無(wú)論中國(guó)電信的寬帶如何飛速升級(jí)、如何的提速，許多用戶們?nèi)詳D在網(wǎng)速的“慢車道”上。

　　這個(gè)問(wèn)題讓人不禁疑惑，中國(guó)電信每月一百多的寬帶費(fèi)，究竟花在什么地方、值不值?

　　想一想長(zhǎng)久以來(lái)，五億中國(guó)網(wǎng)民被中國(guó)電信“假寬帶”給集體忽悠。

　　我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量目前達(dá)到5.41億，截至2011年年底，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶已達(dá)1.56億戶，平均上網(wǎng)速度199.3KB/s，與名義相差很大。

　　根據(jù)2011年DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》，21世紀(jì)網(wǎng)觀察得知用戶帶寬折損率達(dá)50%以上。

　　若每位用戶寬帶年費(fèi)算為一千元，估算后每年我國(guó)網(wǎng)民在寬帶上就花了約780億的冤枉錢。

　　七百億寬帶費(fèi)打水漂，究竟是誰(shuí)動(dòng)了網(wǎng)民的寬帶?

　　全國(guó)固網(wǎng)寬帶用戶平均上網(wǎng)速度為199.3KB/s與名義速度差異極大。

　　七百億寬帶費(fèi)蒸發(fā)

　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究員劉方磊對(duì)21世紀(jì)網(wǎng)表示，如果是10M寬帶接入，理論上迅雷下載速度應(yīng)該為1.25M/s左右。

　　但21世紀(jì)網(wǎng)采訪多位使用10M寬帶的用戶，大多數(shù)表示晚上七八點(diǎn)高峰期時(shí)只有400 KB/s左右，平時(shí)基本沒(méi)有打到過(guò)理論速度，除非熬夜到半夜十二點(diǎn)以后。

　　假寬帶全民喊打其實(shí)已經(jīng)持續(xù)了一年多，早在去年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)平臺(tái)DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告，就稱絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶用的都是“假寬帶”。

　　報(bào)告顯示，全國(guó)固網(wǎng)寬帶用戶平均上網(wǎng)速度為199.3KB/s與名義速度差異極大。

　　多數(shù)用戶辦理的固網(wǎng)寬帶帶寬為2M或4M，4M寬帶理論上應(yīng)有512KB /s的網(wǎng)速，2M寬帶理論網(wǎng)速是256KB/s。

　　實(shí)際上2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度僅為142.2 KB/s，4M帶寬下平均網(wǎng)速僅僅為232.7 KB/s。

　　最令人驚訝的是，20M寬帶的平均上網(wǎng)速率為514.9 KB/s，與理論速率2.56M/s相差五倍之多。

　　據(jù)工業(yè)和信息化部電信管理局公布的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.41億，截至2011年年底，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶已達(dá)1.56億戶，接入帶寬在2M及以上的用戶達(dá)到83%，F(xiàn)TTH覆蓋家庭4500萬(wàn)戶，2005年以來(lái)寬帶平均資費(fèi)水平已下降30%以上。

　　21世紀(jì)網(wǎng)觀察此份報(bào)告，發(fā)現(xiàn)全國(guó)固網(wǎng)寬帶用戶平均上網(wǎng)速率的折損率超過(guò)50%。

　　估算下來(lái)，如果每位用戶寬帶年費(fèi)取一千元，那么每年我國(guó)網(wǎng)民在寬帶上就花了780億的冤枉錢。

　　據(jù)悉，內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶上網(wǎng)1M帶寬每月費(fèi)用實(shí)際折合13.13美元，是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。

　　而我國(guó)2011年人均國(guó)民總收入在全世界排名94位，為7476美元，約為中國(guó)香港和美國(guó)的1/6,韓國(guó)的近1/4。

　　多位業(yè)內(nèi)專家對(duì)21世紀(jì)網(wǎng)表示，其實(shí)假寬帶的說(shuō)法并不準(zhǔn)確，因?yàn)橥ǔ＞W(wǎng)民上網(wǎng)速度與三段網(wǎng)速有關(guān)。

　　其一是本地網(wǎng)速，即ADSL是2M、4M還是10M，二是長(zhǎng)途網(wǎng)速，即訪問(wèn)網(wǎng)頁(yè)本省還是跨省，及同一個(gè)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)內(nèi)還是不同運(yùn)營(yíng)商，三是網(wǎng)站打開網(wǎng)速。

　　此外還要考慮上網(wǎng)時(shí)段，任何一部分慢，都會(huì)讓網(wǎng)民上網(wǎng)速度減慢。

　　誰(shuí)動(dòng)了我的寬帶?

　　寬帶屬于壟斷性資源，我國(guó)寬帶一級(jí)運(yùn)營(yíng)商主要是3家，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)，其中電信和聯(lián)通占有重要的市場(chǎng)份額。

　　北有聯(lián)通，南有電信，寬帶業(yè)獨(dú)市寡市，但二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商可以低價(jià)從聯(lián)通和電信購(gòu)買一一批帶寬，然后“一帶多賣”提供給終端用戶。在宣傳上，這些公司往往會(huì)故意混淆概念，以共享寬帶的產(chǎn)品，賣出獨(dú)享寬帶的價(jià)格。

　　通信專業(yè)博士、科學(xué)松鼠會(huì)成員奧卡姆剃刀(化名)對(duì)21世紀(jì)網(wǎng)表示，光纖入戶可以保證帶寬速度，但是其他落后的入戶方式如ADSL是盡力而為型和蛋糕分享型的，用共享寬帶冒充獨(dú)享寬帶，從技術(shù)上不能保證任何時(shí)段都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　他介紹，小區(qū)使用寬帶的用戶數(shù)由運(yùn)營(yíng)商自己決定，他們需要考量?jī)蓚€(gè)技術(shù)參數(shù)，即估算高峰期同時(shí)上網(wǎng)人數(shù)，以及用戶每天上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)，人越多時(shí)長(zhǎng)越長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)商就應(yīng)控制用戶數(shù)量，但實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)商把有限的寬帶資源分賣給盡量多的用戶，來(lái)攤薄運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

　　白天一般是寬帶使用的非高峰期，如果保證一個(gè)小區(qū)的用戶獨(dú)享6M速度，那么閑時(shí)將會(huì)浪費(fèi)大量帶寬，顯然是不合理的。

　　所以一般是找均衡值，但是隨著入網(wǎng)用戶的增長(zhǎng)，均衡值明顯無(wú)法達(dá)到。

　　從技術(shù)體制上來(lái)說(shuō)，這種現(xiàn)狀無(wú)法改變，因?yàn)閹捠沁\(yùn)營(yíng)商給定的，但是統(tǒng)計(jì)值是動(dòng)態(tài)的，存在誤差，隨著寬帶上網(wǎng)的普及，忙時(shí)帶寬的搶奪會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

　　他建議，“運(yùn)營(yíng)商取消固定帶寬的說(shuō)法，而是告知用戶忙時(shí)速率和閑時(shí)速率，換句話說(shuō)，假設(shè)小區(qū)帶寬是1G，高峰期同時(shí)上網(wǎng)人數(shù)要控制200人，如果超過(guò)用戶數(shù)超過(guò)200人，那么就不能達(dá)到忙時(shí)速率，這樣就對(duì)運(yùn)營(yíng)商形成監(jiān)督和控制的作用。”

　　截至目前，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信對(duì)于假寬帶問(wèn)題，均未做出正式回應(yīng)。

　　對(duì)于央視曝光360網(wǎng)速測(cè)試軟件P2SP方式測(cè)試下載速度，帶有明顯的技術(shù)缺陷，會(huì)造成測(cè)速不準(zhǔn)的現(xiàn)象，360公司董事長(zhǎng)周鴻祎稱“躺著也中槍”。

　　他表示，360寬帶測(cè)速器的工作原理不是采用P2SP方法，而是采用HTTP多線程下載和廣域網(wǎng)P2P下載相結(jié)合的方法，也是目前最科學(xué)的測(cè)速方法，沒(méi)有故意幫運(yùn)營(yíng)商把速度調(diào)高。

　　并暗示有運(yùn)營(yíng)商玩貓膩：采用域名劫持、下載緩存等技術(shù)方法，測(cè)速值可能高于實(shí)際網(wǎng)速等。

　　壟斷堅(jiān)冰何時(shí)破?

　　工信部今年將推動(dòng)“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”，“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資16000億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元。

　　到2015年，要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶。

　　爭(zhēng)取到“十二五”末，城市家庭帶寬達(dá)到20M以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4M以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100M。

　　為配合該計(jì)劃，從今年開始，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信已經(jīng)對(duì)寬帶進(jìn)行了免費(fèi)提速，提高寬帶產(chǎn)品的覆蓋率，并在年內(nèi)繼續(xù)降低單位帶寬價(jià)格。

　　但另一方面，市民對(duì)寬帶“縮水”的投訴與日俱增，據(jù)此前媒體報(bào)道，今年8月份，僅北京市工商局、北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理涉及寬帶網(wǎng)絡(luò)接入類的投訴156件，比7月增加了一半多。

　　南京也存在類似問(wèn)題，今年以來(lái)，南京市各級(jí)消協(xié)已受理各類寬帶投訴461件，其中85%左右的寬帶投訴與網(wǎng)速慢、經(jīng)常斷網(wǎng)、實(shí)際網(wǎng)速與合同約定不符有關(guān)。

　　國(guó)內(nèi)家庭寬帶“縮水”，涉及到運(yùn)營(yíng)商價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷問(wèn)題。消費(fèi)者可以依據(jù)《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，向法院提起訴訟。同時(shí)，新民訴法將于明年1月1日實(shí)施，該法案增加了關(guān)于公益訴訟的規(guī)定：對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

　　“目前行業(yè)壟斷現(xiàn)象很難打破，大運(yùn)營(yíng)商越發(fā)強(qiáng)勢(shì)，小運(yùn)營(yíng)商尋求自保，行業(yè)亂象難以解決，工信部、電信運(yùn)營(yíng)商、用戶各有自己的利益訴求，只能通過(guò)不斷碰撞調(diào)和幾方利益。”一位不愿具名的券商分析師無(wú)奈地講道。