向納稅人提供稅務(wù)辦稅指南_創(chuàng)業(yè)

通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)稅務(wù)效率，減少稅務(wù)成本和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這里小編為大家整理了關(guān)于向納稅人提供稅務(wù)辦稅指南，方便大家學(xué)習(xí)了解，希望對您有幫助!

向納稅人提供稅務(wù)辦稅指南

針對這一問題，無錫市國稅局編寫了這本辦稅指南，面向新辦納稅人，立足日常辦稅實(shí)際，從稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、發(fā)票管理、申報(bào)納稅、法律責(zé)任、權(quán)益保障等六個(gè)方面對涉稅知識作了[張維1]梳理，并對常見熱點(diǎn)知識進(jìn)行了整理和解答，力求為納稅人提供全面、主動、及時(shí)的納稅輔導(dǎo)。希望能對新辦納稅人辦稅能力和稅法知識水平的提高有所幫助。

此指南在實(shí)際使用過程中會由于政策時(shí)效性需要指南及時(shí)更新，對更新不及時(shí)地請以各稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的最新資料為準(zhǔn)。

我們提供的本指南，致力于您辦稅途徑更加明晰、便捷。具體涉稅事項(xiàng)辦理程序和需要您配合提供資料等事宜，請您查閱《辦稅服務(wù)指南》。您可以登錄無錫國稅網(wǎng)站下載，或致電12366咨詢相關(guān)問題，也可以提供電子郵箱、傳真號碼獲取指南。本指南有以下內(nèi)容請您知悉：

所謂依申請的涉稅事項(xiàng)，是指由納稅人向主管國稅機(jī)關(guān)提出申請，主管國稅機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律法規(guī)的規(guī)定受理、核批或核 準(zhǔn)的涉稅事項(xiàng)。

除設(shè)立登記、變更登記、注銷登記在當(dāng)?shù)匦姓徟行亩悇?wù)登記窗口辦理外，其他所有依申請的涉稅事項(xiàng)均應(yīng)到主管國稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳申請辦理。如果您有涉稅事項(xiàng)需要辦理，只需要準(zhǔn)備好【辦稅服務(wù)指南】上列明的資料，到辦稅服務(wù)廳窗口提交申請即可。對于屬于當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，受理人員將在受理您的申請后當(dāng)場辦結(jié);對于限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，受理人員將在受理您的申請后打印【受理通知書】給您，通知書上注明有該事項(xiàng)的辦結(jié)日期，您只需要回去等待，在辦結(jié)日期當(dāng)日或之后到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取批件即可。

為滿足您新辦之初對稅收政策和辦稅程序了解的基本需求，我們特別為您提供“三個(gè)一”全程服務(wù)，即提供一本《辦稅服務(wù)指南》，舉辦一次免費(fèi)培訓(xùn)，提供一條快速咨詢通道。

1.《辦稅服務(wù)指南》：指南涵蓋了納稅人從首次辦理納稅申報(bào)到清算注銷各個(gè)環(huán)節(jié)辦稅項(xiàng)目的指導(dǎo)說明，您需辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)請查閱《辦稅服務(wù)指南》。

2.免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)：我們每月為新辦納稅人舉辦免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)，介紹基本政策、規(guī)定和日常辦稅事項(xiàng)，歡迎您參加。培訓(xùn)時(shí)間是每月25日(節(jié)假日順延一個(gè)工作日)下午。

1.為使您辦稅更方便、快捷、高效，目前全市國稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳(含行政服務(wù)中心窗口及服務(wù)廳延伸點(diǎn))受理各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)。國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳以外的'其他部門人員不再受理依申請涉稅事項(xiàng)。為了更好地維護(hù)您的合法權(quán)益，請您配合我們的工作，不要向國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳外的其他部門人員申請涉稅事項(xiàng)。

2.為加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)和廉政建設(shè)，維護(hù)您的合法權(quán)益，我們規(guī)定了國稅干部必須遵守的 。歡迎您對國稅部門及工作人員給予監(jiān)督執(zhí)行。

3.如果您在辦稅過程中有何意見或建議，請向我們反映或投訴，我們將認(rèn)真研究并加以改進(jìn)，同時(shí)會嚴(yán)格為您保密。意見建議或投訴舉報(bào)，請致電12366，真誠歡迎您對我們的服務(wù)和廉政行為予以監(jiān)督。一

企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記：(一)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照(含臨時(shí)工商營業(yè)執(zhí)照)的;

(四)有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人;

(五)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣(市)實(shí)際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過180天的，;

(一)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照(含臨時(shí)工商營業(yè)執(zhí)照)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記;

(二)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記;(三)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記;

(四)有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人，應(yīng)當(dāng)自承包承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，向其承包承租業(yè)務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記;

(五)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣(市)實(shí)際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記;

(六)境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目合同或協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

3、工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件(2份);4、生產(chǎn)、經(jīng)營地址證明(產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議)原件及其復(fù)印件;如為自有房產(chǎn)，請?zhí)峁┊a(chǎn)權(quán)證或買賣契約等合法的產(chǎn)權(quán)證明原件及其復(fù)印件;如為租賃的場所，請?zhí)峁┳赓U協(xié)議原件及其復(fù)印件，出租人為自然人的還須提供產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件(2份);

10、納稅人跨縣(市)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記時(shí)，還須提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記證(國、地稅)副本復(fù)印件(2份);

4、納稅人《稅務(wù)登記表》填寫內(nèi)容應(yīng)與附報(bào)資料一致，原件與復(fù)印件應(yīng)相符，復(fù)印件應(yīng)注明“與原件相符”字樣并簽章;5、紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，經(jīng)國稅機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)場一次性告知后，納稅人應(yīng)補(bǔ)正或重新填報(bào)。

納稅人已在工商行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自辦理工商變更登記之日起30日內(nèi)向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更登記。

1、《變更稅務(wù)登記表》2份2、工商營業(yè)執(zhí)照及工商準(zhǔn)予變更核準(zhǔn)通知書(涉及工商變更的提供)1份

4、變更后法定代表人身份證原件1份5、變更后法定代表人身份證復(fù)印件(涉及法定代表人變更的提供)1份;

2.納稅人《變更稅務(wù)登記表》填寫內(nèi)容應(yīng)與附報(bào)資料一致，原件與復(fù)印件應(yīng)相符，復(fù)印件應(yīng)注明“與原件相符”字樣并簽章;

3.紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，經(jīng)國稅機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)場一次性告知后，納稅人應(yīng)補(bǔ)正或重新填報(bào)。

一、適用對象無錫大市范圍內(nèi)的企業(yè)納稅人因變更生產(chǎn)經(jīng)營地址涉及改變主管國稅縣局、分局的，應(yīng)向主管國稅機(jī)關(guān)提出遷移申請。

遷出地行政服務(wù)中心國稅窗口(市區(qū)的納稅人到市行政服務(wù)中(觀山路199號)國稅服務(wù)窗口申報(bào)辦理)。

2.納稅人在辦理遷移登記前，應(yīng)審核。行政服務(wù)中心國稅窗口，確認(rèn)是否同意企業(yè)遷移或需要進(jìn)行稅收清理確認(rèn)在原所屬主管稅務(wù)機(jī)關(guān)履行完畢各項(xiàng)稅收行為;

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在上述資料齊全、手續(xù)完備的情況下，主管國稅機(jī)關(guān)符合條件的當(dāng)場辦結(jié)。自受理之日起 7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

二、辦理期限納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件和資料向原主管國稅分局申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記;按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)持有關(guān)證件和資料向原主管國稅分局申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記;納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

2.已辦理出口貨物退(免)稅稅務(wù)認(rèn)定的出口企業(yè)，須結(jié)清其出口貨物的退(免)稅款，并注銷其退(免)稅認(rèn)定;

4.企業(yè)所得稅納稅人按規(guī)定進(jìn)行所得稅匯算清繳。需進(jìn)行清算的納稅人，在辦理當(dāng)期所得稅匯算清繳后，應(yīng)對其清算所得進(jìn)行所得稅申報(bào);

5.辦結(jié)稽查、納稅評估、違法違章未結(jié)事宜，并結(jié)清應(yīng)繳未繳的納稅款、滯納金和罰款，退清多繳稅款;

7.防偽稅控企業(yè)(含一機(jī)多卡用戶)需完成當(dāng)月的報(bào)稅，填寫“二卡”收繳表，并上繳防偽稅控IC卡、金稅卡。使用稅控收款機(jī)企業(yè)需交還稅控IC卡設(shè)備。

8.納稅人完成上述1-7項(xiàng)事宜后到綜合服務(wù)窗口領(lǐng)取《注銷稅務(wù)登記申請審批表》一式三份，并如實(shí)填寫后連同附報(bào)資料一起報(bào)送窗口辦理登記手續(xù);

109.稅務(wù)清算及審批程序結(jié)束后，企業(yè)納稅人到受理注銷的各辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口領(lǐng)取同意注銷的《注銷稅務(wù)登記申請審批表》和《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)資料齊全、手續(xù)完備的情況下，符合條件的主管國稅機(jī)關(guān)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

納稅人、扣繳義務(wù)人遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告登記稅務(wù)機(jī)關(guān)，如實(shí)填寫《稅務(wù)登記證件遺失報(bào)告表》，并將納稅人的名稱、稅務(wù)登記證件名稱、稅務(wù)登記證件號碼、稅務(wù)登記證件有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱在稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的報(bào)刊上作遺失聲明，憑報(bào)刊上刊登的遺失聲明向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦稅務(wù)登記證件。

納稅人、扣繳義務(wù)人遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當(dāng)自遺失稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。三、辦理地點(diǎn)

納稅人提交的證件資料是否應(yīng)齊全、合法、有效，《稅務(wù)證件掛失報(bào)告表》填寫是否應(yīng)完整準(zhǔn)確，印章是否應(yīng)齊全;

納稅人在“本地”或“外地”設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)如實(shí)向登記稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告分支機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，并按規(guī)定申報(bào)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。“本地”是指本省轄市市區(qū)、本縣(市)行政區(qū)劃以內(nèi)區(qū)域，無錫市區(qū)含崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)、高新區(qū)、濱湖區(qū)、江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)及通州區(qū)。“外地”是指本省轄市市區(qū)、本縣(市)行政區(qū)劃以外的地區(qū)。

納稅人設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)，持工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效證件到主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理登記。三、辦理地點(diǎn)

1.納稅人在“本地”設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到登記稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取《本地非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)備案登記表》一式2份，按要求如實(shí)填寫后連同相關(guān)資料一并遞交本地行政審批中心國稅登記窗口辦理稅務(wù)登記。

12.審核納稅人附報(bào)資料是否應(yīng)齊全，《本地非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)備案登記表》填寫是否完整準(zhǔn)確，印章是否齊全;

23.審核納稅人《本地非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)備案登記表》填寫內(nèi)容與附報(bào)資料是否應(yīng)一致，原件與復(fù)印件是否應(yīng)相符，復(fù)印件是否應(yīng)注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人;。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶，并將其全部賬號向主管國稅分局報(bào)告。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之起15日內(nèi)，向主管國稅分局書面報(bào)告其全部賬號;發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi)，向主管主管國稅分局國稅機(jī)關(guān)書面報(bào)告。三、辦理地點(diǎn)

市區(qū)各辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口(新辦納稅人在辦理新辦登記時(shí)同步在市行政服務(wù)中心國稅服務(wù)窗口)。

(一)申請。1、納稅人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向主管國稅分局提出申請，領(lǐng)取并填寫《納稅人存款賬戶賬號報(bào)告表》，同時(shí)遞交相關(guān)的證件資料。

2、納稅人(二)受理、審核。各辦稅服務(wù)廳受理納稅人報(bào)送的相關(guān)資料，并對上報(bào)的資料進(jìn)行審核，資料審核無誤，稅務(wù)機(jī)關(guān)簽章后返回1份《納稅人存款賬戶賬號報(bào)告表》給納稅人。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后將其財(cái)務(wù)、會計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會計(jì)處理辦法報(bào)主管國稅分局備案。納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會計(jì)電算化系統(tǒng)的會計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管國稅分局備案。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會計(jì)處理辦法報(bào)主管國稅分局備案。納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會計(jì)電算化系統(tǒng)的會計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管國稅分局機(jī)關(guān)備案。三、辦理地點(diǎn)

市區(qū)各辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口(新辦納稅人在辦理新辦登記時(shí)同步在市行政服務(wù)中心國稅服務(wù)窗口受理)。

1.申請。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到主管國稅分局領(lǐng)取并填寫《財(cái)務(wù)會計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告書》，同時(shí)遞交辦理備案登記所需的相關(guān)資料。

2.受理、審核。主管國稅分局確認(rèn)受理納稅人報(bào)送的相關(guān)資料，并對上報(bào)的資料進(jìn)行審核，資料審核無誤，主管國稅分局簽章后返回1份《財(cái)務(wù)會計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告書》給納稅人。

發(fā)票驗(yàn)舊辦稅流程

【業(yè)務(wù)描述】

稅務(wù)機(jī)關(guān)對已開具發(fā)票存根聯(lián)(記賬聯(lián))、紅字發(fā)票和作廢聯(lián)進(jìn)行查驗(yàn)，檢查發(fā)票的開具是否符合有關(guān)規(guī)定。

【報(bào)送資料】

1、《發(fā)票領(lǐng)用本》(金三必選)

2、已開具發(fā)票存根聯(lián)(記賬聯(lián))、紅字發(fā)票和作廢聯(lián)(金三必選)

3、需上傳發(fā)票電子開具信息、下載開具發(fā)票電子解鎖文件的，需提供存儲介質(zhì)

4、金稅盤、稅控盤、報(bào)稅盤

5、發(fā)票驗(yàn)(交)舊信息(用于國稅通用機(jī)打發(fā)票、國稅通用定額發(fā)票)

【基本流程】

【基本規(guī)范】

通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接收除增值稅發(fā)票以外其他發(fā)票電子開具信息，征管系統(tǒng)自動比對、查驗(yàn)。

辦稅服務(wù)廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式，符合的即時(shí)辦結(jié);不符合的當(dāng)場一次性提示應(yīng)補(bǔ)正資料或不予受理原因。

【辦理時(shí)限】

即辦

【常見問題】

1、增值稅發(fā)票是否還需要手工驗(yàn)舊?

答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第19號)規(guī)定：“一、簡化納稅人領(lǐng)用增值稅發(fā)票手續(xù)

取消增值稅發(fā)票(包括增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，下同)手工驗(yàn)舊。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)用增值稅一般納稅人(以下簡稱一般納稅人)發(fā)票稅控系統(tǒng)報(bào)稅數(shù)據(jù)，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)增值稅發(fā)票驗(yàn)舊工作?！?/p>

2、已上傳過開票數(shù)據(jù)的用戶，是否還需要做發(fā)票驗(yàn)舊的步驟?

答：目前防偽稅收升級版已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)開票，對于這些已經(jīng)通過互聯(lián)網(wǎng)上傳開票信息的發(fā)票或者通過抄報(bào)稅采集到開票信息的發(fā)票。

3、是否一定要驗(yàn)舊后才可以領(lǐng)用的新的發(fā)票?

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》(國家稅務(wù)總局令第25號)第十五條規(guī)定：“《辦法》第十五條所稱領(lǐng)購方式是指批量供應(yīng)、交舊購新或者驗(yàn)舊購新等方式?！?/p>

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》(國稅發(fā)〔2008〕80號)第六條第一項(xiàng)規(guī)定：“嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)舊購新制度。

凡使用稅控收款機(jī)開具發(fā)票的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按規(guī)定通過稅控管理后臺對其報(bào)送的開票電子數(shù)據(jù)進(jìn)行采集認(rèn)證，即‘驗(yàn)舊’，驗(yàn)舊通過的，準(zhǔn)予‘購新’;

凡使用手工開票及未實(shí)行電子數(shù)據(jù)報(bào)送的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期核驗(yàn)發(fā)票使用情況，并將納稅人使用發(fā)票的開具情況、經(jīng)營情況與納稅情況進(jìn)行分析比對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并相應(yīng)調(diào)整供票量。

對重點(diǎn)納稅人要實(shí)施當(dāng)期‘驗(yàn)舊購新’和‘票表比對’。有條件的地區(qū)可對重點(diǎn)納稅人或重點(diǎn)行業(yè)的納稅人開票信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和認(rèn)證，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的`比對、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施糾正，涉嫌偷逃騙稅的移送稽查部門查處。”

因此，凡發(fā)票供應(yīng)方式核定為驗(yàn)舊供新的納稅人，在領(lǐng)用新發(fā)票前，必須先完成發(fā)票驗(yàn)舊。

小規(guī)模納稅人的申請條件

(1) 年應(yīng)稅銷售額未超過50萬元的工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)，是指從事貨物生產(chǎn)、加工、修理修配的企業(yè)及企業(yè)性單位，包括以工業(yè)生產(chǎn)為主，兼營貨物批發(fā)、零售的企業(yè)及企業(yè)性單位。

(2) 年應(yīng)稅銷售額未超過80萬元的商業(yè)企業(yè)。商業(yè)企業(yè)，是指從事貨物批發(fā)、零售等商業(yè)經(jīng)營活動的企業(yè)及企業(yè)性單位，包括以貨物批發(fā)、零售為主，兼營工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)及企業(yè)性單位。

除此以外，還有三種納稅人也視同小規(guī)模納稅人，即：年銷售額超過小規(guī)模納稅人納稅標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人(不包括個(gè)體經(jīng)營者);非企業(yè)性單位;不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)。