農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
現(xiàn)在農民工回鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè),政府國家有沒有出臺相應的政策扶持?學習啦小編把整理好的農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
2016年農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
從國家發(fā)改委官網(wǎng)獲悉,國家發(fā)改委、工信部、人社部等十部委日前聯(lián)合印發(fā)《關于結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),提出將結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作。
這是繼《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》和《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》后,國家層面支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的又一政策利好。
讓農民工自發(fā)組建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟
搜索國家發(fā)改委的新聞發(fā)現(xiàn),今年以來,國家發(fā)改委的足跡遍布綏陽、匯川、寧都等縣級地區(qū),其調研組相繼到上述地區(qū)調研外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況,并在此后出臺了《通知》。
根據(jù)《通知》,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策壁壘此后將得以破解,通過加速經(jīng)濟資本、人力資本、社會資本的提升、擴散、共享,勞務輸出地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的參與率、成功率也將得到全面提升,試點地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的探索將為全國提供可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
《通知》要求,勞務輸出地應避免盲目借返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展落后產業(yè),承接落后產能。通過借力“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代商業(yè)手段,加快培育具有區(qū)域特色的優(yōu)勢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產業(yè)集群,引導返鄉(xiāng)人員圍繞龍頭產業(yè)、龍頭企業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。
“傳統(tǒng)農民的創(chuàng)業(yè)缺乏社會網(wǎng)絡支持,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者專業(yè)技能相對較弱。”國家發(fā)改委高技術司副巡視員徐建平認為,通過政策的引導,讓有共同意愿、共同理想的返鄉(xiāng)農民在一起創(chuàng)業(yè),可以打造一種新型的農民創(chuàng)業(yè)模式。“要形成各具特色的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,通過自發(fā)的方式,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也像城市產業(yè)發(fā)展組建成的產業(yè)聯(lián)盟一樣,自發(fā)地組建成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,打造具有農村特色的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢產業(yè)集群。”
打通農產品進城“最后一百米”
徐建平此前曾表示,據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)在全國網(wǎng)絡就業(yè)總人數(shù)達1000萬人,其中約一半是農村戶籍人口。而我國2.7億農民工中許多都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿,但農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻面臨許多問題:基本公共服務平臺雖基本建立,但轉移接續(xù)尚存在一些問題;基礎創(chuàng)業(yè)面臨嚴重人才瓶頸和信息瓶頸;農民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資仍比較困難等。
對此,《通知》鼓勵符合條件的地方,發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券,依托股權眾籌投資試點,擴大直接融資渠道,同時創(chuàng)新貸款擔保方式,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。
《通知》還要求落實完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的用地支持、稅費、租金減免和資金補貼等扶持政策,適當放寬用電用水標準,吸引更多農民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。
此外,《通知》提出,加快實施寬帶鄉(xiāng)村工程,開展電子商務進農村綜合示范,整合利用已有資源,搭建便捷高效的電子商務交易平臺,改善基層互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎條件。通過創(chuàng)新支持方式,吸引社會資本加大投入,建設智能電商物流倉儲設施,打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”到千家萬戶的“最后一百米”。
試點地區(qū)可獲定向優(yōu)惠政策
《通知》明確試點采取三年滾動的實施方式,每年選擇一批縣級地區(qū)開展試點。
在試點范圍的選擇上,《通知》要求以新型城鎮(zhèn)化建設任務較重,農民工、大學生、退役士兵等外出務工人員較多的輸出地為主,選擇一些縣級城市結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。
《通知》要求,申報試點示范的地區(qū)應具備一定條件:試點地區(qū)主要領導應親自負責組織實施;該地區(qū)近年來已經(jīng)按照新型城鎮(zhèn)化建設的要求,出臺了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策,具有一定的工作基礎;優(yōu)先考慮國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市和中小城市綜合改革試點城市;同時,試點地區(qū)應具有明確的方向和工作重點,能夠突出本地區(qū)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域特色,且有一定的代表性和典型意義,具備進行普及推廣的示范價值。
“對于符合條件的試點地區(qū),加快商事登記制度改革,落實定向減稅和普遍性降費政策,創(chuàng)新新型農業(yè)經(jīng)營主體財政支持方式,加大支持力度。”《通知》稱,國家將根據(jù)試點申報情況,在整合資源、盤活存量的基礎上,予以政策支持、項目支持和渠道支持。
農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇尷尬:政策雖出臺 平臺對接仍欠缺
26年前,川籍農民龐厚飛臨行前跪在重病在榻的父親身邊,發(fā)誓定要靠雙手闖出一番事業(yè),賺不到1萬元錢,絕不回家;26年后的今天,龐厚飛擁有一家員工近400人的毛絨玩具公司,資產不止千萬元,卻發(fā)現(xiàn)自己成為了一個名副其實的“流浪漢”,有家不敢回……
今年以來,國務院首次將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為“新動能”,納入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,隨之,全國各地掀起了“歸雁經(jīng)濟”發(fā)展熱潮,大批在技術、資金等方面有所積累的農民工陸續(xù)走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。據(jù)四川省農勞辦最新數(shù)據(jù)顯示,2015年1月至11月,四川省共有4.2萬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),但對比該省千萬基數(shù)農民工總量而言,回“巢”者仍占較小比例,更多如龐厚飛般有實力的川籍農民工企業(yè)家選擇對此持觀望態(tài)度,不敢輕易動身。
一肚苦楚成抱負
愿以余生獻家鄉(xiāng)
龐厚飛是四川瀘州人,祖輩務農,1989年初中畢業(yè)后,面對家庭困頓窘境,他和同村的幾位大哥只帶了簡單行囊,遠赴廣東東莞謀生路,發(fā)誓一定要摘掉窮帽子,那一年他17歲。初到陌生之地,幫農戶種菜,只能在山里窩著;做建筑工,只供飯不給工錢。找不到正經(jīng)工作,就辦不了暫住證,作為非法流動人員一旦被抓就要收容3個月,于是四處流竄,爬過草地、睡過橋洞。
“那時候出來打工都這樣,什么苦都得吃,心里只有一個信念,就是活下去。”為了改變現(xiàn)狀,龐厚飛拿出180元的全部家當,在中介的幫助下成為一家韓資企業(yè)縫紉培訓工,由于勤奮好學,他很快成為生產線組長,到1996年已成為該企業(yè)高級管理人員,此后他又在日資、臺資和歐洲一些跨國公司任職,期間自費完成了大學函授課程。在經(jīng)驗和財富得到一定積累后,2007年他成立了自己的毛絨玩具公司,并不斷發(fā)展壯大。
在外奔波20多年,龐厚飛說自己看起來成功,其實還是失敗的人。“為人子、為人夫、為人父,都是缺位,我就像個流浪者一樣始終在外漂,總不能活一輩子只學會了賺錢。”如今,龐厚飛有資金、懂技術、會管理,在當下國家鼓勵發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”的大好形勢下,他說自己很想回家發(fā)展,為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻一己之力,帶動一批父老鄉(xiāng)親致富,然而真正要下這個決定時,反而又有了猶豫。
回不來、離不開
兩頭尷尬“踩空”
“回不來,也離不開。”龐厚飛向解釋了他所面臨的兩難尷尬。對家鄉(xiāng),想回卻回不去,因為自己的事業(yè)、團隊、人脈、資源全部都在東莞,離家20余年,對于家鄉(xiāng)的人、事、環(huán)境已是十分陌生,此外團隊組織也是很大的問題,在社保等關乎員工切身利益的政策方面無法實現(xiàn)跨省接續(xù)轉移的現(xiàn)狀下,想要把已經(jīng)磨合成熟的團隊全部拉回幾乎是不可能完成的,而若要一切歸零、重頭來過,人到中年的自己不知還能否承受。
對于東莞,則是融不進卻也離不開,父母、妻兒都在老家,不管生活多么富足,在東莞也會覺得是客,特別是之前在政策吃緊情況下,即便是納稅大戶,他也沒能真正成為東莞人,如今孩子已經(jīng)上大學,落戶對他失去了吸引力,能不能在戶籍上“轉正”已不那么重要,然而由于多年打拼的事業(yè)在那里,無論如何也做不到兩袖清風地甩手走人。
同樣在東莞打拼多年的唐中平也面臨龐厚飛的糾結與苦楚。“很想回家,但總覺得兩眼摸黑,回家后怎么發(fā)展都是懵的。”唐中平是四川達州達縣人,2014年有了創(chuàng)業(yè)念頭后,幾經(jīng)猶豫最終還是把自己的制刷公司落在了東莞,“能夠回鄉(xiāng)發(fā)展自然是最好的,可是對家鄉(xiāng)政策方面了解很少,創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不熟悉,不敢冒風險。”唐中平說,他們這群上世紀80年代末出來打拼的農民工,如今有相當部分成長起來,具備創(chuàng)業(yè)的綜合實力,但現(xiàn)狀卻是“生在四川,活在他鄉(xiāng);根在四川,事業(yè)在遠方”,雖然心念家鄉(xiāng),為了賺錢卻只能習慣眼下這種自由的不受控狀態(tài)。
政策紅包雖出臺
平臺對接仍欠缺
采訪過程中發(fā)現(xiàn),唐中平和龐厚飛都有著強烈的回鄉(xiāng)愿望,然而對家鄉(xiāng)的陌生感和創(chuàng)業(yè)的未知性,讓他們寧愿維持漂泊狀態(tài),把自己隔在家鄉(xiāng)的千里之外。
“父母在不遠游,誰人不戀家鄉(xiāng)好,他們的困惑只有通過家鄉(xiāng)政府主動作為與努力才能破解。”四川達州市黨組書記、副主席賈德先在今年10月曾赴珠三角地區(qū)調研川籍農民工在外務工情況,在期間多達50余場的農民工座談會上,曾與唐中平、龐厚飛等人有直接的交談,而面臨家鄉(xiāng)來的父母官,珠三角川籍農民工也如是表達了自己的訴求和想法。
“早期出川人員,在經(jīng)濟上早已實現(xiàn)了從打工者到老板的轉變,但身份問題永遠是硬傷。”賈德先說,在珠三角地區(qū)活躍著上百萬的川籍農民工,眼下相當數(shù)量早期出川務工者,能夠支撐起來的早已不是一般意義上的草根經(jīng)濟,多年來他們吸收了沿海最先進的經(jīng)營和發(fā)展理念,對創(chuàng)業(yè)有通盤考量,出現(xiàn)“雁”難歸問題的根本原因在于政策吸引力還不夠。
事實上,今年以來四川已出臺了系列吸引農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的系列政策紅包,在注冊登記、工程項目開放、創(chuàng)業(yè)貸款等方面,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越條件,但這些在唐中平、龐厚飛等人看來還遠遠不夠。
“他們希望有更多和家鄉(xiāng)政府對接的平臺,在優(yōu)勢資源的統(tǒng)籌規(guī)劃方面也有著強烈的訴求。”賈德先說,在調研過程中,他發(fā)現(xiàn)很多農民企業(yè)家不缺資金、不缺項目,但由于對家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境“知之甚少”,讓他們不敢輕易轉移事業(yè)。此外,他們還提出讓政府對同一屬地的不同農民工創(chuàng)業(yè)者進行資源合理組合,形成抱團發(fā)展之勢,從而讓他們的二次創(chuàng)業(yè)在共享中得到提升。
“鳳凰歸巢還需梧桐引路,這些在外打拼的勇敢者最清楚自己想要什么。”賈德先認為,吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),不僅是地方經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是解決當前留守兒童、老人等社會問題的關鍵,而想要真正實現(xiàn)他們的還家夢,顯然還需要政府及各相關部門的更多努力。
四川多舉措鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 將發(fā)放“政策紅包”
四川省政府第93次常務會議上,一個四川農民工和農民企業(yè)家的故事引發(fā)熱議。
此前,四川省政府主要負責人在廣州等地考察期間,遇到了一群從四川到沿海地區(qū)打工創(chuàng)業(yè)的農民工。士別三日當刮目相看,這些農民工中的最優(yōu)秀者,已經(jīng)成長為貴州省叱咤風云的“會展大王”。
“看見家鄉(xiāng)人,我們四川的農民工和農民企業(yè)家很動情。他們說,很愿意回四川發(fā)展,但是不知道如何才能融入到家鄉(xiāng)的建設中。”魏宏省長回憶說,“為什么我們的縣委書記、縣長,不能主動向他們伸出‘橄欖枝’,邀請他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),雙方‘面對面’地坐在一起為發(fā)展出謀劃策、解決問題?”
省政府常務會講故事,只是一個引子。當天會議的第一項重要內容,就是審議通過關于支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見,增添四川大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動能。
那么,四川農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),可領哪些“政策紅包”?華西都市報帶您提前打探。
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 可領哪些“政策紅包”?
據(jù)統(tǒng)計,2014年我國農民工總量已達到2.74億,每年還有新增的600多萬農村剩余勞動力。今年6月,國家層面出臺了相關政策,支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這一“新風向”,不僅能改變千千萬萬農民工的生活,幫他們解決就業(yè)、提高收入,也有著全局性的戰(zhàn)略意義——帶動東西部產業(yè)轉移,推動中西部城鎮(zhèn)化。
作為勞務輸出大省,四川顯然處于新政“風口”中的重要位置——截至2014年底,四川有農民工2400余萬人,農民工總量占全國總量10%左右。
除全國層面以外,四川支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作力度,也在加大。對于四川各地的市縣等基層政府來說,更大責任、更多激勵政策也即將到來。
在7月22日的省政府常務會議上,出臺一攬子政策措施支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為各方共識。加強縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎設施建設、建設發(fā)展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓,進一步健全完善農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎設施和服務體系……都成為了關鍵詞。
那么,四川農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),可領哪些“政策紅包”?
首先,四川擬放寬注冊資本登記條件,允許農民專業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營權的收益權、貨幣、實物和知識產權作價出資。
第二,對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目,引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)設的企業(yè)和社會組織參與建設、管護和運營。
第三,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),符合政策規(guī)定條件的,可免征教育費附加、水利建設基金等政府性基金,免收管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費。有條件的地方,可對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事適度規(guī)模經(jīng)營流轉土地給予獎補。
第四,鼓勵金融機構向符合條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款,財政部門按規(guī)定貼息。
第五,安排相應的財政引導資金,以投資補助、貸款貼息、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設獎補等方式支持整合發(fā)展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,適當放寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園用電用水用地標準,執(zhí)行優(yōu)惠價格。
2010年后“回鄉(xiāng)潮”農民工創(chuàng)業(yè)最缺啥?
少小離家老大回,鄉(xiāng)音無改鬢毛衰。對于許多長期漂泊在外的農民工和農民企業(yè)家來說,回歸故土是最深的心愿和鄉(xiāng)愁。
據(jù)統(tǒng)計,前幾年農民工創(chuàng)業(yè)不多,而2010年后“回鄉(xiāng)潮”開始出現(xiàn)。今年初,省農勞辦主任黃曉東就曾表示,2012年,四川農民工就業(yè)出現(xiàn)“拐點”,省內轉移規(guī)模高于省外輸出,很多農民工更愿意在“家門口”發(fā)展。“拐點”背后有兩大原因:一方面,由于經(jīng)濟下行壓力加大和產業(yè)轉型升級加快,沿海發(fā)達地區(qū)的一些勞動密集型產業(yè),開始向中西部地區(qū)轉移,導致我省農民工特別是低技能的農民工省外就業(yè)難度增大;另一方面,由于我省經(jīng)濟快速發(fā)展,省內就業(yè)機會增多,務工收入與沿海發(fā)達地區(qū)差距不斷縮小,再加之照顧家庭等因素,年齡稍大的農民工更愿意留在家鄉(xiāng)就業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,2013年、2014年四川新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)分別為5.8萬人、4.5萬人,雖未出現(xiàn)明顯增長,但總量依舊十分可觀,農民工創(chuàng)業(yè)潛力巨大。
那么,農民工創(chuàng)業(yè)最缺啥?哪些方面最需要政府扶持和重視?四川省社科院(微博)區(qū)域經(jīng)濟研究所副所長張鳴鳴表示,生產四大基本要素:勞動力、土地、資金、企業(yè)家才能,農民工優(yōu)勢在于前兩個,后兩個沒有比較優(yōu)勢。這注定了他們集中在小微、勞動力密集型項目,想要做大就會遇到瓶頸。他建議,四川可以在生產要素配置等多方面,向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工和農民企業(yè)家進行傾斜。
以上就是學習啦小編為大家提供的農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,希望大家能夠喜歡!
看了“農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策”的人還看了:
1.關于返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)政策措施
2.關于農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
3.2016農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
4.農民工回鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)政策
5.農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有哪些
6.國務院回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
7.中央關于農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
8.務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策