政府扶持創(chuàng)業(yè)政策

　　各地區(qū)政府為了鼓勵創(chuàng)業(yè)，出臺了扶持創(chuàng)業(yè)的注冊，今天學習啦小編整理了政府扶持創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　政府扶持創(chuàng)業(yè)政策

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實需求，全面推進青春創(chuàng)業(yè)行動，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。

　　二、目標任務

　　緊緊圍繞黨委和政府關于促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點和結合點，通過開展就業(yè)觀念引導、技能培訓、崗位實踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導師指導等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。

　　三、工作原則

　　青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動的出發(fā)點和落腳點。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務，維護青年合法權益，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團組織的關心和溫暖。

　　繼承發(fā)展的原則。要認真總結近年來實施青春創(chuàng)業(yè)行動的成功經(jīng)驗，又要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務的覆蓋面和實效性。

　　社會化推進的原則。促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，積極爭取黨政支持，整合用好社會和團內各類資源，堅持項目化發(fā)展、社會化推進的思路深入實施。

　　科學化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項長期性、戰(zhàn)略性任務。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團能為的領域尋找突破口，把握正確的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進的工作機制，推動青春創(chuàng)業(yè)行動可持續(xù)發(fā)展。

　　四、主要內容

　　(一)強化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務

　　1、加強政策指導和宣傳。通過加強媒體宣傳、組織開展專題活動、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導手冊》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國家、地方最新出臺的促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

　　2、促進出臺相關政策。積極爭取人社、財政、工商、稅務、教育等部門支持，促進出臺鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項目、發(fā)展資金和社會資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

　　3、建立政策服務平臺。依托新媒體、社會機構、團屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務平臺，借助社會專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對接等服務，有效指導幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務

　　1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項目。進一步找準團組織與金融機構合作切入點，為創(chuàng)業(yè)青年爭取更低的貸款門檻、更多樣的擔保形式，擴大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項目申報、考察和審批周期，提高申報企業(yè)通過率。

　　2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金的重要作用。通過進一步完善專項資金管理辦法，建立科學化、規(guī)范化項目審批工作流程，用好省財政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級團委要依托青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會等平臺，設立或擴大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。

　　3、整合并用好各類社會資金。開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目推介活動，爭取與風投企業(yè)、金融機構合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動貸款擔保方式創(chuàng)新，與金融機構、擔保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔保資金，不斷擴大青年貸款人數(shù)和額度。

　　(三)深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓服務

　　1、完善培訓體系。以團校、青少年活動中心、青少年素質教育基地等團屬培訓機構為依托，整合職業(yè)院校、技工學校、職業(yè)技能培訓機構和企事業(yè)單位等社會培訓力量，利用現(xiàn)有教學場所、設施設備和師資力量等資源，建立社會化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓體系。鼓勵團屬陣地、合作培訓機構通過競爭等方式成為人社部門認可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓項目定點培訓機構”，納入政府主導的培訓規(guī)劃，享受培訓貼補政策。

　　2、加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設。充分借助團內資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導師，同時要廣泛整合社會資源，加強高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設。要定期組織創(chuàng)業(yè)導師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導和幫扶。

　　3、創(chuàng)新培訓工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對性的培訓模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習基地實訓、崗位練兵等方式，提高培訓的實效性。就業(yè)培訓要以市場需求為導向，積極開展訂單式、定向式、儲備式培訓。創(chuàng)業(yè)培訓要以青年需求為導向，注重參考借鑒社會培訓機構的成功經(jīng)驗，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓手段，開展遠程教育、網(wǎng)上視頻培訓。

　　(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設

　　1、推進青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過爭取黨政支持、整合社會資源、借助各類平臺建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導和跟蹤服務。團省委將聯(lián)合相關部門通過實地考察、項目評定等環(huán)節(jié)，認定一批省級青年創(chuàng)業(yè)園。

　　2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設工作，積極引入社會資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐等活動，培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)素質，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進一步加強創(chuàng)業(yè)社基礎建設，強化自我運轉能力，充分發(fā)揮資金扶持、項目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓、信息服務、就業(yè)見習、導師輔導、創(chuàng)業(yè)孵化、社團管理等八項平臺功能。

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　　一、小額擔保貸款貼息辦法

　　(一)小額擔保貸款對象

　　凡已在當?shù)卣畡趧颖Ｕ喜块T辦理了失業(yè)登記的畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，均可申請小額擔保貸款。

　　(二)小額擔保貸款程序

　　1. 申請小額擔保貸款畢業(yè)生，向戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機構提出借款資格認定申請，填寫《小額擔保貸款資格認定表》，并提供下列材料：

　　(1)本人身份證及復印件;

　　(2)戶口簿及復印件;

　　(3)失業(yè)登記證及復印件;

　　(4)創(chuàng)業(yè)項目可行性及效益評估報告書;

　　(5)有關抵(質)物和第三者擔保證明等憑據(jù)。

　　2. 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機構在3個工作日內完成核定工作，并簽署初審意見報所在縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務機構。

　　3. 縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務機構在2個工作日內完成申請借款人資格認定和相關擔保、抵(質)押憑據(jù)初審工作，將相關材料返回申請借款人，并向其指明貸款銀行。

　　4. 申請借款人持縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務機構核定的相關材料和《小額擔保貸款資格認定表》，到指定銀行提出貸款申請，按銀行要求辦理有關擔保、抵(質)押手續(xù)。

　　5. 在“信用社區(qū)”內自主創(chuàng)業(yè)并符合條件的畢業(yè)生，其申貸可直接由小額貸款擔?；疬M行全額擔保，并簡化有關手續(xù)。

　　(三)小額擔保貸款額度及期限

　　1. 符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生，申請貸款金額為2萬元至5萬元人民幣，合伙經(jīng)營的，每人按2萬元計算，最高不超過10萬元人民幣;

　　2. 貸款期限一般為1年，最長不超過2年，到期可續(xù)借一次，期限不超過1年，展期不貼息。(四)小額擔保貸款貼息辦法

　　二、創(chuàng)新資助辦法

　　(一)畢業(yè)生創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或在科技型中小企業(yè)從事高新技術產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術服務業(yè)，其創(chuàng)新項目符合下列條件的，可以向市科技綜合服務中心申請創(chuàng)新資金支持。

　　1. 符合國家和我市產(chǎn)業(yè)、技術政策，技術含量較高，技術水平處于國內先進水平。產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，技術有較強的創(chuàng)新性，項目無知識產(chǎn)權糾紛，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益;

　　2. 符合每年度《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目指南》和《寧波市科技計劃項目申報指南》中所列的項目范圍;

　　3. 國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通訊、電力、農(nóng)作物新品及生物制品、公安及安全等)，要有行業(yè)主管部門出具的相關批準證明。

　　(二)承擔市技術創(chuàng)新資金支持項目的企業(yè)應具備下列條件：

　　1. 已在本市登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，產(chǎn)權清晰;

　　2. 主要從事高新技術產(chǎn)品的的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術服務業(yè);

　　3. 企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平，有較強的市場開拓能力;

　　4. 職工總人數(shù)不超過500人;具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%;

　　5. 有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理;每年用于高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于主營業(yè)務收入的5%，但開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此限制;

　　6. 有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理機構和合格的財務管理人員。

　　(三)市技術創(chuàng)新資金申請實行電子申報，通過登錄寧波市科技信息網(wǎng)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺進行網(wǎng)上申報。

　　(四)創(chuàng)新資金支持采取創(chuàng)新資助和創(chuàng)業(yè)扶持兩種方式。創(chuàng)新資助金額每項一般不超過60萬元，個別重大項目不超過100萬元;創(chuàng)業(yè)扶持金額每項一般為20—40萬元。

　　(五)創(chuàng)新資助項目實施周期一般不超過三年;創(chuàng)業(yè)項目實施周期一般不超過兩年。

　　三、規(guī)費減免辦法

　　(一)普通高校畢業(yè)生(含大學?？?、大學本科、研究生)，在畢業(yè)后兩年內，從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，從工商部門登記注冊之日起3年內免交登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。

　　(二)高校畢業(yè)生申請個體工商戶設立登記時，應當向登記機關出具普通高等學校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》、個人身份證，以及省級高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國普通高等學校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》或者《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下簡稱《報到證》);登記機關核實無誤后，依法辦理登記注冊手續(xù)，并在《報到證》上注冊登記注冊時間、加蓋登記機關印章后退回本人。

　　(三)高校畢業(yè)生在辦理工商登記注冊的同時和之后的三年內，憑《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》和《報到證》。

　　四、人事代理服務

　　對從事個體經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，當?shù)卣耸虏块T所屬人才服務機構，從其工商部門登記注冊之日起，3年內提供免費的檔案管理和人事代理服務，3年之后實行個人人事代理。戶籍原掛靠在人才服務機構的畢業(yè)生，在其具備遷移條件前，允許繼續(xù)掛靠。黨團關系按有關規(guī)定及時轉到當?shù)鼗鶎咏M織。