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鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極政策

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  國家為了支持鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),出臺了什么政策呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!

  鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極政策

  普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是我國寶貴的人力資源。當(dāng)前,受國際金融危機(jī)影響,我國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,采取切實(shí)有效措施,拓寬就業(yè)門路,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。

  據(jù)研究表明,創(chuàng)業(yè)政策對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識,創(chuàng)業(yè)機(jī)會以及創(chuàng)業(yè)質(zhì)量都有著顯著地影響。因此,研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策對創(chuàng)業(yè)教育的開展具有重要意義

  (一)構(gòu)建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道

  十七大明確提出,“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策,使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。”大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)造性的群體,蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級政府要把鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置,積極營造良好的環(huán)境,加大政策扶持和引導(dǎo)力度,為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)構(gòu)建綠色通道。

  1.完善創(chuàng)業(yè)政策,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。要全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策,把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”這一導(dǎo)向上來,把擴(kuò)大就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來,把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關(guān)政策結(jié)合起來,建立項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。

  各級政府要積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu),加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度,簡化小額貸款擔(dān)保手續(xù),實(shí)行勞動、擔(dān)保、銀行聯(lián)合調(diào)查,為大中專畢業(yè)生提供小額貸款擔(dān)保。據(jù)了解,前不久,央行、財(cái)政部、人力資源和社會保障部聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》。

  《通知》規(guī)定,自2008年1月1日起,小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款,其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。其中,微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。同時(shí),小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元,對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。

  2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,懂得創(chuàng)業(yè)的社會責(zé)任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合,與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開展“創(chuàng)業(yè)一對一”活動,定期舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會和開展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動,既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務(wù)、金融、勞動和企業(yè)經(jīng)營方面的知識,又讓他們學(xué)會如何辦理有關(guān)手續(xù),如何籌措資金和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)等知識。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)心理輔導(dǎo)。

  通過培訓(xùn)使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗的心理,建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過培訓(xùn)使他們基本掌握如何把握商機(jī)、如何組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、如何充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的人力資源優(yōu)勢等,不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力及管理能力。

  3.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵(lì)多方投資,充分利用閑置廠房、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所,建設(shè)具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路,提高創(chuàng)業(yè)技能。通過聘請知名企業(yè)家、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者組建自主創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)者不同需要,提供咨詢、技術(shù)、管理、政務(wù)代理等項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)。

  有關(guān)科研院所要積極研發(fā)一批市場前景好、投資見效快,適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產(chǎn)品、新技術(shù),向創(chuàng)業(yè)者推介,并組織專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。有關(guān)部門要設(shè)立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,開設(shè)自主創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄,提供政策咨詢、投資信息、市場行情、項(xiàng)目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等有關(guān)資訊服務(wù)。要樹立一批創(chuàng)業(yè)典型,推廣一批成功經(jīng)驗(yàn),讓更多的畢業(yè)生學(xué)有榜樣、干有勁頭。

  4.規(guī)范執(zhí)法行為,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進(jìn)“陽光政務(wù)”工程,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),簡化辦事程序,提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營,嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)等行為。要打破行業(yè)壟斷,凡國家沒有明文規(guī)定禁止的行業(yè),都要允許民營企業(yè)進(jìn)入,讓各種所有制經(jīng)濟(jì)獲得平等競爭的權(quán)利,為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場環(huán)境。

  (二)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》

  國務(wù)院辦公廳10月批轉(zhuǎn)了人力資源社會保障部等11部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》。這份指導(dǎo)意見將給勞動者創(chuàng)業(yè)帶來五大利好。

  1.創(chuàng)業(yè)者市場準(zhǔn)入門檻降低

  《指導(dǎo)意見》放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營場所的限制,簡化程序提高效率,將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍。擴(kuò)大政府采購范圍,制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。

  2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓(xùn)

  《指導(dǎo)意見》針對創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求,明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對象范圍。同時(shí),加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。

  3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道

  《指導(dǎo)意見》明確提出,積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新,對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項(xiàng)目,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。

  4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場環(huán)境

  《指導(dǎo)意見》要求,全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度,禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。

  同時(shí),簡化審批、辦證手續(xù),開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策。

  5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務(wù)

  《指導(dǎo)意見》明確提出,根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺,搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。

  湖南積極鼓勵(lì)扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

  加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識。加強(qiáng)宣傳,推薦畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)典型在《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志刊發(fā);在湖南日報(bào)、紅網(wǎng)等媒體開辟專欄,組織專題系列報(bào)道;聯(lián)合長沙市人民政府啟動了校園“我的創(chuàng)業(yè)夢”電視大賽。

  舉辦“基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀高校畢業(yè)生”評選表彰活動及事跡報(bào)告會;免費(fèi)發(fā)放畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型案例集;邀請創(chuàng)業(yè)成功典型校友回母校講座,組織參觀創(chuàng)業(yè)成果,體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過程。

  完善政策體系,鼓勵(lì)扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。各地各校出臺《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》配套文件200余個(gè),形成了部門協(xié)同、上下聯(lián)動的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。鼓勵(lì)高校與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn),從2013年起,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年。各高校設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金,實(shí)行“一先三保”鼓勵(lì)政策。

  強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能力。把創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)的全過程,納入新生入學(xué)教育和大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的重要內(nèi)容。積極構(gòu)建社會創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過舉辦SIYB、KAB、GYB專題班等途徑為大學(xué)生提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)。聘請職業(yè)指導(dǎo)專家、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功校友等對創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。組編和修訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教材,分層設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)教育活動,分類實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育。

  打造創(chuàng)業(yè)平臺,優(yōu)化大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供場地、培訓(xùn)和咨詢指導(dǎo)。引導(dǎo)市州依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

  開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范校評比和畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程督查,引導(dǎo)高校依托大學(xué)科技園、教學(xué)實(shí)訓(xùn)場館等建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。投入專項(xiàng)開發(fā)資金,完善湖南省畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板塊,籌建網(wǎng)上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為注冊項(xiàng)目提供品牌服務(wù)和咨詢指導(dǎo)。

  依托中南大學(xué)創(chuàng)建全國首家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站“中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”,搭建創(chuàng)業(yè)信息交流平臺。引進(jìn)和開發(fā)專業(yè)軟件,組織學(xué)生開辦模擬公司,為學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練搭建網(wǎng)絡(luò)課堂。

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