國(guó)家各地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

　　編者按：為了讓更多大學(xué)生享受到政策支持，本次西安市還將自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生戶籍范圍，由西安市暫擴(kuò)大到陜西省內(nèi)，外省籍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的根據(jù)其項(xiàng)目情況，經(jīng)審核可適度放貸。

　　鄭州大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可獲貸款3萬

　　鄭州市政府2006年7月28日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》規(guī)定，小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍擴(kuò)大。按照規(guī)定，除持有“再就業(yè)優(yōu)惠證”的人員和持勞動(dòng)保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員外，持有有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，也可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)的小額擔(dān)保貸款金額一般不超過3萬元。

　　根據(jù)規(guī)定，對(duì)持“再就業(yè)優(yōu)惠證”及退役軍人證件的人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。對(duì)持有失業(yè)登記證明的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，及自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予50%的貼息。

　　太原大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：

　　申請(qǐng)對(duì)象：有登記失業(yè)的高校畢業(yè)生貸款金額：不超過5萬元

　　貸款方式：小額擔(dān)保貸款

　　優(yōu)惠政策：各縣(市、區(qū))財(cái)政部門可委托指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為其提供擔(dān)保，小額擔(dān)保貸款基金運(yùn)行中出現(xiàn)缺口，由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)補(bǔ)足。

　　安徽大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：

　　申請(qǐng)對(duì)象：高校畢業(yè)生

　　貸款金額：最高5萬元

　　優(yōu)惠政策：財(cái)政按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)給予全額貼息。

　　成都大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：

　　一、2007年7月，成都市工商局為支持全市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，首次推出了公司設(shè)立“零首付”登記政策。2009年11月23日，成都市工商局注冊(cè)分局在成都市金融辦公室的協(xié)助下，與多家銀行達(dá)成共識(shí)，建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行等21家商業(yè)銀行及其支行，同意為“零首付”公司開戶。

　　二、2009年12月，據(jù)成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)胡昌年介紹，《成都市關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，當(dāng)年新招用3 名以上勞動(dòng)者，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的自主創(chuàng)業(yè)者，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)于成都市在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的就業(yè)困難人員，在轄區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)成功的，給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　西安大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：

　　2011年起西安市政府辦公廳下發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款工作的通知》，將享受優(yōu)惠政策、自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生戶籍范圍由西安市暫擴(kuò)大到全省范圍內(nèi)，同時(shí)對(duì)于能按期歸還本息的，將由財(cái)政給予企業(yè)50%的貼息。

　　創(chuàng)業(yè)貸款受益范圍擴(kuò)大到全省

　　資金短缺可能是不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中面臨的難題，為了幫助他們渡過這一難關(guān)，《通知》明確要求一步調(diào)整和優(yōu)化貸款模式，同時(shí)要按照大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)所處的階段和狀況，提供不同的貸款支持。此外，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策[2] 貸款實(shí)行聯(lián)合審核，縮短貸款周期。

　　對(duì)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，符合小額擔(dān)保貸款條件的項(xiàng)目，按小額擔(dān)保貸款政策予以支持;對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)制度較為規(guī)范、經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善的，對(duì)其貸款要逐步與商業(yè)化貸款接軌，適用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款，能按期歸還本息的，由財(cái)政給予企業(yè)50%的貼息;對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)完全走上正軌的，將鼓勵(lì)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，經(jīng)認(rèn)定符合勞動(dòng)密集型企業(yè)的，按照勞動(dòng)密集型企業(yè)的政策予以支持。

　　為了讓更多大學(xué)生享受到政策支持，本次西安市還將自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生戶籍范圍，由西安市暫擴(kuò)大到陜西省內(nèi)，外省籍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的根據(jù)其項(xiàng)目情況，經(jīng)審核可適度放貸。

　　政策支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“首違免罰”

　　除了貸款支持外，《通知》要求各相關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)，對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，工商、稅務(wù)、城管等部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。其中，將免收大學(xué)生申辦個(gè)體工商戶各項(xiàng)費(fèi)用。此外，大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)減半收取企業(yè)開業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)。

　　對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)將落實(shí)“首違免罰”政策：即工商、城管執(zhí)法等部門在對(duì)大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)過程中首次出現(xiàn)的情節(jié)輕微、沒有對(duì)社會(huì)和他人造成危害后果的一般性違法行為，只給予警示告誡，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者糾正，不給予行政處罰。

　　培訓(xùn)指導(dǎo)招募成功企業(yè)家當(dāng)“志愿老師”

　　從校園到“商海”，為了幫助大學(xué)生能夠順利進(jìn)入角色，我市將針對(duì)大學(xué)生的不同需求，多途徑、多渠道開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　西安市將成立創(chuàng)業(yè)專家輔導(dǎo)團(tuán)，在全市范圍內(nèi)招募具有社會(huì)責(zé)任感、有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，愿意為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)的企業(yè)家作為志愿者，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一對(duì)一或一對(duì)多的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。在有條件的情況下，通過這些企業(yè)家為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供上下游配套產(chǎn)品的支持合作，幫助其度過初創(chuàng)期。市政府可給予企業(yè)家頒發(fā)榮譽(yù)聘書或授予榮譽(yù)稱號(hào)，作為精神獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為了幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，教育部就2015屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作下發(fā)通知，從6方面入手對(duì)本屆749萬畢業(yè)生的就業(yè)問題進(jìn)行部署。引人注意的是，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作被擺在首位，并明確提出，高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)他們的資金支持。

　　上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠多

　　1、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)四項(xiàng)優(yōu)惠政策根據(jù)國(guó)家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策，具體包括：

　　高校畢業(yè)生(含大學(xué)專科、大學(xué)本科、研究生)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)日起，1年內(nèi)免交個(gè)體戶登記注冊(cè)費(fèi)、個(gè)體戶管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。

　　自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

　　上海市設(shè)立了專門針對(duì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心，免費(fèi)為大學(xué)生提供項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和指導(dǎo)，幫助大學(xué)生更好地把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　2、每年1億助“學(xué)生老板”科技創(chuàng)業(yè)

　　從2006年起，上海市政府將連續(xù)5年，每年投入1億元用于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，幫助“書生老板”厲兵秣馬。

　　2005年3月，市政府啟動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金。每年5000Ty元，連續(xù)三年投入1.5億元，支持創(chuàng)業(yè)種子盡快“破土”。截至2005年底，共有172個(gè)項(xiàng)目獲得創(chuàng)業(yè)基金資助，受助總額達(dá)2475.4萬元，注冊(cè)成立公司110多家。

　　據(jù)基金會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，從2006年起。大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金的總量進(jìn)一步擴(kuò)大為每年1億元，由新成立的基金會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)作，組織協(xié)調(diào)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)工作。