大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政府扶持政策最新解讀

　　現(xiàn)在，正對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，政府出臺(tái)了很多扶持政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能享受的優(yōu)惠政策有哪些？小編整理了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策分享給大家，一起來看看吧！

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政府扶持政策

　　大學(xué)畢業(yè)生干個(gè)體一年免五項(xiàng)收費(fèi)。

　　(2)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)免費(fèi)存檔2年。

　　(3)只需憑借身份證及大學(xué)學(xué)生證即可創(chuàng)辦企業(yè)。

　　(4)免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保以及部分稅費(fèi)減免。

　　(5)低息貸款。

　　(6)大學(xué)生、研究生可以休學(xué)保留學(xué)籍創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

　　(7)“彩虹工程”將通過多種方式幫助扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶頭人。

　　(8)申請(qǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》將提供三大優(yōu)惠政策：即優(yōu)先受理，優(yōu)先辦照并簡(jiǎn)化登記手續(xù);申請(qǐng)從事小規(guī)模私營(yíng)企業(yè)的，實(shí)行試辦期制，試辦期間，免收注冊(cè)登記費(fèi)、變更手續(xù)費(fèi)、年檢費(fèi);減免企業(yè)所得稅。此外還享受貸款擔(dān)保，貸款金額一般在2萬元左右。此證在三年內(nèi)有效。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策 ：

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)完全手冊(cè)政策關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策近年來，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對(duì)打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。根據(jù)國家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策，具體包括：

　　高校畢業(yè)生(含大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科、研究生)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)日起，1年內(nèi)免交個(gè)體戶登記注冊(cè)費(fèi)、個(gè)體戶管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。

　　自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

　　相關(guān)政策

　　一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

　　二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

　　三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。貸

　　款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

　　四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi);優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。 寧波銀行針對(duì)個(gè)人有兩類貸款：一、抵押類：用房產(chǎn)做抵押。二、信用類：無需任何抵押。白領(lǐng)通放貸對(duì)象：1)公務(wù)員或事業(yè)單位正式編制人員;2)注冊(cè)資金在1000萬元以上的企業(yè)里的高級(jí)管理人員，這兩類人員可以向銀行遞交相關(guān)資料，待銀行審核后通過過發(fā)放貸款。

　　美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策與我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策對(duì)比

　　20世紀(jì)70年代末，硅谷創(chuàng)業(yè)者的成功，刺激了美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱潮的興起。據(jù)斯坦福大學(xué)相關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，美國硅谷企業(yè)60%～70%是由斯坦福大學(xué)的師生創(chuàng)辦的，1986～1996年硅谷收入中至少有一半是由這所學(xué)校的師生創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)造的。美國擁有如此高的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率和成功率，與其良好的政策環(huán)境密不可分。學(xué)習(xí)和借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于改進(jìn)我國的相關(guān)政策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一 美國政府創(chuàng)設(shè)的良好政策環(huán)境

　　1.市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

　　根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2014年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，截止到2013年6月，美國的營(yíng)商便利度在189個(gè)國家中排名第四。在美國注冊(cè)一個(gè)有限責(zé)任公司僅需6個(gè)程序，從開始注冊(cè)到新公司開業(yè)僅需5天，所需的費(fèi)用僅占人均國民收入的1.5%，開公司所需的最低法定資金為0美元。而中國大陸的營(yíng)商便利度的排名則是第96位，開辦企業(yè)的難易度排在第158位。辦企業(yè)成本低、流程快，已成為美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率高的重要影響因素之一。

　　2.資金扶持渠道

　　在美國，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的來源渠道是多樣化的，如聯(lián)邦政府、州政府和地方政府、產(chǎn)業(yè)界、科研機(jī)構(gòu)以及非政府非盈利組織機(jī)構(gòu)等。盡管如此，美國聯(lián)邦政府依然是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的最大提供者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年聯(lián)邦政府各部門提供的科研經(jīng)費(fèi)占全部高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的62%。對(duì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的研究表明，大學(xué)衍生公司與專利許可的數(shù)量與科研經(jīng)費(fèi)的支出數(shù)額呈正相關(guān)。國家對(duì)某領(lǐng)域科研經(jīng)費(fèi)的增加，能提高學(xué)校對(duì)此領(lǐng)域的重視度，從而增加該領(lǐng)域的專利獲得率，為創(chuàng)業(yè)做好技術(shù)上的準(zhǔn)備。

　　此外，早在1953年美國國會(huì)就頒布了《小企業(yè)法案》，并在此基礎(chǔ)上成立了小企業(yè)管理局，意在幫助小企業(yè)獲得政府在資金、技術(shù)、管理上的扶持。小企業(yè)管理局還在眾多大學(xué)中設(shè)立小企業(yè)發(fā)展中心，不僅加強(qiáng)了學(xué)術(shù)界與小企業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，同時(shí)也為潛在的或現(xiàn)有的小企業(yè)提供財(cái)政、營(yíng)銷、生產(chǎn)、技術(shù)、管理上的協(xié)助，以及創(chuàng)業(yè)和商業(yè)培訓(xùn);其幫扶主體不僅包括大學(xué)生，還包括社會(huì)上老弱病殘等特殊群體，使它們能夠通過創(chuàng)業(yè)改善生活質(zhì)量。在1982年美國國會(huì)又通過了《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法案》，并實(shí)施了小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃，鼓勵(lì)并援助中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，1992年又對(duì)此法案進(jìn)行了修改，明確指出：小企業(yè)局可以為那些不能按合同期限或正常放寬渠道獲得貸款的小企業(yè)擔(dān)保，金額最高可達(dá)75萬美元的3/4，對(duì)10萬美元以下的貸款可以擔(dān)保80%，利率不超過2.75%，擔(dān)保貸款最長(zhǎng)可至25年，平均期限為7年。除了隸屬于國家的小企業(yè)管理局提供的融資擔(dān)保外，還設(shè)有區(qū)域、社區(qū)擔(dān)保體系，政府還通過政策引領(lǐng)，拓寬企業(yè)融資渠道，如加大銀行對(duì)小企業(yè)的貸款額度并減免利息，獲得天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、種子資本等。美國完善的融資擔(dān)保體系，極大程度地化解了初創(chuàng)企業(yè)所面臨的資金短缺困境，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了較為寬松的信貸環(huán)境，提高了學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)者利用科研成果創(chuàng)業(yè)的積極性。