國家各地大學生創(chuàng)業(yè)政策

　　編者按：為了讓更多大學生享受到政策支持，本次西安市還將自主創(chuàng)業(yè)大學生戶籍范圍，由西安市暫擴大到陜西省內，外省籍大學生創(chuàng)業(yè)的根據(jù)其項目情況，經(jīng)審核可適度放貸。

　　鄭州大學生自主創(chuàng)業(yè)可獲貸款3萬

　　鄭州市政府2006年7月28日下發(fā)《關于進一步完善小額擔保貸款政策的通知》規(guī)定，小額擔保貸款發(fā)放范圍擴大。按照規(guī)定，除持有“再就業(yè)優(yōu)惠證”的人員和持勞動保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員外，持有有效證件的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，也可申請小額擔保貸款。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)申請的小額擔保貸款金額一般不超過3萬元。

　　根據(jù)規(guī)定，對持“再就業(yè)優(yōu)惠證”及退役軍人證件的人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息。對持有失業(yè)登記證明的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，及自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政給予50%的貼息。

　　太原大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：

　　申請對象：有登記失業(yè)的高校畢業(yè)生貸款金額：不超過5萬元

　　貸款方式：小額擔保貸款

　　優(yōu)惠政策：各縣(市、區(qū))財政部門可委托指定擔保機構，為其提供擔保，小額擔保貸款基金運行中出現(xiàn)缺口，由各縣(市、區(qū))負責補足。

　　安徽大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：

　　申請對象：高校畢業(yè)生

　　貸款金額：最高5萬元

　　優(yōu)惠政策：財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內給予全額貼息。

　　成都大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：

　　一、2007年7月，成都市工商局為支持全市試驗區(qū)建設，促進民營企業(yè)發(fā)展，頒發(fā)了《關于進一步促進民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》，首次推出了公司設立“零首付”登記政策。2009年11月23日，成都市工商局注冊分局在成都市金融辦公室的協(xié)助下，與多家銀行達成共識，建設銀行、交通銀行、中信銀行等21家商業(yè)銀行及其支行，同意為“零首付”公司開戶。

　　二、2009年12月，據(jù)成都市勞動和社會保障局局長胡昌年介紹，《成都市關于進一步做好促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的實施細則》規(guī)定，當年新招用3 名以上勞動者，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的自主創(chuàng)業(yè)者，可享受社會保險補貼。對于成都市在領取失業(yè)保險金期間的就業(yè)困難人員，在轄區(qū)內自主創(chuàng)業(yè)成功的，給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼。

　　西安大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：

　　2011年起西安市政府辦公廳下發(fā)《進一步推進大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款工作的通知》，將享受優(yōu)惠政策、自主創(chuàng)業(yè)大學生戶籍范圍由西安市暫擴大到全省范圍內，同時對于能按期歸還本息的，將由財政給予企業(yè)50%的貼息。

　　創(chuàng)業(yè)貸款受益范圍擴大到全省

　　資金短缺可能是不少大學生創(chuàng)業(yè)中面臨的難題，為了幫助他們渡過這一難關，《通知》明確要求一步調整和優(yōu)化貸款模式，同時要按照大學生創(chuàng)辦企業(yè)所處的階段和狀況，提供不同的貸款支持。此外，對大學生創(chuàng)業(yè)政策[2] 貸款實行聯(lián)合審核，縮短貸款周期。

　　對大學生初創(chuàng)企業(yè)，符合小額擔保貸款條件的項目，按小額擔保貸款政策予以支持;對大學生創(chuàng)辦企業(yè)達到一定規(guī)模，內部管理、財務制度較為規(guī)范、經(jīng)營狀況明顯改善的，對其貸款要逐步與商業(yè)化貸款接軌，適用大學生創(chuàng)業(yè)貸款，能按期歸還本息的，由財政給予企業(yè)50%的貼息;對于大學生創(chuàng)辦的企業(yè)完全走上正軌的，將鼓勵承擔更多社會責任，經(jīng)認定符合勞動密集型企業(yè)的，按照勞動密集型企業(yè)的政策予以支持。

　　為了讓更多大學生享受到政策支持，本次西安市還將自主創(chuàng)業(yè)大學生戶籍范圍，由西安市暫擴大到陜西省內，外省籍大學生創(chuàng)業(yè)的根據(jù)其項目情況，經(jīng)審核可適度放貸。

　　政策支持大學生創(chuàng)業(yè)“首違免罰”

　　除了貸款支持外，《通知》要求各相關部門要繼續(xù)強化服務，對于大學生自主創(chuàng)業(yè)，工商、稅務、城管等部門要簡化手續(xù)，放寬市場準入。其中，將免收大學生申辦個體工商戶各項費用。此外，大學生創(chuàng)辦的企業(yè)減半收取企業(yè)開業(yè)注冊登記費。

　　對大學生創(chuàng)業(yè)將落實“首違免罰”政策：即工商、城管執(zhí)法等部門在對大學畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)過程中首次出現(xiàn)的情節(jié)輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的一般性違法行為，只給予警示告誡，幫助大學生創(chuàng)業(yè)者糾正，不給予行政處罰。

　　培訓指導招募成功企業(yè)家當“志愿老師”

　　從校園到“商海”，為了幫助大學生能夠順利進入角色，我市將針對大學生的不同需求，多途徑、多渠道開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　西安市將成立創(chuàng)業(yè)專家輔導團，在全市范圍內招募具有社會責任感、有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，愿意為大學生創(chuàng)辦企業(yè)進行輔導的企業(yè)家作為志愿者，為大學生創(chuàng)業(yè)提供一對一或一對多的創(chuàng)業(yè)指導服務。在有條件的情況下，通過這些企業(yè)家為大學生創(chuàng)辦企業(yè)提供上下游配套產(chǎn)品的支持合作，幫助其度過初創(chuàng)期。市政府可給予企業(yè)家頒發(fā)榮譽聘書或授予榮譽稱號，作為精神獎勵。

　　為了幫助大學生創(chuàng)業(yè)，教育部就2015屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作下發(fā)通知，從6方面入手對本屆749萬畢業(yè)生的就業(yè)問題進行部署。引人注意的是，全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作被擺在首位，并明確提出，高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)，加大對他們的資金支持。

　　上海大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠多

　　1、大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)四項優(yōu)惠政策根據(jù)國家和上海市政府的有關規(guī)定，海地區(qū)應屆大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優(yōu)惠政策，具體包括：

　　高校畢業(yè)生(含大學專科、大學本科、研究生)從事個體經(jīng)營的，自批準經(jīng)營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費等。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進行登記，即可免稅3年。

　　自主創(chuàng)業(yè)的大學生，向銀行申請開業(yè)貸款擔保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

　　上海市設立了專門針對應屆大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓中心，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。

　　2、每年1億助“學生老板”科技創(chuàng)業(yè)

　　從2006年起，上海市政府將連續(xù)5年，每年投入1億元用于大學生科技創(chuàng)業(yè)基金，幫助“書生老板”厲兵秣馬。

　　2005年3月，市政府啟動大學生科技創(chuàng)業(yè)基金。每年5000Ty元，連續(xù)三年投入1.5億元，支持創(chuàng)業(yè)種子盡快“破土”。截至2005年底，共有172個項目獲得創(chuàng)業(yè)基金資助，受助總額達2475.4萬元，注冊成立公司110多家。

　　據(jù)基金會負責人介紹，從2006年起。大學生科技創(chuàng)業(yè)基金的總量進一步擴大為每年1億元，由新成立的基金會負責運作，組織協(xié)調大學生科技創(chuàng)業(yè)工作。