網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對我國民主發(fā)展的促進(jìn)作用有哪些

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　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對我國民主發(fā)展的促進(jìn)作用

　　一、網(wǎng)絡(luò)民主的內(nèi)涵

　　“網(wǎng)絡(luò)民主”一詞最早是由美國學(xué)者馬克·斯勞卡(Mark Slouka)在1995年提出的。他將“網(wǎng)絡(luò)民主”界定為：以網(wǎng)絡(luò)為媒介的民主， 或者是在民主中摻入網(wǎng)絡(luò)的成分。2011年由郭小安博士所著《網(wǎng)絡(luò)民主的可能及限度》出版，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)民主的研究獲得了新的進(jìn)展。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民主是“政治主體借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)互動為主要形式，以網(wǎng)絡(luò)空間為載體，培育、強(qiáng)化和完善民主的過程”。

　　二、網(wǎng)絡(luò)民主的特點

　　網(wǎng)絡(luò)民主是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的民主形式，互聯(lián)網(wǎng)獨特的屬性，規(guī)定著網(wǎng)絡(luò)民主具有鮮明的特征：

　　(一)網(wǎng)絡(luò)民主具有平等性

　　所謂網(wǎng)絡(luò)民主的平等性，是指網(wǎng)絡(luò)主體具有平等和自由的話語權(quán)。全球化的互聯(lián)網(wǎng)，將世界各地的網(wǎng)民鏈接到共同的數(shù)字家園之中。網(wǎng)絡(luò)社會突破了傳統(tǒng)社會的秩序結(jié)構(gòu)，人們無論職業(yè)、地位和職務(wù)的不同，都可以在網(wǎng)絡(luò)中自由發(fā)表意見，人人都是平等的。網(wǎng)絡(luò)社會的平等性保證了社會成員的廣泛參與， 賦予網(wǎng)絡(luò)民主強(qiáng)大的生命力。

　　(二)網(wǎng)絡(luò)民主具有開放性

　　互聯(lián)網(wǎng)的開放性特征，保證了網(wǎng)絡(luò)信息的開放性共享， 從而可以極力規(guī)避信息資源的壟斷， 防止暗箱操作。全球化的互聯(lián)網(wǎng)，將世界各地的網(wǎng)民鏈接到共同的數(shù)字家園里，這使得任意地域范圍內(nèi)的網(wǎng)民在任何時間有可能參與到網(wǎng)絡(luò)民主政治活動中，傳統(tǒng)民主方式的局限性因此被徹底打破。

　　(三)網(wǎng)絡(luò)民主具有互動性

　　網(wǎng)絡(luò)民主的互動性， 既包括網(wǎng)絡(luò)民主與社會現(xiàn)實的相互作用， 也包括網(wǎng)絡(luò)參與主體之間的互動性影響。在互聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)民可以及時、直接、真實地掌握全國范圍內(nèi)各種類別的社會信息。網(wǎng)民可以大膽、真實地表達(dá)自己觀點、主張。此外，網(wǎng)絡(luò)民主可以提高行政過程的民主化、科學(xué)化程度。這是因為公民與公民之間、公民與政治領(lǐng)導(dǎo)人之間的交流是平等通暢的，決策者與公民之間通過建立多維度的聯(lián)系渠道， 極大增強(qiáng)了行政過程的透明性、互動性。

　　(四)網(wǎng)絡(luò)民主具有虛擬性

　　網(wǎng)絡(luò)民主虛擬性特征， 讓網(wǎng)絡(luò)主體可以擺脫現(xiàn)實世界的各種限制而更加真實、準(zhǔn)確地發(fā)表見解和看法。也正因為如此，公民更加愿意主動參與社會建設(shè)， 為政府決策建言獻(xiàn)策。

　　三、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對我國社會主義民主發(fā)展的積極作用

　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對我國社會主義民主發(fā)展的積極作用主要表現(xiàn)在：

　　(一)有助于公眾知情權(quán)實現(xiàn)

　　信息公開是群眾知情的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)興起前，傳統(tǒng)大眾媒體是信息傳播的主渠道。網(wǎng)絡(luò)的便捷性所帶來的資訊和信源的多元化，則打破了傳統(tǒng)媒介的信息壟斷，保證了所有信息源的充分流動。網(wǎng)絡(luò)對傳統(tǒng)媒體的收集和整合功能，使得報道更加充分、詳細(xì)、及時，大大降低了信息壟斷的可能性，從而充分保障了公眾的知情權(quán)。

　　(二)有助于公眾監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)

　　網(wǎng)絡(luò)提供了一種全新的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督模式，成為人民監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員的最寬廣的平臺。網(wǎng)絡(luò)天然的放大效能，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督特別是網(wǎng)絡(luò)反腐的作用也日益彰顯。在網(wǎng)絡(luò)時代，每一個人都是記者。無論“家事國事天下事”，均能馬上形成網(wǎng)上輿論。在這網(wǎng)絡(luò)民意無處不在的“眼球”時代，執(zhí)政者也感受到空前的壓力。在強(qiáng)大的民意面前，政府不得不調(diào)整甚至改變其決策。從這一點來看，網(wǎng)絡(luò)確實形成了天然的監(jiān)督機(jī)制和糾錯機(jī)制。

　　(三)有助于保障和擴(kuò)大公民的政治參與權(quán)

　　現(xiàn)代社會與傳統(tǒng)社會相區(qū)別的一個重要標(biāo)志，就是政治參與，即公民個人旨在影響政府決策的活動。亨廷頓認(rèn)為：政府對社會資源分配的控制力度將隨著社會的現(xiàn)代化程度的增加而增強(qiáng)，而公民利益會更多地受政府決策的影響。所以，公民進(jìn)行利益表達(dá)的欲望和意志也與日俱增。但是，公民的政治參與效能感卻不增反降。究其根本，主要在于空間距離的阻隔和參與渠道的狹窄。人們越是渴望公平正義，則越是強(qiáng)調(diào)平等的政治參與。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以幫助人們縮小社會地位的差距，跨越空間距離的鴻溝，為各種社會群體平等的政治參與提供了有效的技術(shù)支撐。互聯(lián)網(wǎng)能夠給人們提供充分的政治參與自由，可以極大地消解傳統(tǒng)政治參與模式中個體對社團(tuán)組織的高度依賴性，使個人能夠自主且平等地參與。如今重大社會問題的處理以及政府的決策，越來越受到網(wǎng)民參與的影響。例如就社會保險法草案征求公眾意見時，通過中國人大網(wǎng)僅16天就征得意見4.7萬多件。如此海量的輿情能夠短時間之內(nèi)迅速征集上來， 縱觀歷次草案公開征求意見中，也只有網(wǎng)絡(luò)才能做到。在出現(xiàn)各種重大事件和災(zāi)難的時候，網(wǎng)民們總會發(fā)出自己的聲音。從華南虎照片、到汶川地震、奧運火炬?zhèn)鬟f、藥家鑫事件等事件的處理，網(wǎng)民們集體參與其中并爆發(fā)出巨大的能量。倘若沒有他們的積極參與，或許這些事件發(fā)展到最后，都會有與實際不同的結(jié)局。

　　(四)有助于促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化

　　各級政府及其工作人員從最初的不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，到現(xiàn)在許多單位和人員習(xí)慣性的“在線辦公”，上網(wǎng)變成每天的工作“職責(zé)”;從過去的“恐網(wǎng)”，到如今在線與網(wǎng)民交流，主動傾聽民意、體察民情，搭建平臺鼓勵廣大網(wǎng)民建言獻(xiàn)策，問政于民、采智于民。英雄莫問出處，網(wǎng)絡(luò)世界臥虎藏龍。網(wǎng)民為政府匯聚了一個取之不盡、用之不竭的智慧源泉。恰恰是諸如網(wǎng)民“灌水”、“回帖”、“拍磚”這樣一些沒有被加工過的原汁原味的建議和訴求，使得政府真實地知道人們在想什么、關(guān)注什么、喜歡什么、厭倦什么、支持什么和反對什么。通過網(wǎng)絡(luò)逐步建成系統(tǒng)化、成熟化的網(wǎng)絡(luò)輿情采集機(jī)制，在網(wǎng)民中肯的建言中尋求智慧，及時修正和調(diào)整政策，尋求最廣大的民眾對決策最廣泛的理解和支持，從而達(dá)到政府和民眾的真正的共識和雙贏;通過網(wǎng)絡(luò)即時傳輸?shù)谋憬菪?，在政府與公民之間建立即時對話、迅捷辦公的體制，縮小公共服務(wù)部門與群眾的距離，從而最終促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。 　　(五)有助于排解社會不滿情緒，促進(jìn)社會和諧

　　在任何社會和任何時代，人們都有各種情緒和不滿需要發(fā)泄，特別是在當(dāng)今中國迅速轉(zhuǎn)型且政治體制改革尚未完成時期。雖然并非每一種情緒都是政治性的，但如果忽視這些情緒的排解，是極有可能影響公權(quán)力與民眾的關(guān)系的。中西方意識形態(tài)和政治制度迥異。在西方國家，人們的不滿往往通過多黨制、“政黨輪莊”來排解。而在當(dāng)今中國政治體制下，人們急需情緒的緩沖器。當(dāng)下流行的博客、論壇和微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，實際上正在發(fā)揮這樣的功能，甚至出現(xiàn)了許多知名博主以及像韓寒這樣的知名“意見領(lǐng)袖”。對于網(wǎng)絡(luò)上的各種言論，只要其不違背四項基本原則，不違背社會和道德底線，我們都應(yīng)該對其有一種包容的態(tài)度。中國的發(fā)展需要穩(wěn)定的國際和國內(nèi)環(huán)境，尤其是營造一個和諧穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。而各種社會情緒的合理、充分的釋放，恰恰又是保障社會穩(wěn)定的一個基本要素。我們理應(yīng)搭建各種有效的意見表達(dá)平臺，給予網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民充分的理解和包容，使公眾的各種聲音和建議都能夠及時、準(zhǔn)確、真實地反映到?jīng)Q策層，從而促使決策者制定更加符合群眾需求的，充分體現(xiàn)民意的政策。

　　總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)民主是一種具有強(qiáng)大生命力和感召力的新事物。套用俞可平先生的話說，網(wǎng)絡(luò)民主的確是個好東西。當(dāng)然，這并非意味著網(wǎng)絡(luò)民主的所有方面都是好的。正如一把雙刃劍，它也有許多弊端。但它的積極作用是我們這個時代無法回避的，我們應(yīng)當(dāng)充分吸收網(wǎng)絡(luò)民主所蘊含的有價值的營養(yǎng)元素。網(wǎng)絡(luò)只是嵌入在現(xiàn)行體制內(nèi)的技術(shù)工具。受到現(xiàn)實條件和國情的影響，中國網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展必定是一個漸進(jìn)的過程，甚至在某些階段會出現(xiàn)許多矛盾和沖突。但是，網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展是現(xiàn)代文明發(fā)展的大勢所趨，我們必須順應(yīng)潮流，抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主建設(shè)，揚長避短、趨利避害，讓中國的網(wǎng)絡(luò)民主走上健康、持續(xù)發(fā)展的道路。