新疆大學生創(chuàng)業(yè)政策
新疆大學生創(chuàng)業(yè)政策
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新疆大學生創(chuàng)業(yè)政策
從烏魯木齊市勞動和社會保障局了解到，烏魯木齊市結合自身實際情況制定的《烏魯木齊市小額擔保貸款管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)現(xiàn)已開始實施。按照規(guī)定，凡在法定勞動年齡內(nèi)，身體健康、誠實守信，具有一定職業(yè)資格，符合貸款條件的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的個人;或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的勞動密集型小企業(yè)均可申請貸款。
該《辦法》不僅明確小額擔保貸款的申請對象，還明確了貸款范圍、條件、用途和所需具備的條件。同時，貸款申請人所關心的貸款額度、期限、利率，以及小額擔保貸款的還貸付息、擔保、抵押等內(nèi)容都有詳盡說明。此外，貸款申請、審核程序、所需材料也有著明確的規(guī)定。
烏魯木齊市勞動和社會保障局相關負責人介紹，小額擔保貸款并不是一項新工作，此前的工作都是依據(jù)自治區(qū)等相關規(guī)定執(zhí)行，烏魯木齊市沒有一個規(guī)范性的、可操作性的統(tǒng)一辦法，是在一邊操作一遍摸索的基礎上出臺了如今這個比較成熟的《辦法》。該《辦法》的實施可更好地落實小額擔保貸款政策，充分發(fā)揮小額擔保貸款推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應。
據(jù)悉，為鼓勵烏魯木齊市區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委會)工作人員做好小額擔保貸款工作，協(xié)助擔保機構和經(jīng)辦銀行催收貸款，提取小額貸款擔保機構和經(jīng)辦銀行手續(xù)費各10%，建立小額擔保貸款工作獎勵基金，對區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委會)申報及歸還貸款的情況按年度給予獎勵。
三類情形可申請貸款
該《辦法》比較偏向于新創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)。《辦法》明確規(guī)定三類情形才能申請小額擔保貸款：具有烏魯木齊市本市戶籍并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復員轉業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員;烏魯木齊行政區(qū)域內(nèi)，職工總人數(shù)在30人以上300人以下，且資產(chǎn)或年銷售額在3000萬元以下的工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲等服務行業(yè)的企業(yè);當年新招用符合小額擔保貸款申請條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同，為職工繳納社會保險的勞動密集型小企業(yè)。
需要注意的是，欲申請人需具備以下條件：烏魯木齊市城鎮(zhèn)常住戶口或農(nóng)業(yè)戶口;已領取營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營許可證;具備經(jīng)營場地;具有所開辦項目一定比例的自籌資金;無不良信用記錄，有近期還本付息的能力。
不同貸款人貸款額度有別
小額擔保貸款針對不同的貸款人有著不同的貸款額度：自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的借款人擔保貸款的額度為2-5萬元，其中5萬元必須帶動就業(yè)2人以上。婦女創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款最高限額8萬元，其中8萬元必須帶動就業(yè)3人以上;婦女合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，人均可貸款10萬元，貸款總額不超過100萬元。初次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的大中專畢業(yè)生(畢業(yè)后五年未就業(yè)的)申請小額擔保貸款額度可提高到10萬元;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，按人均不超過10萬元、總額不超過100萬元給予小額擔保貸款。其中貸款10萬元必須帶動就業(yè)3人以上，貸款100萬元必須帶動就業(yè)10人以上。
此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶貸款最高限額3萬元。勞動密集型小企業(yè)當年新招用符合小額擔保貸款條件的人員不少于10人的，可享受50萬元的貸款;不少于30人的，可享受100萬元的貸款;不少于50人的，可享受150萬元的貸款;不少于80人的，可享受200萬元的貸款。
貸款到期后可展期
一般情況下，小額擔保貸款的期限為二年。大中專畢業(yè)生(畢業(yè)5年內(nèi)未就業(yè))，貸款期限可延長至三年。貸款到期，借款人需要展期，可在貸款到期前三個月提出展期申請，展期期限不得超過一年。
不過，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的創(chuàng)業(yè)人員，在貸款期限內(nèi)政府將給予全額貼息。小企業(yè)貸款，將按中國人民銀行公布的貸款基準利率(不含利率上浮部分)，給予50%的貼息。
此外，大中專畢業(yè)生通過小額擔保貸款扶持、實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，按時足額還清貸款，并帶動3人以上就業(yè)的，還可申請二次小額擔保貸款扶持，貸款期限內(nèi)依然給予全額貼息。
貸款先向社區(qū)或村委會申請
小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)(村委會)推薦、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽署意見、擔保公司承諾擔保、經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理相關手續(xù)。
首先，借款人應向戶口所在地社區(qū)(村委會)勞動保障機構提出書面申請，遞交相關材料，由社區(qū)(村委會)勞動保障機構在5個工作日內(nèi)對借款人提交材料初審并簽署意見，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所蓋章后，報擔保機構考察、審核。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請貸款，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后，區(qū)縣勞動保障部門出具認定意見，報擔保機構考察、審核。
對符合貸款條件的，聯(lián)審會議批準后，擔保機構與借款人簽訂擔保貸款協(xié)議，經(jīng)辦銀行審查后給予核貸。按照規(guī)定，對聯(lián)審會議審核批準的借款人申請，在辦完反擔保及公證手續(xù)，將完整的資料移交到經(jīng)辦銀行后10個工作日內(nèi)可發(fā)放貸款。
解讀新形勢下促就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
展中心召開了解讀市政府關于新形勢下促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策情況新聞發(fā)布會。會上針對市政府印發(fā)的《市人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)和《市人民政府辦公室關于印發(fā)市推進就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略工作方案的通知》(以下簡稱《工作方案》)兩項扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進行了專業(yè)解讀。
本次新聞發(fā)布會由市政府新聞辦主任、市政府新聞發(fā)言人高鵬主持，市人社局局長趙作亮、市人力資源服務中心副主任鄧國慶參加了會議。
趙作亮告訴大家，近年來，市委、市政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先目標，不斷提高就業(yè)質(zhì)量和服務水平，全市就業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢，為城市轉型提供了強有力的人力資源支撐。為深入做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，推動全市就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)市政府要求，市人力資源社會保障局會同35個相關部門反復會商，在梳理現(xiàn)行政策、深入調(diào)查研究和廣泛征求意見建議的基礎上，代市政府起草了《市人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》和《市人民政府辦公室關于印發(fā)市推進就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略工作方案的通知》兩個文件，經(jīng)市政府71次常務會議審議通過，10月22日和10月26日，市政府分別印發(fā)了兩個文件。
趙作亮強調(diào)，《意見》從深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全面推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)、加強職業(yè)技能培訓和創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等方面，提出了21條具體、有效的政策措施，其中，總結歸納出五個方面19項突破創(chuàng)新。
包括：深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略方面。有3項突破：一是堅持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。二是將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍擴大到所有符合條件的企業(yè)。三是建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預測預警和預防調(diào)控“三位一體”工作機制和經(jīng)費保障機制。
推動大眾創(chuàng)業(yè)方面。有7項突破：一是加強新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設。二是拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。三是調(diào)整完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款。四是加大降免費力度。五是完善創(chuàng)業(yè)補貼政策。六是農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及社會化服務組織等可與小微企業(yè)同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范引領作用。
促進重點群體就業(yè)方面。有3項突破：一是鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。二是鼓勵高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。三是加強對困難人員就業(yè)援助。
加強職業(yè)技能培訓方面。有3項突破：一是搭建資源整合的培訓平臺。二是完善職業(yè)培訓補貼政策。三是創(chuàng)新培訓模式。
創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務方面。有3項突破：一是建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策均享制度。二是建設“四型”就業(yè)社區(qū)。三是健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務經(jīng)費保障機制。
同時，《工作方案》明確了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動的總體要求和目標，確定了七項重點任務：創(chuàng)新就業(yè)體制。優(yōu)化就業(yè)結構。引導企業(yè)吸納就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。建立以就業(yè)為導向的人才培養(yǎng)新機制。構建一體化就業(yè)信息服務格局。
趙作亮說，下一步，他們將按照市委、市政府的部署要求，抓好政策貫徹落實，注重精準發(fā)力，以更加扎實有效的措施，做好新形勢下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保持全市就業(yè)局勢穩(wěn)定。
2016年各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
1、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
對創(chuàng)業(yè)成功高校畢業(yè)生首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，創(chuàng)業(yè)者可向經(jīng)營所在地同級人力資源社會保障部門就業(yè)服務機構申請一次性3000元的創(chuàng)業(yè)補貼，每個創(chuàng)業(yè)人員享受一次。高校畢業(yè)生在定點培訓機構首次參加初、中、高級職業(yè)技能培訓經(jīng)鑒定合格的，分別按照800元、1200元、1200元標準給予定額補貼。
對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過15萬元的小額擔保貸款;從事微利項目的，給予全額貼息。在優(yōu)待補助金方面，高校畢業(yè)生應征入伍后除享受國家規(guī)定的義務兵家庭優(yōu)待金外，再由戶口所在地政府一次性給予本科學歷畢業(yè)生2000元、?？茖W歷畢業(yè)生1000元的優(yōu)待補助金。并且，濟寧籍困難家庭畢業(yè)生，已經(jīng)進行畢業(yè)登記的，經(jīng)個人申請、高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構審查認定，就業(yè)前可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障所每月領取100元的生活補貼，最長領取時間為6個月。
2、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
2014年1月1日后首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的個體工商戶，可向經(jīng)營所在地同級人力資源社會保障部門就業(yè)服務機構申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準為每人3000元;針對小額貸款，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過15萬元的小額擔保貸款;從事微利項目的，給予全額貼息。
凡青年創(chuàng)業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)扶持資金的，報省創(chuàng)促會和ybc全國創(chuàng)業(yè)辦審核通過的項目，市創(chuàng)促會給予3至5萬元扶持資金和“一對一”陪伴式創(chuàng)業(yè)導師輔導。在工商扶持政策方面，對個體經(jīng)營登記實行優(yōu)惠政策，自首次工商注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
3、企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
社會保險補助方面，就業(yè)困難人員、在“高校畢業(yè)生離校未就業(yè)實名管理服務系統(tǒng)”辦理實名登記的離校未就業(yè)畢業(yè)生申報從事靈活就業(yè)，并以個人身份自愿接續(xù)社會保險的，經(jīng)認定后，給予每人每月300元的定額社會保險補貼。
對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員、特困家庭高校畢業(yè)生，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可在相應期限內(nèi)，按其為就業(yè)困難人員、特困家庭高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費(含大額醫(yī)療保險)和失業(yè)保險費給予補貼，補貼標準按照當?shù)厣鐣ｋU最低繳費基數(shù)計算。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼。
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