南通創(chuàng)業(yè)政策
南通創(chuàng)業(yè)政策
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景之下，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在全球范圍內(nèi)活躍起來(lái)。南通想做創(chuàng)業(yè)，政府有沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策?高校學(xué)生做創(chuàng)業(yè)又有哪些相關(guān)政策幫助?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的南通創(chuàng)業(yè)政策后你就會(huì)明白!文章分享給大家，歡迎閱讀!
南通創(chuàng)業(yè)政策
擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款對(duì)象。將小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象由原來(lái)的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退伍軍人、大中專畢業(yè)生等擴(kuò)大到凡在通州區(qū)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)失業(yè)人員和畢業(yè)年度的在校大學(xué)生以及大學(xué)生村官。
提高小額擔(dān)保貸款額度。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、從事非國(guó)家限制性行業(yè)的，均可以申報(bào)不超過(guò)12萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，對(duì)高新技術(shù)專利項(xiàng)目，貸款額度不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，按投資人符合貸款條件的人數(shù)，人均不超過(guò)12萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，合計(jì)不超過(guò)60萬(wàn)元。小額擔(dān)保貸款次數(shù)不超過(guò)3次，每次貸款不超過(guò)2年。
放寬小額貸款貼息范圍。首次貸款從事微利項(xiàng)目和微利企業(yè)的個(gè)人貸款，據(jù)實(shí)全額貼息。其他非微利項(xiàng)目和非微利企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體個(gè)人、合伙企業(yè)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)分別給予50%的貼息。第二次貸款分別給予50%的貼息。第三次貸款、逾期貸款不貼息。創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象和經(jīng)認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在通州區(qū)范圍內(nèi)向各類銀行和市金融辦認(rèn)定的小貸公司申請(qǐng)貸款用于所創(chuàng)辦的實(shí)體，也可參照不超過(guò)小額擔(dān)保貸款相應(yīng)的額度、期限、標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)給予貼息。貸款貼息利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，與小額擔(dān)保貸款、貼息不重復(fù)享受。
此外，通州區(qū)還進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)程序，加快創(chuàng)業(yè)者從申請(qǐng)、調(diào)查、審批到放款的速度，在手續(xù)齊備的情況下，申請(qǐng)者一般只需半個(gè)月就能拿到貸款。通州區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款128筆1526萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)128人，帶動(dòng)就業(yè)359人，涉及養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、塑料制品、商品零售、餐飲以及電子產(chǎn)品加工等多個(gè)行業(yè)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
溫思美：創(chuàng)業(yè)者說(shuō)：“叫醒我的不是鬧鐘，而是夢(mèng)想。”在全面深化改革，為夢(mèng)想而奮斗的新時(shí)代，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，從未顯得如此迫切。大學(xué)生作為受教育程度較高的社會(huì)群體，其創(chuàng)業(yè)能力水平高低對(duì)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，帶動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新，增添社會(huì)活力至關(guān)重要。但我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工作剛剛起步，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于較低水平，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)業(yè)率較低，2013屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例僅為2.3%;創(chuàng)業(yè)層次較低，2010年碩士生和博士生創(chuàng)業(yè)僅占所有高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的4.3%;創(chuàng)業(yè)成功率較低，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)5年內(nèi)存活率僅有30%，比社會(huì)平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。
溫思美：造成當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不振局面有許多原因。
首先，創(chuàng)業(yè)教育普遍滯后。創(chuàng)業(yè)教育引入高校的時(shí)間較短。高等學(xué)校普遍缺乏創(chuàng)業(yè)教育理念，缺乏創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置，缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)場(chǎng)地，缺乏創(chuàng)業(yè)教師指導(dǎo)，造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿薄弱、能力較低。一份針對(duì)17所高校近6000名大學(xué)生的調(diào)查顯示，“大學(xué)教育對(duì)創(chuàng)業(yè)幫助”在10分制的評(píng)分中僅獲2.96分，在所有考察項(xiàng)中得分最低。
溫思美：其次，扶持政策難以落地。政府部門主要關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，并對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率進(jìn)行排行公布，但對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作沒(méi)有實(shí)行相應(yīng)力度的指導(dǎo)監(jiān)督。政府就業(yè)部門、金融部門和稅收機(jī)構(gòu)近些年來(lái)陸續(xù)推出一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策，但限制條件過(guò)多，申辦程序復(fù)雜，優(yōu)惠門檻偏高，最終獲得政策扶持的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不多。
溫思美：最后，創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待優(yōu)化。尊重創(chuàng)業(yè)精神、鼓勵(lì)敢想敢干、寬容創(chuàng)業(yè)失敗的社會(huì)創(chuàng)業(yè)文化尚未形成。坦率而言，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)極其艱苦的事業(yè)，他們有夢(mèng)想無(wú)資金，有勇氣無(wú)經(jīng)驗(yàn)，有知識(shí)無(wú)能力，走過(guò)千山萬(wàn)水，經(jīng)歷千辛萬(wàn)苦，最終能夠登上成功之巔者畢竟是少數(shù)。但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也是一項(xiàng)充滿希望的事業(yè)，我們建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要他們付出努力，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)也需要他們積極參與。
溫思美：為此，建議：一、改革高校人才培養(yǎng)模式。從現(xiàn)在起到2020年，我國(guó)將有4500多萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，即使按目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率計(jì)算，也將至少有百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生走上創(chuàng)業(yè)之路。他們的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)層次，對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。應(yīng)在尊重高校依法自主辦學(xué)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)高校繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)更多高校學(xué)生走創(chuàng)業(yè)之路。高等院校應(yīng)適應(yīng)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要，設(shè)計(jì)更加靈活先進(jìn)的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)模式，開設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，吸納聘用更多的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，安排更多的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，努力提升高校的創(chuàng)業(yè)教育水平。
溫思美：二、加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，政府的扶持政策同樣至關(guān)重要。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十分突出的一個(gè)問(wèn)題，是缺乏創(chuàng)業(yè)資金支持?，F(xiàn)有資金扶持政策因額度低、手續(xù)煩、擔(dān)保難，致使許多符合條件的大學(xué)生放棄申請(qǐng)，轉(zhuǎn)向親朋好友借貸。政府應(yīng)加大政策扶持力度，增加創(chuàng)業(yè)資金額度和受益面，財(cái)稅、工商、社保等部門應(yīng)更好地負(fù)起主管部門的責(zé)任，增加政策信息透明度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，放寬經(jīng)營(yíng)條件，吸引社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資金支持，為更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，提供便利。教育主管部門不僅要關(guān)注高校的就業(yè)水平，也要重視畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作做得好的高校，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。
溫思美：三、優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境。良好的社會(huì)創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要孵化器和推進(jìn)器。應(yīng)鼓勵(lì)更多的創(chuàng)業(yè)成功人士走進(jìn)高校，走進(jìn)課堂，與大學(xué)生分享創(chuàng)業(yè)者的酸甜苦辣，激勵(lì)更多的大學(xué)生走創(chuàng)業(yè)之路。應(yīng)鼓勵(lì)在高校設(shè)立更多的社會(huì)創(chuàng)業(yè)基金，成立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的需要，提供創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、融資、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、法律和物流等各方面的專業(yè)服務(wù)。應(yīng)優(yōu)化投資環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，在社會(huì)上真正形成一種勇于創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)風(fēng)尚。
江蘇南通“通創(chuàng)幣”助力創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)
江蘇省南通市為更好的服務(wù)創(chuàng)客，推出了“通創(chuàng)幣”，剛成立的科技型企業(yè)和企業(yè)團(tuán)隊(duì)可享“通創(chuàng)幣”。為解決創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)融資瓶頸，政府每年提供10000萬(wàn)元的“通創(chuàng)幣”。
對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，資金是他們創(chuàng)業(yè)路上的一個(gè)瓶頸。經(jīng)市政府同意，市科技局、市財(cái)政局日前聯(lián)合出臺(tái)了《南通市市區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目補(bǔ)助管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，通過(guò)設(shè)立“通創(chuàng)幣”的方式，對(duì)市區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
“通創(chuàng)幣”總盤子有多大? 每年安排1000萬(wàn)元
在從事科技活動(dòng)中，科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)往往會(huì)面臨資金瓶頸。目前，由于傳統(tǒng)的科技項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)的規(guī)模、資質(zhì)、專利等方面有較多限制，初創(chuàng)企業(yè)和草根創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)從事科技創(chuàng)新難以享受到政府資金的支持，從而在一定程度上影響了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極性。
為鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，努力形成以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)意引領(lǐng)創(chuàng)新的良性互動(dòng)局面，市科技局、市財(cái)政局在多方征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，聯(lián)合出臺(tái)了《南通市市區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目補(bǔ)助管理辦法》，通過(guò)設(shè)立“通創(chuàng)幣”的方式，對(duì)市區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
據(jù)了解，“通創(chuàng)幣”是指市政府為鼓勵(lì)支持科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)而設(shè)計(jì)發(fā)行的一種補(bǔ)助憑證。
“通創(chuàng)幣”總資金盤子有多大?記者獲悉，“通創(chuàng)幣”經(jīng)費(fèi)每年安排1000萬(wàn)元，從市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。“通創(chuàng)幣”與市級(jí)眾創(chuàng)空間、省級(jí)(含)以上孵化器等載體設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目孵化種子資金配套使用。
“通創(chuàng)幣”資助誰(shuí)? 科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)
《辦法》中指出，“通創(chuàng)幣”的資助對(duì)象為市科技局、財(cái)政局備案確認(rèn)的創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。據(jù)市科技局局長(zhǎng)李吉平介紹，這就把申請(qǐng)“通創(chuàng)幣”的門檻降低許多。
“除了剛注冊(cè)投入運(yùn)營(yíng)的科技型初創(chuàng)企業(yè)，一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)注冊(cè)的青年創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)持《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》，照樣也可以申請(qǐng)‘通創(chuàng)幣’。”
資助的對(duì)象要符合什么條件?應(yīng)該具備兩個(gè)條件：一是科技型初創(chuàng)企業(yè)注冊(cè)資本現(xiàn)金出資小于300(含)萬(wàn)元，成立時(shí)間不超過(guò)1年;創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由3人(含)以上組成，有明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃，并承諾項(xiàng)目孵化成功后在南通實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。二是科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)從事國(guó)家、省和市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)科技行政主管部門認(rèn)定，具有代理財(cái)務(wù)記賬能力，設(shè)有扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目孵化種子資金的市級(jí)眾創(chuàng)空間、省級(jí)(含)以上孵化器。
“通創(chuàng)幣”如何領(lǐng)? 一個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)一次補(bǔ)助
據(jù)了解，“通創(chuàng)幣”用于補(bǔ)貼科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目的研發(fā)投入，其研發(fā)投入應(yīng)符合財(cái)政部規(guī)定的企業(yè)研發(fā)費(fèi)支出范圍。市科技局、財(cái)政局備案確認(rèn)的創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“通創(chuàng)幣”的日常運(yùn)行，包括申請(qǐng)受理、資格審查、評(píng)審?fù)扑]、發(fā)放等工作;區(qū)科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)“通創(chuàng)幣”的評(píng)審、提出“通創(chuàng)幣”支持方案、兌現(xiàn)支出情況審核匯總等。
科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)如果要申請(qǐng)“通創(chuàng)幣”的，即日起，可以由區(qū)科技局和創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審?fù)扑]，報(bào)市科技局、財(cái)政局確認(rèn)、備案。“通創(chuàng)幣”補(bǔ)助額度為5-10萬(wàn)元，一個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)一次補(bǔ)助。
《辦法》還明確，“通創(chuàng)幣”的兌現(xiàn)實(shí)行代理制。創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目孵化種子資金財(cái)務(wù)服務(wù)中心。經(jīng)市科技局、財(cái)政局確認(rèn)備案的科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，憑符合研發(fā)費(fèi)支出范圍的有效票據(jù)原件(企業(yè)留存)與復(fù)印件，在“通創(chuàng)幣”補(bǔ)助額度內(nèi)到財(cái)務(wù)服務(wù)中心報(bào)支，“通創(chuàng)幣”兩年內(nèi)兌現(xiàn)有效。
對(duì)“通創(chuàng)幣”的使用情況，各創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)機(jī)構(gòu)每年將進(jìn)行績(jī)效分析，并向市科技局、財(cái)政局提交績(jī)效分析報(bào)告。對(duì)于提供虛假材料騙取“通創(chuàng)幣”資助的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，追回補(bǔ)助資金，記入科技誠(chéng)信檔案，3年內(nèi)不給予科技項(xiàng)目和財(cái)政科技資金支持，并保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
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