農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政府扶持政策有哪些
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政府扶持政策有哪些
現(xiàn)如今，農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是備受關注的，創(chuàng)業(yè)的扶持政策有哪些呢？各省對于農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)又有什么政策？小編把整理好的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策分享給大家！
各省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
一、《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》五方面政策措施
1、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。
2、落實定向減稅和普遍性降費政策，符合政策規(guī)定的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免政策。
3、加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補貼;具備享受支農惠農、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
4、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務。運用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務;加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
5、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
二、返鄉(xiāng)農民工優(yōu)惠證怎樣申領創(chuàng)業(yè)補貼
從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的農村勞動力、返鄉(xiāng)農民工按照每人不超過5萬元的標準申請小額擔保貸款;對招用符合小額擔保貸款申請條件的農村勞動力就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可按招用人數(shù)每人5萬元以內申請總額不超過30萬元以上的小額擔保貸款;農村勞動者和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工證照齊全的房屋產(chǎn)權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標等無形資產(chǎn)均可作為抵押品，向金融機構申請貸款。各省的優(yōu)惠政策不一樣。
三、部分省鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體政策和做法
山東省
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地使用權可作為貸款抵押品。為加強創(chuàng)業(yè)政策扶持，解決農民工創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺規(guī)定，1、對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，農村金融服務機構要拓寬農戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵(質)押標準，創(chuàng)業(yè)人員的房屋產(chǎn)權、土地使用權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等均可作為抵(質)押品。2、對登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補貼。有條件的地方可對創(chuàng)業(yè)成功人員首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。山東各級公共就業(yè)服務機構還將為創(chuàng)業(yè)者提供招工服務、代存檔案、代繳社會保險費等一系列便利服務。
江蘇省
要求各地采取有力措施引導農村勞務輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類服務和培訓機構為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展法律法規(guī)、經(jīng)營管理、科學技術等方面的知識和技能的培訓，提高農民的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。各地根據(jù)情況對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓給予補貼，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務。積極探索建立農村創(chuàng)業(yè)貸款擔保機制，為農村勞務輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供投融資服務。同時規(guī)范收費行為，進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消。
河南省
六大紅包派送給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。1、審批：開通“綠色通道”。對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領域外，均允許進入，各級政府和有關部門不得自行設置限制條件。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。同時，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，簡化審批程序，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”。2、資金：推出貸款貼息制度。對農民工創(chuàng)辦的符合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對農民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。同時，農村金融服務機構要推進農村信用工程建設，拓寬農戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉(xiāng)農民工發(fā)放小額擔保貸款，扶持期內由財政按規(guī)定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同 。對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠。對從事個體經(jīng)營的，適當提高營業(yè)稅起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工不再征收個人所得稅。符合有關條件的，要按規(guī)定享受國家和當?shù)胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術企業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。4、場地：可用集體建設用地。允許把集體建設用地用于農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。通過建立農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)、各類專業(yè)批發(fā)市場、商業(yè)街、商貿城等，解決農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地。鼓勵各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務，引導回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者集中經(jīng)營、聚集發(fā)展。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內建設生產(chǎn)用房。5、提供信息和技術。各級政府和有關部門特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供公共服務，通過建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場信息，加強對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的信息服務;依托當?shù)乜蒲袡C構或高等院校，幫助創(chuàng)業(yè)者同有關專家和技術人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術支持。 6、提供免費創(chuàng)業(yè)培訓。 各地要對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，依托現(xiàn)有機構成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工指導(服務)中心，免費為創(chuàng)業(yè)農民工提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農民工到省內外重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學習鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。
安徽省
可享受稅收減免。為鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級財政部門將建立農民工創(chuàng)業(yè)扶持專項補助資金。同時，對農民工創(chuàng)業(yè)有關稅收進行減免。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數(shù)定額依次減免其當年繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。外出務工農民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當?shù)匾?guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。
湖南省
湖南省各級政府先后都成立了招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務領導小組，紛紛出臺優(yōu)惠政策與措施，通過放寬市場準入政策，盡量給予資金扶持，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，發(fā)揮典型示范作用，努力營造良好氛圍，積極引導和鼓勵務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如岳陽市出臺的《關于鼓勵和引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見》規(guī)定：對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦的經(jīng)濟實體，3年內免征企業(yè)所得稅。并在用地、用水、用電上優(yōu)先保障。各級領導每年利用春節(jié)和長假務工人員集中返鄉(xiāng)的時機，開展各種慰問活動：如召開民營企業(yè)家茶話會、座談會，宣傳家鄉(xiāng)的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，鼓勵、引導“游子”回湘創(chuàng)業(yè)，收到了良好的效果。農民工在外學到了技術、積累了資金、開闊了眼界、增長了見識、結交了商界朋友，通過回鄉(xiāng)辦廠興業(yè)，帶動湖南縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獲政策支持
省政府辦公廳日前發(fā)布《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，鼓勵支持農民工、大學生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，更好地服務調結構、轉方式、促升級，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
順應家鄉(xiāng)消費結構、產(chǎn)業(yè)結構升級的市場需求，把小門面、小作坊、小工廠升級為特色店、連鎖店、品牌店……為點燃創(chuàng)業(yè)激情，形成“滿天繁星”，今后我省各地將把支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入政府招商引資管理考核體系，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員做到政治上給地位、社會上給榮譽、經(jīng)濟上給實惠、人才上給支持，政策套餐更是“含金量”十足。
降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻
《實施意見》指出，深化商事制度改革，簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，放寬經(jīng)營場所登記要求，允許“一址多照”、“一照多址”、集群注冊。在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，允許返鄉(xiāng)人員將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為電子商務創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。放寬注冊資本登記條件，允許農民合作社成員以土地承包經(jīng)營權的收益權、貨幣、實物和知識產(chǎn)權作價出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。創(chuàng)新公共服務供給模式，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉移目錄，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)設的企業(yè)參加政府采購，提供農產(chǎn)品供需、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農業(yè)社會化服務體系建設等方面的服務。
落實減稅降費政策
全面落實支持農業(yè)發(fā)展、扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新、吸納失業(yè)人員就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可按規(guī)定享受稅收減免政策。嚴格落實國家和省有關行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策，按照規(guī)定享受降低社會保險費率政策。
加大財政支持力度
《實施意見》要求，各地應統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，有條件的地方可設立扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項資金，主要用于落實房租水電補貼、購買創(chuàng)業(yè)項目、組織創(chuàng)業(yè)大講堂、開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員外出培訓、創(chuàng)業(yè)典型獎勵宣傳等。充分發(fā)揮財政資金的杠桿引導作用，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財政支持力度，有條件的地方可對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事適度規(guī)模經(jīng)營流轉土地給予獎補。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財政支持政策目錄，保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同等享受招商引資、財政優(yōu)惠政策的權利。農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按照規(guī)定給予社會保險補貼。
強化金融支持服務實行普惠性金融支持，鼓勵金融機構開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的產(chǎn)品和服務，探索將集體建設用地使用權、土地經(jīng)營權、農村房屋所有權、林權等農村產(chǎn)權納入融資擔保抵押范圍。結合農村信用體系建設工作，建立完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信用征集、評價和運用機制，通過優(yōu)先支持、利息優(yōu)惠等措施加強對守信創(chuàng)業(yè)主體的正向激勵。向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放不超過10萬元的擔保貸款，財政部門按規(guī)定給予貼息。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)或新型農業(yè)經(jīng)營主體，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按照同期貸款基準利率的50%給予財政貼息。鼓勵農業(yè)保險經(jīng)辦機構開發(fā)特色農業(yè)保險險種，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風險。
構建社會兜底保障
為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社保關系接續(xù)提供方便高效的服務，確保其各項社保關系順暢轉移接入，引導返鄉(xiāng)人員以個體身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對返鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗并以個人身份續(xù)繳社會保險費的，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)納稅情況給予一定的社會保險補貼;對生活陷入困境并符合條件的給予社會救助。
蒙山助農民工創(chuàng)業(yè)，最高擔保貸款10萬元
蒙山縣回龍村的養(yǎng)殖戶陳啟才一大早便忙活起來。“去年行情變好價格回升，賺了20多萬元。”陳啟才說。
4年前，他在廣東惠州打工，有了些積蓄。2012年春節(jié)他回鄉(xiāng)時了解到，縣里正在扶持農民工創(chuàng)業(yè)，于是他承包了村里的兩畝地，搞起了生豬養(yǎng)殖。“當東拼西湊籌錢把豬場建起來后，卻發(fā)現(xiàn)流動資金還沒著落，只能再向親戚借錢維持經(jīng)營。”陳啟才說。后來，當?shù)卦囆械霓r民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款幫陳啟才走出了困境?，F(xiàn)在，他又拿到10萬元財政貼息貸款，正在籌備擴大養(yǎng)殖規(guī)模。蒙山縣人社局工作人員介紹，該縣像陳啟才一樣受益的農民共有32戶，共發(fā)放310萬元擔保貸款。
近年來，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動一方就業(yè)成為新潮流，但缺乏資金、技術成為農民工創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。為了鼓勵和扶持農民工創(chuàng)業(yè)，蒙山縣為農民工開通貸款“綠色通道”，簡化貸款流程和手續(xù)，滿足自主創(chuàng)業(yè)需求。“相比以往貸款方式，現(xiàn)在的貸款程序進一步簡化，且審核審批時間更短。”相關負責人介紹，農民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款已納入自治區(qū)扶持范圍，由自治區(qū)本級農民工創(chuàng)業(yè)專項扶持資金安排財政貼息資金，據(jù)實全額貼息，貸款額度提升至10萬元，貸款期限最長不超過兩年。
昆明鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 最高補助5萬元
日前，市委副書記、市長王喜良主持召開市政府第109次常務會議，確定全面實施鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理巡查制度，部署公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運行。
會議明確，我市全面實施鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程行動計劃，到2017年底，每年組織農民工等人員開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓5萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人，帶動就業(yè)4萬人以上，實現(xiàn)市、縣區(qū)、街道、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務設施全覆蓋;發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，每個縣區(qū)形成規(guī)模不等的“一村一品”、“一品一園”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范園區(qū)或創(chuàng)業(yè)一條街;依托農業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園或創(chuàng)業(yè)一條街，每個縣(市)區(qū)建成2個設施設備齊全的創(chuàng)業(yè)實訓基地;全市創(chuàng)建國家級電子商務進農村綜合示范縣(市)區(qū)達2個以上。
為此，昆明采取以下主要措施：一是加強創(chuàng)業(yè)項目的征集和推介，鼓勵各種主體開發(fā)推介項目，對開發(fā)項目成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)營1年以上的，分別給予項目開發(fā)者1500元、項目實施者3000元創(chuàng)業(yè)服務補貼。二是推進農民創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))建設，鼓勵通過改造、整合、掛牌、共建等方式建設返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，推進電子商務進農村示范縣建設，經(jīng)認定后，給予“優(yōu)秀農業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化(基地)及農業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”20萬元補助，給予國家級電子商務進農村綜合示范縣30萬元獎勵。三是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼力度。對返鄉(xiāng)農民工在本村(本鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，符合條件的，市財政給予3000元的創(chuàng)業(yè)補貼和1萬元的場租補貼。對為創(chuàng)業(yè)者開展電子商務創(chuàng)業(yè)實訓并考核合格的電子商務平臺企業(yè)，給予每人最高不超過1300元的電子商務實訓補貼;每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店，符合條件的，給予企業(yè)3000元資金補助。四是突出貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)幫扶。對在脫貧時限內，在貧困地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦“一村一品”、“一品一園”或創(chuàng)業(yè)一條街的創(chuàng)業(yè)者，帶動當?shù)刎毨藛T2人以上10人以下就業(yè)的，給予經(jīng)濟實體法人2萬元的補助;帶動10人以上30人就業(yè)的，補助為3萬元;30人以上就業(yè)的，補助為5萬元。補助、補貼、獎勵均為一次性。
會議指出，進一步加強對縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查，是實現(xiàn)“一張藍圖干到底”“規(guī)劃引領發(fā)展”“維護規(guī)劃嚴肅性”，更好地提升我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的質量和水平的必然要求。確定執(zhí)行《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理巡查制度(試行)》，重點巡查城市、鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制、審批及執(zhí)行情況以及造成重大損失的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件和群眾舉報和投訴的城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題等，以此切實杜絕各縣(區(qū))在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施中擅自修改規(guī)劃的現(xiàn)象，有效制止各類城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違規(guī)行為，避免造成重復建設和資源浪費。
會議決定，完善和細化公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運行制度。一是明確凡是符合城鎮(zhèn)中等偏下收入的住房困難家庭，均可申請公共租賃住房保障。家庭無住房或者人均住房建筑面積低于當?shù)爻擎?zhèn)居民人均住房面積的60%(24平方米)，中等偏下收入為家庭人均月收入不高于一類地區(qū)最低工資標準2倍(3140元)。二是并軌運行后租金補貼實行“租補分離”、梯度保障。三是明確了租金補貼的支付主體和方式，即市審計部門決算，市政府認定，市財政提出補貼方案，縣區(qū)財政支付租金補貼。
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