城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)政策

　　以創(chuàng)業(yè)克危機,以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)增就業(yè)，現(xiàn)在有什么關(guān)于城鎮(zhèn)居民的創(chuàng)業(yè)政策呢?今天學(xué)習啦小編整理了城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)政策

　　城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)投資:加強創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)

　　改革開放三十多年來的成果表明,沒有市民的創(chuàng)業(yè)精神就沒有寧波經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的今天。目前,實行“以創(chuàng)業(yè)克危機,以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)增就業(yè)”的積極創(chuàng)業(yè)政策,大力鼓勵支持廣大市民開展創(chuàng)業(yè)活動,是解決我市經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的重要途徑之一。市政府“29條”指出,為加快市民創(chuàng)業(yè)進程,我市在當前及今后一段時期,必須進一步在創(chuàng)新機制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、化解難題等方面加大工作力度。

　　鼓勵城鎮(zhèn)居民依托特色專業(yè)街區(qū)創(chuàng)業(yè)投資注重發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,抓好城市中心區(qū)的新型特色街規(guī)劃建設(shè),引導(dǎo)各縣(市)。區(qū)尤其是衛(wèi)星城市規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、配套設(shè)施完善、環(huán)境衛(wèi)生保障到位的專業(yè)街區(qū)(園區(qū)),為城鎮(zhèn)居民開展商業(yè)貿(mào)易、加工制造、特色餐飲、休閑娛樂、文化展覽等創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造條件。

　　加大對外宣傳推介力度,提高街區(qū)(園區(qū))影響力和輻射力。注重與小街小巷易占道經(jīng)營的小加工、小餐飲等整治淘汰轉(zhuǎn)型相結(jié)合,努力形成城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)投資的集聚區(qū)和新高地。鼓勵城鎮(zhèn)居民依托寧波國展中心等創(chuàng)業(yè)投資推進寧波國展中心建設(shè),加快已建成的國展中心常年展和綜合配套服務(wù)區(qū)的功能開發(fā)步伐,加快打造集支付、物流配送、報關(guān)、信用評級等服務(wù)功能于一體的電子商務(wù)平臺。

　　閩西上杭出臺創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策

　　自從實施個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款貼息政策十余年來，閩西上杭縣已為近6000人次創(chuàng)業(yè)成功人士提供了總額近3億元的小額擔保貸款，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)近2萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為城鄉(xiāng)新增就業(yè)新的增長點，為降低失業(yè)率發(fā)揮了重要作用。為充分發(fā)揮貼息貸款鼓勵扶持勞動者想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的重要作用，真正為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶，近日，上杭縣人力資源和社會保障局、財政局、人民銀行等三部門聯(lián)合制定了《上杭縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息實施辦法》，進一步規(guī)范完善了個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款貼息政策，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用。

　　該縣的《實施辦法》重點進行了以下調(diào)整、規(guī)范和完善：一是將小額擔保貸款更名為創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　二是進一步明確了享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款的對象為六種人：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(指“4050”城鎮(zhèn)大齡居民、城鎮(zhèn)有勞動能力的殘疾人、享受城市居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)居民、已參加失業(yè)保險并連續(xù)失業(yè)一年以上的農(nóng)村進城務(wù)工勞動者、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民)農(nóng)村三類居民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生和刑釋解教人員。

　　三是明確了享受創(chuàng)業(yè)貸款的門檻：必須是在上杭轄區(qū)內(nèi)實行自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)中自籌資金不足的，必須是守法經(jīng)營、信譽度高的。

　　四是明確了享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策的限制：從事個體經(jīng)營中的建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧為限制行業(yè);除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，享受貼息貸款申請人及其家庭成員沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄，如有其他貸款記錄或借款人處行獲得商業(yè)銀行貸款的，不得享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策，申請人及家庭成員近兩年內(nèi)有2次以上不良信用記錄的，也不予享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策;已享受其他部門小額貸款貼息政策的對象，不得重復(fù)享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策。

　　五是申辦程序有重大調(diào)整：申請人首先到戶籍或創(chuàng)業(yè)所在地農(nóng)商銀行取得本人及家庭成員的《上杭縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款認定證明書》后，攜帶相關(guān)材料向創(chuàng)業(yè)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所提出申請并填寫《上杭縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請審批表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所對申請人的身份、就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和信譽及家庭成員情況等進行初審和核實，對符合申報條件的由事務(wù)所負責人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所每月25日前將申請材料統(tǒng)一匯總填寫《匯總表》一并報送縣人力資源和社會保障局，縣人社局會同縣財政局、縣人行和貸款經(jīng)辦的縣農(nóng)商銀行進行審批核準，批準后將《匯總表》發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商行支行;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所通知經(jīng)批準符合貸款條件的申請人到創(chuàng)業(yè)所在地農(nóng)商銀行支行辦理貸款，貸款由財政擔保基金提供全額擔保，并由公職人員或具有代償能力的人提供反擔保;縣農(nóng)商銀行于每月25日前將當月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行放貸情況進行匯總，并報縣財政局、人社局和縣人行;貸款到期后，申請人應(yīng)及時將利息清單和還款憑證及本人身份證到縣社會保障服務(wù)中心一樓大廳5號窗

　　口辦理貼息給付手續(xù)。六是享受貼息貸款的額度有調(diào)整：高校畢業(yè)生最高貸款額度由原來的10萬元提高到30萬元，其他符合條件人員的最高貸款額度由原來的5萬元提高到10萬元。

　　七是享受期限有變化：貸款期限可為一年期或二年期。貼息實行一年一報制，即申請人每年應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所提交書面申請表逐級上報審批。二年期貸款人在貸款的第二年還應(yīng)攜帶原貸款合同和借據(jù)復(fù)印件及首次申請?zhí)峁┑南嗤牧系洁l(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所申請?zhí)顖蟆渡虾伎h創(chuàng)業(yè)擔保貸款第二年申請審批表》，享受貼息期限最長不超過二年。八是貼息標準不變：個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息標準按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)予以據(jù)實貼息，逾期或展期不予貼息。

　　為了把創(chuàng)業(yè)擔保貸款這項惠民政策落到實處，政策要求縣人社局、財政局、人民銀行、經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的商業(yè)銀行和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，嚴格按照中央八項規(guī)定要求，認真履行各自職責，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作聯(lián)席會議及督查通報制度：縣人社局負責做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息申請人的資格認定、貼息金額審查和發(fā)放、相關(guān)數(shù)據(jù)匯總上報，牽頭負責做好相關(guān)工作;縣財政局負責創(chuàng)業(yè)擔?；鸬幕I集、貼息資金的審核和及時足額轉(zhuǎn)撥、相關(guān)數(shù)據(jù)上報等工作。

　　縣人民銀行負責協(xié)調(diào)和督促簽約經(jīng)辦商業(yè)銀行做好有無商業(yè)貸款記錄的認定、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息資金發(fā)放、經(jīng)營項目風險評估及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報;簽約經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的商業(yè)銀行應(yīng)認真履行相應(yīng)的行業(yè)職責及規(guī)范服務(wù)，嚴格執(zhí)行對申請人的家庭貸款記錄的認定和創(chuàng)業(yè)項目風險情況及還款能力進行審核評估，加強對貸款資金投向的監(jiān)督和跟蹤管理，確保除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人及其家庭成員沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄，并及時督促申請人的到期貸款如期全額歸還;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照規(guī)定要求，認真履行工作職責，切實把好申請人及其家庭成員的相關(guān)信息的審核確認關(guān)，堅決嚴防和杜絕弄虛作假、騙取冒領(lǐng)貼息現(xiàn)象的發(fā)生。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門必須深刻認識創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策是用好就業(yè)專項資金的一項重要政策，是社會保障資金的組成部分，也是社會保障基金管理的一條高壓線，任何單位或個人不得以任何形式擠占、挪用、騙取和冒領(lǐng)貼息資金?？h紀檢、審計、人社、財政等有關(guān)部門將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行跟蹤檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)由于把關(guān)審核不嚴，出現(xiàn)弄虛作假、騙取冒領(lǐng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金的，相關(guān)責任人將按專項資金管理有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，情節(jié)嚴重的直到追究法律責任。對違規(guī)違紀現(xiàn)象比較嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣通報，并給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策一年或若干年的處罰。

　　政策出臺后，該縣人社部門把工作重心下移，重點從指導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意向的就業(yè)困難對象如何創(chuàng)業(yè)、如何申請貸款入手，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶家中宣傳政策，指導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。

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