng)導小組負責對上級課程管理的相關(guān)政策進行研究，審定本市、區(qū)（縣）課程管理方面的計劃，決定重大問題并協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。而辦事機構(gòu)則負責擬定本市、區(qū)（縣）的課程管理方案，在領(lǐng)導小組決議后，負責組織、指導及監(jiān)督下級部門有效開展。
2.制定完善的保障機制
三級課程從總體規(guī)劃到課程開發(fā)、執(zhí)行、激勵、監(jiān)控、反饋，需要一套完善的保障機制來明確各部門及其人員的職責與義務(wù)，讓三級課程的實施做到有條有理、暢通無阻，權(quán)責問題的清晰也使地方、學校對三級課程的落實無后顧之憂。因此，建議建立自己的一套三級課程運行、激勵與監(jiān)控機制，從策略上保障三級課程的實施。此外，在不與國家法律沖突的情況下可根據(jù)實際情況設(shè)立課程管理方面的法規(guī)，利用剛性手段為三級課程的落實創(chuàng)造良好的環(huán)境。學校方面，建議制定課程管理的相關(guān)章程，明確學校課程管理的目標、規(guī)劃及相關(guān)人員的行為準則。學校的管理章程是“學校自主管理、自律及政府監(jiān)督管理的基本依據(jù)”。
3.加大宣傳力度，注重人員培訓
三級課程的實施不僅需要國家、地方管理部門的政策、法規(guī)支持，更需要地方與學校的研管人員及一線教師的全力積極配合。由此，建議重慶市級、區(qū)（縣）級管理部門及學校除了加大對領(lǐng)導階層的關(guān)于三級課程理念、價值、意義的宣傳，更要采取相應(yīng)措施大力調(diào)動各級相關(guān)人員的積極性，培養(yǎng)他們的三級課程意識，改變其傳統(tǒng)機械的課程觀。此目標可通過研討會、工作會、宣講會、項目研究等正式形式達成，也可通過宣傳標語、網(wǎng)絡(luò)、電視欄目等非正式形式營造有利的課程管理環(huán)境。此外，建議管理部門為學校教師或?qū)Ｂ氶_發(fā)人員提供更多的技能培訓機會，或鼓勵、督促學校開展校本培訓，聘請專家到校指導；區(qū)（縣）級管理部門可組織建立學習社群，并定期開展交流學習，拓寬專家與教師、教師與教師之間的信息交流渠道。
4.增強課程設(shè)置的適應(yīng)性
國家的課程設(shè)置旨在為全體學生提供共性基礎(chǔ)，因此，其框架性的課程結(jié)構(gòu)、計劃、底線要求與目標的設(shè)置是必要的，但同時需要地方、學校積極配合，并根據(jù)自身的實際情況加以調(diào)整、補充，以適應(yīng)本土經(jīng)濟文化發(fā)展需求，為學生提供個性培養(yǎng)、實現(xiàn)真正意義上的全面發(fā)展。建議重慶市級、區(qū)（縣）級管理部門組織調(diào)研小組，對其負責區(qū)域或?qū)W校進行三級課程實施情況（現(xiàn)狀、問題、障礙等）的調(diào)查研究，并以此作為課程設(shè)置修改與制定的依據(jù)，各區(qū)（縣）可在權(quán)限范圍內(nèi)做出適合本地區(qū)發(fā)展的差異性的課程設(shè)置。同時，建議學校建立專門的校本課程研究小組，除了進行校本開發(fā)研究，也針對本校的課程實施情況定期向上級部門匯報并提出相關(guān)建議或請示，做到管理與反饋并重。
5.設(shè)立專項經(jīng)費
經(jīng)費的短缺是三級課程順利實施較為關(guān)鍵的限制因素。有了專項的三級課程管理、資源開發(fā)經(jīng)費，地方、學校才能購置相應(yīng)的配備資源、為教師提供培訓和福利補貼、聘請專家到校指導，教師及教研人員才能在三級課程的貫徹落實中大展拳腳，充分發(fā)揮其積極性和優(yōu)勢。因此，建議重慶市級課程管理部門在加大三級課程宣傳的同時為其劃撥專項經(jīng)費。各級部門應(yīng)該制訂專門的款項撥發(fā)計劃及監(jiān)督機制。此外，學校對上級撥發(fā)的經(jīng)費安排及使用應(yīng)該有一個詳細的計劃與說明，保障透明度，以防挪作他用。在資金的分配上，除了直接用于課程資源的開發(fā)、人員培訓與相關(guān)設(shè)施的配備，區(qū)（縣）級部門或?qū)W校也可設(shè)立教師課程開發(fā)補貼機制，將對課程管理與開發(fā)的貢獻加入教師評估或晉級的考慮因素范圍，這樣不僅能激勵人員參與管理、開發(fā)的積極性，更能促進教師的專業(yè)發(fā)展及三級課程管理與實施效果，形成一個良性循環(huán)。
6.深化評價制度改革
完善的三級課程評價制度不僅是對課程實施質(zhì)量與效果的全面調(diào)查與評估，更為課程的進一步發(fā)展提供了根據(jù)。當前地方課程、校本課程評價制度的缺乏成為了三級課程實施的瓶頸之一。建議國家進一步深化中考、高考評價制度的改革；而重慶市級管理部門可在政策條件允許范圍內(nèi)加大對地方課程、校本課程的評價管理，對下級部門做出框架性建議，優(yōu)化評價方式；區(qū)（縣）級部門和學?？筛鶕?jù)其所開發(fā)的地方課程、校本課程的性質(zhì)或形式設(shè)立對應(yīng)的評價制度，適當增加總體評價及綜合評價中地方課程、校本課程所占的比例，建立縱向與橫向相互呼應(yīng)的、完善的評價體系，以此來促進各級課程管理的開發(fā)與落實。
調(diào)研報告總結(jié)萬能模板【篇9】
辦公室是人們從事腦力勞動的場所，企業(yè)的創(chuàng)造性得益于該場所的個人創(chuàng)造性的發(fā)揮，一個優(yōu)異典雅的辦公空間，將為人們創(chuàng)造出一個美好的視覺環(huán)境，有利于人們正常工作，同時，它的藝術(shù)效果，也在一定程度上滿足人們的審美要求，使人感到輕松、舒適。為了更好的學習和了解辦公空間設(shè)計，充分了解辦公空間的構(gòu)成和設(shè)計方法，我詳細調(diào)研了兩個辦公空間設(shè)計的案例，下面就根據(jù)這些案例談一下自己的理解。
課題基本情況介紹
查找資料得知上世紀六七十年代，瑞典最先有人強調(diào)個人空間的辦公環(huán)境，設(shè)計出了每個人“U”型的辦公空間。八十年代初期，美國各大公司正時興建造大開間的集體辦公區(qū)，這樣的辦公室環(huán)境招示著一種思想：人人平等.張揚個性.和微軟“尊重個人創(chuàng)造力”的形象相得益彰。
辦公空間設(shè)計的首要目標：以人為本。辦公空間室內(nèi)設(shè)計的最大目標就是要為工作人員創(chuàng)造一個舒適、方便、衛(wèi)生、安全、高效的工作環(huán)境，以便更大限度地提高員工的工作效率。同時辦公空間的可以分為具有行政性(各級機關(guān)、團體、事業(yè)單位、各類經(jīng)濟企業(yè)的辦公樓)，專業(yè)性(各類設(shè)計機構(gòu)、科研部門、商業(yè)、貿(mào)易、金融等行業(yè)的辦公樓)，綜合性(指同時具有商場、金融、餐飲、娛樂、公寓及辦公室綜合功能設(shè)施的辦公樓)。
在我國，傳統(tǒng)的辦公環(huán)境是每個人一桌一燈，一大排日光燈，象工廠一樣。八十年代后，機關(guān)單位的辦公臺加大班椅，成為一種呆板的符號化特色。從20世紀80年代初辦公空間開始引進港臺模式，逐步從封閉的小辦公空間到大空間形式的轉(zhuǎn)變，這不僅僅是一種空間形式的轉(zhuǎn)化，更為體現(xiàn)企業(yè)文化，改變工作作風，對提升工作效率產(chǎn)生了積極影響。
但是在近20年間，除了辦公家具和設(shè)備改進之外，無論從空間的形態(tài)、構(gòu)成以及功能幾乎沒有本質(zhì)的改變。進入新世紀以后，隨著IT技術(shù)運用越來越普及，人性化企業(yè)管理模式的推進，“亞健康”概念的提出等等，使得人們重新來關(guān)注辦公空間（一般被認為是最佳模式的開放式的空間），并以人性化為切入點，提出了一些新的設(shè)想和實踐。
調(diào)研開始找到許多關(guān)于辦公室設(shè)計的大量資源，還有許多其他類型的辦公室設(shè)計方案，并沒有找到的就是那種單純的能夠區(qū)別于其他類型的設(shè)計者的辦公室設(shè)計。從對工作區(qū)，休息室的最初印象到會議室的吸引人之處或者是設(shè)計工作室本身的功能性和豪華性。設(shè)計師工作室在風格上功能和特點上能夠是十分獨特的，這種空間設(shè)計上的獨特之處也是隨著文化的不同而有所不同的，員工對于設(shè)計公司的要求是來自于工作區(qū)和休息區(qū)。所以一家設(shè)計公司對他們的員工能給予的就是創(chuàng)造一切可能激發(fā)設(shè)計人員創(chuàng)造出最后的作品。
一、德國JK公司辦公空間設(shè)計
德國JK公司設(shè)在一前皮革廠里，其外觀獨特，造型優(yōu)美。上圖為平面圖，根據(jù)平面圖可以看出，該辦公空間為小型辦公空間，人數(shù)規(guī)模在30人左右。屬于流動辦公空間，水平和垂直方向采用了象征性的分割，保持了最大限度的交融和連續(xù)，視線通透，交通極少阻隔，空間設(shè)計不僅僅局限于空間中包含工作臺的思想，可以看出它也是一個景觀空間，是一個可以輕松的與團隊人員進行溝通合作的場所。
從右圖可以看出，采用了具有后退感和明度很高的色彩來處理墻面，是室內(nèi)空間獲得較為寬敞和明亮的效果，給以一種具有開敞、空曠的感覺，同樣又很現(xiàn)代前衛(wèi)。白色是一種非常純粹和柔和的顏色，在辦公室中使用白色也有助于緩解疲勞。室內(nèi)的白色，一方面是一種設(shè)計手段，表達出了這如同建筑一般的空間的抽象和微妙之美。另一方面，它成為一種視覺意象，充滿理性和智慧的空間設(shè)計所賦予的意象：單純、完整。
整個空間的辦公區(qū)域看上去很通透，頂部結(jié)構(gòu)舉架也很高，讓室內(nèi)可以保持良好的通風。整體布局設(shè)置有層次感，營造了一種輕松的工作氛圍。兩側(cè)的窗子很多，幾乎是一個挨一個地呈對稱排列，使得光線很充足，以至于白天辦公也無需任何輔助燈光?？臻g中的黑白基調(diào)微妙而具變化，白色的背景中穿插了幾筆黑色，使空間擁有了更多表情。
事實上，辦公室內(nèi)自然光和人造光源的強度、色彩直接進入工作人員的視覺器官，進而對工作人員的工作情緒、工作效果產(chǎn)生影響。因此，辦公室的照明狀態(tài)不僅要考慮到辦公桌上水平照度的效率，還要使人能有效地觀望物體，保護視力，提高工作效率、平衡情緒、身心健康、充分體驗空間的舒適和美感。空間走廊上的燈采用傾斜向工作區(qū)域的懸掛方式，進而更加的合理的利用光源，我感覺美中不足的是，局部人工的燈光有點過于明亮，可能會讓人感覺眩目。
另外，該辦公空間設(shè)計很人性化，除了一些必須得基本配置外，還另外設(shè)有閱覽室和休息間，可以供大家休息閱讀和休閑。不過我感覺可以更有效的利用空間，把這些休閑空間綜合利用，組合在一起。
二、國內(nèi)CMGJ設(shè)計公司
大量圖紙書籍、各種模型和材料堆放在各個角落，音樂和談話聲音此起彼伏，設(shè)計師們則埋頭此中并樂此不疲地奮斗著，這是許多設(shè)計公司留給人們的印象，也是設(shè)計師們所熟悉的工作環(huán)境。然而，在這個設(shè)計公司，是不一樣的情形，它明亮、整潔、純樸但不乏生氣和活潑。
前臺位于大堂一側(cè)，公司同樣貫徹白色主題。從前臺位置看公司大堂，白色柱子通過頂部的處理，顯得別有情趣。前臺門廳和交通要道用V字形聯(lián)結(jié)各個部門，這種方式既最大化地節(jié)約了面積，也使得人流動向非常明確。在視線的終點，點綴一些鮮艷的色彩，一把紅色的座椅，滿眼的白色因這一點色彩顯得更加潔凈和生動。同樣也將陽光更充足、景觀更好的空間留給了員工。
總的來看，空間設(shè)計很大一個特點就是很充分的利用空間，無論在功能使用方面還是在空間造型的藝術(shù)處理方面都盡如人意。室內(nèi)交通空間以及相鄰區(qū)域的隔斷同時擔負著重要的儲藏功能，其外部看似只是一片完整的界面，其實內(nèi)部分工明確，空間分割非常精確。界面的處理顯得簡潔而輕松，采用玻璃與白色玻璃材質(zhì)相隔裝飾，毫不影響視線的自由和空間的開放。通過對輔助空間、界面的設(shè)計以及對尺寸的精確把握，最終呈現(xiàn)出一種飽滿、單純的空間。這有點類似于東方藝術(shù)中的“留白”，張馳之間，虛實相生。室內(nèi)的白色，一方面是一種設(shè)計手段，以表達這如同建筑一般的空間的抽象和微妙之美?？臻g的彈性利用也處理的很好，下面圖片的一個辦公區(qū)，既可以用來召開會議，在平時又可以用來作為閱覽和創(chuàng)作交流的地方。
窗外晝夜更替，車水馬龍；窗的另一邊，被這片最純的白色截取，整個空間，幾乎所有的物體成為白色體塊，沒有上下、輕重、主次的區(qū)別，白色，甚至模糊了時間的界限，24小時都是那么純凈而明亮......白色，在他們自己的工作空間中，得到了淋漓盡致的表達和獨特的詮釋。
不過有些地方還不是十全十美，此辦公空間的設(shè)計太過于現(xiàn)代化，現(xiàn)代社會越來越科技化信息化，被各種煩惱所壓抑的人們都渴望能求的一塊自然之地，回歸自然，放松一下心情。所以，如果能在其中適當添加一些綠色植物，特別是在一些角落，可以起到填補剩余空間的作用，是室內(nèi)的死角煥發(fā)出生機。同時，在門口的空地過多，門口是人們活動最頻繁的地方，所以可以有規(guī)律的擺放一些綠色植物，既不會影響人們行走路線的暢通，又能加強與外界的視覺聯(lián)系，還可以消減噪音，給步入的賓客一種清新的感覺。
綜述
在當今IT網(wǎng)絡(luò)無限化的狀態(tài)下，歐美前500強企業(yè)將辦公回歸到高效的創(chuàng)造和大量人的溝通?，F(xiàn)在的室內(nèi)空間都開始回歸到家庭的氛圍，這就是人性化的體現(xiàn)，人只有在輕松舒適的狀態(tài)下才可以產(chǎn)生高效率的創(chuàng)造。我所要詮釋的辦公就是自我實現(xiàn)、團隊精神、高效產(chǎn)出和專業(yè)精神；我們所詮釋的生活也是四個方面：自由自在、熱愛自我、群體關(guān)系和返璞歸真。這就是生活的最高境界，無限可能的境界。
調(diào)研報告總結(jié)萬能模板【篇10】
今年初，縣委、縣政府提出用4至6年時間實現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的目標，并將生態(tài)文明村建設(shè)作為創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)性工程來實施。為了促進生態(tài)文明村建設(shè)，縣-課題組就此問題進行了專題調(diào)研。
一、生態(tài)文明村建設(shè)的初步成果
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，一年來，我縣生態(tài)文明村建設(shè)，緊緊圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟實力增強、人民富裕安康、社會全面進步”的目標，扎實、有序推進，取得了初步成果。
一是全縣54個生態(tài)文明建設(shè)試點村建設(shè)逐步推開，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。各鎮(zhèn)村以改善鎮(zhèn)容村貌為突破口，積極開展環(huán)境綜合整治工作。東邵渠、高嶺等鎮(zhèn)大力實施生態(tài)恢復工程，對廢棄礦坑進行整治，恢復植被和地貌。高嶺鎮(zhèn)完成生態(tài)林撫育2500畝，并對10000畝綠色速生豐產(chǎn)林進行科學補植，改善了當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，溪翁莊鎮(zhèn)“兩水”工程進展順利，日處理污水2500噸的污水處理廠和日供水5000噸的供水廠主體工程完工，年內(nèi)將投入使用。西田各莊、十里堡等鎮(zhèn)各村通過改水改廁，推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，有效地解決了污水亂排放和環(huán)境污染等問題。全縣生態(tài)文明試點村之一的白道峪村，投資200萬元硬化村路，栽植花草，營造生態(tài)景觀林；投資53萬元，改造飲水工程，讓全村群眾飲用上干凈水，部分村民開始以太陽能、沼氣作為主要生活能源，村容村貌和生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。通過環(huán)境綜合整治，一些村莊呈現(xiàn)出綠樹掩映、環(huán)境幽雅、空氣清新的生態(tài)新景象。
二是農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟有了初步發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)端倪，涌現(xiàn)出一批生態(tài)經(jīng)濟示范村。各鎮(zhèn)村結(jié)合本地實際，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，一批村級專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。巨各莊鎮(zhèn)蔡家洼村投資__萬元，建起占地500畝的巨龍生態(tài)觀光園，栽植10余種水果，是全市屈指可數(shù)的高標準綠色生態(tài)園區(qū)之一。它安排了300多人就業(yè)，人均可增收500元，成為名副其實的“致富園”。
三是農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)逐步推進，人們生態(tài)意識有所增強。縣委、縣政府啟動了“生態(tài)縣建設(shè)百村行”活動，通過普及生態(tài)知識、科技知識，為創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和生態(tài)文明村營造了良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“保護生態(tài)，愛護環(huán)境”、“生態(tài)知識進農(nóng)家”、“創(chuàng)建生態(tài)文明戶”等活動，大力倡導生態(tài)文明和綠色消費。溪翁莊鎮(zhèn)石馬峪村興起“環(huán)保大集”，全村男女老少人人撿拾白色垃圾，不僅有效地改善了村莊環(huán)境，而且增強了村民的生態(tài)保護意識。馮家峪鎮(zhèn)與北京崇陽光田設(shè)備有限公司合作，共投資147萬元，完成了4個行政村、21個自然村的廣播電視村村通工程，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋率達到100%。隨著有線電視入網(wǎng)、村級健身公園、文化廣場和文化活動室等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，農(nóng)民的思維和生活方式發(fā)生了較大變化，生態(tài)環(huán)境意識逐漸深入人心。
二、生態(tài)文明村建設(shè)中存在的突出問題
(一)環(huán)境綜合治理任務(wù)依然艱巨
從整體看，由于落后的經(jīng)濟狀況和傳統(tǒng)生活方式的`長期影響，我縣大部分農(nóng)民生態(tài)意識薄弱，農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理。廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒堪稱當前農(nóng)村的四大“頑疾”。如廁所多屬地坑式，無任何保潔措施，尤其夏季，不僅氣味難聞，而且成為蒼蠅的主要滋生地，加之糞便無專人管理，滲入地下，易造成地下水源的污染。近年來，我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的主要項目。但個別村因場地有限，人的生活區(qū)和家畜家禽飼養(yǎng)區(qū)未能做到嚴格分離，人畜共處易造成各種傳染病的發(fā)生。盡管一些村對垃圾進行處理，但因工藝和設(shè)施簡陋，只是就地、異地填埋，并沒有從根本上杜絕垃圾對環(huán)境的污染。此外，我縣早已提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)禁止施用化肥，但至今未能禁絕，化肥施用在部分地區(qū)還相當普遍，影響了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
(二)因盜采鐵礦造成的植被恢復難度較大
我縣北部山區(qū)鐵礦資源較為豐富。近兩年來，一些人把盜采鐵礦石作為“致富”門路。盡管縣委、縣政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了有效治理和打擊，但盜采盜運現(xiàn)象沒有根本杜絕，庫北某鎮(zhèn)僅6個村就因盜采留下18個廢棄礦坑。盜采造成礦產(chǎn)資源大量流失，而且對地表、植被造成破壞，惡化了當?shù)氐淖匀画h(huán)境。要恢復原來的地貌、植被，需要幾年乃至幾十年的時間，并要投入大筆資金。高嶺鎮(zhèn)為治理廢棄礦坑，已投入300多萬元。此外，由于采礦區(qū)多在密云水庫上游，盜采盜運鐵礦所造成的水土流失將會影響密云水庫的水質(zhì)，給密云經(jīng)濟和社會的發(fā)展造成負面影響。
(三)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟尚未形成強勢
農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟只是剛剛起步。盡管大部分村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中已分別確定了種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)，但尚未形成商品優(yōu)勢和規(guī)模效益。近年來，雖然出現(xiàn)了“西白蓮峪柴雞蛋”、“生茂鮮菇”、“密水鮮魚”、“密云甘栗”等一批知名生態(tài)品牌產(chǎn)品，但無論是在首都還是在外埠，其市場份額的占有率都不高，有人曾形象地說，密云的農(nóng)產(chǎn)品是“吃什么都有，賣什么都無”，因而對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高，農(nóng)民還不能依托主導產(chǎn)業(yè)增收致富。作為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的主打項目山區(qū)民俗旅游業(yè)也是如此。我縣自1994年在京郊率先開發(fā)民俗旅游，經(jīng)過__年發(fā)展，已建成民俗旅游村35個，民俗旅游戶1500多個，從業(yè)人員近萬人。但近年來由于宣傳攻勢減弱，扶持力度不夠，規(guī)范管理缺位，加上自身基礎(chǔ)薄弱，民俗旅游內(nèi)容單調(diào)，客源嚴重不足。據(jù)了解，目前，全縣民俗旅游戶還剩下800多戶，減少了近50%，作為山區(qū)農(nóng)民致富主導產(chǎn)業(yè)的民俗旅游業(yè)形勢比較嚴峻。
(四)農(nóng)村清潔能源還未全面推廣使用
全縣90%以上農(nóng)村仍以煤、柴作為主要能源，品種單一，成本較高，加之農(nóng)民用能設(shè)備落后，既浪費資源，又污染環(huán)境。早在上個世紀70年代中期，我縣就在農(nóng)村推廣沼氣清潔能源使用，當時共建成沼氣池7000多個，其中絕大多數(shù)為戶用沼氣池，但由于缺乏規(guī)劃和扶持力度，使沼氣等清潔能源在農(nóng)村推廣使用后繼乏力。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查了解，目前，我縣使用沼氣等清潔能源的農(nóng)戶僅有__多戶，僅占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的5%，和先進地區(qū)相比，我縣推廣使用清潔能源的政策和扶持力度都存在一定的差距。近年來，縣政府能源辦在西田各莊鎮(zhèn)白道峪等村推廣沼氣和太陽能等清潔能源的使用，取得了一定的經(jīng)驗，但全面推廣則受到資金和服務(wù)管理體制的兩大限制。在鎮(zhèn)一級，能源開發(fā)和推廣工作，有的是部門代管、兼管，有的則根本沒人管，缺乏明確的責任主體，也就缺乏工作的原動力。而在一些經(jīng)濟發(fā)展薄弱村，由于受經(jīng)濟狀況的影響，村干部和群眾的積極性普遍不高，清潔能源的推廣舉步維艱。
(五)一些措施缺乏過硬的制度保障
生態(tài)文明村建設(shè)拉開序幕以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村根據(jù)環(huán)境整治的需要，相繼出臺了一些措施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了地埋式垃圾箱和垃圾清運車，組建了垃圾清運隊伍，但因缺乏過硬的制度保障，能否堅持持久，令人擔憂。因為，我縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)方圓二、三百平方公里，行政村多達二、三十個，自然村近百個，且許多村地處深山區(qū)，交通不便，采取垃圾“村集、鄉(xiāng)運、縣處理”方法，不僅難度大，而且成本高，要做到全縣340多個行政村的垃圾日日清、處處凈，不是一件容易的事。
(六)農(nóng)民作為生態(tài)文明村建設(shè)的主體意識不強
生態(tài)文明村建設(shè)的成功與否，關(guān)鍵在于廣大農(nóng)民的參與意識、參與熱情和參與行動，農(nóng)民應(yīng)成為生態(tài)文明村建設(shè)的主體。但是，我們在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民對于生態(tài)文明村建設(shè)這樣一個對自己生產(chǎn)、生活和行為方式將產(chǎn)生積極影響的重要舉措不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。例如，一些村在農(nóng)民中推廣“三格式無害化污水沖式廁所”，當?shù)劓?zhèn)政府、村委會和縣推廣部門都給予了資金補助和物資支持，每戶農(nóng)民只需投入100元、200元即可，但有的農(nóng)民就是不干，認為“既然政府為我辦事，就得替我出錢”。甚至在自家改廁當中，還要政府為自己的勞動付工錢。
三、關(guān)于生態(tài)文明村建設(shè)的幾點建議
(一)制定嚴格規(guī)劃，在實施中確保規(guī)劃的剛性
建議縣政府邀請國內(nèi)有關(guān)專家和本縣有識之士，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位和鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展的不同特點及水平，編制全縣各村生態(tài)建設(shè)的詳盡規(guī)劃。詳規(guī)應(yīng)體現(xiàn)以下三個特點，一是堅持高起點，分步實施，循序漸進，在保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文化的前提下，因地制宜，依托主導產(chǎn)業(yè)搞建設(shè)。二是詳規(guī)要具有剛性，經(jīng)縣、鎮(zhèn)人民代表大會和村民代表大會討論通過后，必須嚴格遵守，不能朝令夕改。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注意保護耕地和農(nóng)民的實際利益，防止不顧主客觀條件和群眾意愿，用行政手段人為“造村”的現(xiàn)象。
(二)通過綜合整治，打造良好生態(tài)環(huán)境
一是要切實解決好垃圾污染問題。在總體上實施“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村垃圾處理的同時，依據(jù)當?shù)夭煌瑮l件，采取不同的處理方法。如邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)可在解決好防滲漏的情況下，采取填埋的方式。還應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，明確“誰投資、誰受益”的原則，拓寬投融資渠道，鼓勵國內(nèi)外資金、企業(yè)，包括激活民間投資介入本縣垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)。從長遠的觀點看，要對農(nóng)村的生產(chǎn)生活垃圾進行資源化處理，做好垃圾分類，研究以垃圾制造有機肥料和發(fā)電等，達到變廢為寶的目的。
二是切實解決好生活污水等無害化處理問題。根據(jù)投資少、工藝可靠、排放穩(wěn)定達標的要求，采取建滲水井和微生物方法等小規(guī)模污水處理技術(shù)，杜絕戶戶隨意排放污水的現(xiàn)象?？稍谖铱h主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村采取“人工合成濕地技術(shù)”。用這種方法處理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蠅，有利于水體凈化，還能有效地防止污染地下水。它原始投資少，無動力消耗，運行成本低廉，污水處理結(jié)果達到中水標準。由于人工濕地與當?shù)刈匀画h(huán)境相互協(xié)調(diào)，可建設(shè)濕地公園，構(gòu)成新的景觀。
三是加大打擊盜采盜運鐵礦石的力度并搞好所破壞的地貌、植被的生態(tài)恢復。實行公安、地礦等部門聯(lián)合執(zhí)法，對非法采礦點一律炸毀，對采礦機械一律處理掉。發(fā)動和組織當?shù)卮迕駞⑴c對礦產(chǎn)資源的管理，有關(guān)鎮(zhèn)村應(yīng)結(jié)合本地實際，積極推進采礦地區(qū)各村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特種種植、綠色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)和項目，向荒山要糧、要果、要富裕。
(三)因地制宜，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐
每個村應(yīng)根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，緊扣農(nóng)民增收這個中心，突出培育并強化生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗旅游等主導產(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合式、種養(yǎng)結(jié)合式、農(nóng)林結(jié)合式，以及綜合式、庭院式等多種小型生態(tài)經(jīng)濟模式，打造密云的“有機魚生產(chǎn)村”、“有機果品村”、“生態(tài)旅游度假村”、“休閑觀光村”。結(jié)合生態(tài)文明村的建設(shè)，加大投入和從業(yè)人員的培訓，提高民俗旅游村的檔次和水平。要利用國家有機食品認證的良機，開發(fā)本地高附加值的綠色食品。爭取村村都有主導產(chǎn)業(yè)，戶戶都有致富項目，并按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個發(fā)展思路、一項實用技術(shù)、一套扶持措施”的辦法，推進廣大農(nóng)民的持續(xù)增收，盡快實現(xiàn)小康目標。
(四)以人與自然和諧為目標構(gòu)筑良好人居環(huán)境
一是加大中心村的投入建設(shè)，形成良好的人居環(huán)境，吸引自然村人口向中心村集中。今后，應(yīng)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民的住宅建設(shè)，以減少農(nóng)民單家獨戶的投入，如地基、給水、排水等可作為公共設(shè)施工程統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，節(jié)省資金和能源、資源消耗，提高公共設(shè)施的利用率。
二是通過規(guī)劃設(shè)計，綜合開發(fā)，科學合理地安排居住的各種配套設(shè)施，盡可能地做到住宅與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。大力做好改廁工作，推廣水沖式環(huán)保廁所；創(chuàng)造條件，逐步使農(nóng)村居民生活區(qū)與畜禽飼養(yǎng)區(qū)分離，杜絕生活污染和各種傳染病的發(fā)生；要大力推廣使用節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、治污等生態(tài)環(huán)境新技術(shù)，采用綠色環(huán)保建材。
三是根據(jù)生態(tài)人居環(huán)境的要求，把村莊綠化與村莊建設(shè)、美化環(huán)境結(jié)合起來，逐步做到“村在林中，人在綠中”的目標，要盡可能選擇和采用本地特色樹種、花卉，在搞好綠化美化的同時，促進本縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村道路硬化要因地制宜，具有滲水、集雨的功能。充分體現(xiàn)環(huán)保的特點。
(五)以綠色消費為導向，開發(fā)可再生清潔能源
政府統(tǒng)一指導農(nóng)村再生能源開發(fā)，引入市場競爭機制，采取縣內(nèi)外招標或委托的形式，吸引技術(shù)實力雄厚、經(jīng)驗豐富的專業(yè)能源公司參與密云的沼氣、太陽能等清潔能源的開發(fā)利用。按照“誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則進行運作，在推廣中應(yīng)做到以下幾點：
一是加大宣傳力度，通過播放科教片、組織參觀、推廣太陽能和沼氣使用的示范典型引導農(nóng)民。
二是以養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展促進沼氣池的建設(shè)利用。
三是成立清潔能源物業(yè)服務(wù)中心或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級確定相對穩(wěn)定的專(兼)職技術(shù)服務(wù)人員，經(jīng)常深入農(nóng)戶面對面指導，解決農(nóng)民在建設(shè)、使用中遇到的困難與技術(shù)問題。技術(shù)人員可兼職經(jīng)營沼氣池和太陽能設(shè)備配件業(yè)務(wù)，方便群眾購買配件。
四是在完善好原建的基礎(chǔ)上大力抓新建，并充分考慮到財政的實際承受能力，防止片面追求數(shù)量。
(六)在專項資金的投入和使用上注重實效，抓住重點
為了確保環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的順利進行，縣政府已明確縣財政每年撥款4000萬元，五年共計2億元。有關(guān)部門在加強有效監(jiān)管，防止濫用、挪用的同時，應(yīng)科學安排好專項資金的使用，把有限的資金用到刀刃上，對重點村、重點項目進行重點扶持，不搞撒“芝麻鹽”。應(yīng)對改水改廁，垃圾消納、清潔能源推廣等關(guān)鍵性項目加大投資力度，做到投一筆便有起色，落一處便有效果，使有限的資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。鎮(zhèn)政府也要安排相應(yīng)的配套資金，并吸納農(nóng)民自有資金用于生態(tài)文明村建設(shè)。