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　　最新大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

　　襄陽推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”

　　3月31日，我市召開“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”工作會，會議明確我市今年計劃新增市場主體6萬戶以上，其中新增小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)1萬戶。市領(lǐng)導(dǎo)李躍華、艾文金、王忠運、陳洪基參加會議。

　　今年，我市將以激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力為導(dǎo)向，以建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系、提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力為重點，大力構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，計劃2016年新增市場主體6萬戶以上，帶動就業(yè)20萬人，其中，新增小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)1萬戶;新增科技型小微企業(yè)300家以上;全年引進(jìn)高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊8個、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者2000人以上;重點打造1個市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺和10個縣(市)區(qū)綜合服務(wù)平臺。

　　市委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李躍華指出，“雙創(chuàng)”要注重創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，補齊發(fā)展短板，打造專業(yè)平臺;要加大政策宣傳、解讀、推介力度，細(xì)化、具體化各項優(yōu)惠政策，抓落地抓落實，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶持資金的實質(zhì)作用;完善我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心功能，打造各縣(市)區(qū)公共服務(wù)平臺，建設(shè)具有技術(shù)、培訓(xùn)、融資、法律等服務(wù)功能的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò);優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

　　大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新《意見》三大亮點

　　國務(wù)院政策今日在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳召開，會上，發(fā)展改革委副主任林念修、科技部副部長曹健林介紹了全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施等有關(guān)情況。林念修介紹說，建立創(chuàng)業(yè)扶持機制、制定財稅金融政策和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式是《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》最重要的三個亮點。

　　國務(wù)院主持召開國務(wù)院第93次常務(wù)會議，會上審議通過了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，確定大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施，增添企業(yè)活力，拓展發(fā)展新天地;部署促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展，滿足群眾多樣化健康需求;決定實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，提高社會運行效率和信用。

　　“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的方面很多，包括管理制度的創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科技成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化、政策體系的構(gòu)建等。”林念修表示，建立創(chuàng)業(yè)扶持機制、制定財稅金融政策和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式是本版《意見》最重要的三個亮點。

　　第一，建立創(chuàng)業(yè)扶持的新機制，通過一些新機制的制定來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持。

　　在工商注冊領(lǐng)域，《意見》提出支持各地放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，可以使用一址多照，也可以集群注冊，方便登記注冊。

　　在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，《意見》提出集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案，加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰，探索實施懲罰性的賠償制度等等。

　　在創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)方面，《意見》提出要將創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系。

　　“這是很重要的制度安排，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識的普及教育，使大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新能夠深入人心。要加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的水平。這都是在機制方面的一些新舉措。”林念修介紹說。

　　此外，《意見》提出了開展企業(yè)簡易注銷試點。建立便捷的市場退出機制;提出了完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式，等等。

　　第二，制定了財稅金融新政策。

　　在政策支持方面，《意見》中提出要加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，強化資金使用的績效評價;要鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機構(gòu)在辦公用房用水用能和網(wǎng)絡(luò)方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。

　　在稅收優(yōu)惠方面，提出要完善普惠性的稅收措施，將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、分期交納個人所得稅試點政策、股權(quán)獎勵分期交納個人所得稅的試點政策推廣到全國，落實促進(jìn)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。給這些人群優(yōu)惠的政策，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)。

　　在創(chuàng)業(yè)投資和融資方面，提出要支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵融資平臺規(guī)范發(fā)展，開展公開、小額股權(quán)眾籌融資試點，加強風(fēng)險控制和規(guī)范管理，推動發(fā)展投貸聯(lián)動，投保聯(lián)動，投債聯(lián)動等。加強金融創(chuàng)新，不斷增強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持。這些都是在財稅金融政策方面的一些新政策。

　　第三，在發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式方面，也有諸多創(chuàng)新。

　　在發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，《意見》提出，要引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)孵化與高校科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，完善技術(shù)支撐服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)資本與境外合作，設(shè)立新型的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。引進(jìn)境外先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)孵化模式，提升孵化能力，加強創(chuàng)業(yè)孵化國際合作。

　　在優(yōu)化公共服務(wù)方面，明確了有條件的地方繼續(xù)推動探索。通過創(chuàng)業(yè)券，創(chuàng)新券的方式，對創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢、檢驗檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計等方面的服務(wù)。建立和規(guī)范相關(guān)管理制度和運行機制，力求形成一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　在打造公共服務(wù)平臺方面，提出來要加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信息資源整合，建立創(chuàng)業(yè)政策的集中發(fā)布平臺，完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息的透明度等。