上海市鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
上海市鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
上海要建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，必須牢牢把握世界科技進步大方向、全球產(chǎn)業(yè)變革大趨勢、集聚人才大舉措。那么上海有什么政策鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呢?下面學(xué)習(xí)啦小編帶你一起了解上海市鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。
上海市鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策：為各類人才引進集聚提供便利化服務(wù)。
建立外國人就業(yè)證和外國專家證一口受理機制，對符合條件的人才優(yōu)先辦理外國專家證。
已連續(xù)在本市申辦過2次工作類居留許可且無違法違規(guī)行為的外國人，第3次申請工作類居留許可時，可申請有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。
優(yōu)化引進人才申請“社區(qū)公共戶”審批流程，建立健全人力資源社會保障部門先期審核、公安部門辦理手續(xù)的工作機制。完善個人承諾、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上備案的居住證簽注和積分確認機制。建立統(tǒng)一的落戶管理信息平臺，實現(xiàn)一口受理、信息共享。
允許持上海市居住證的人員憑居民身份證在上海申請辦理各類出入境證件(赴港澳臺定居除外)，進一步為非上海戶籍人員提供出入境便利。
上海市鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策：建立更加靈活的人才管理機制
聚焦人才激勵、流動、評價、培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，著力推進下放權(quán)力、放大收益、放寬條件、放開空間等工作，真正把權(quán)和利放到市場主體手中。
(一)推動“雙自聯(lián)動”建設(shè)人才改革試驗區(qū)。
以上海自貿(mào)試驗區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為改革平臺，發(fā)揮“雙自聯(lián)動”優(yōu)勢，創(chuàng)建人才改革試驗區(qū)，推進人才政策先行先試，為全市人才工作體制機制創(chuàng)新突破提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
探索建立上海自貿(mào)試驗區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加大海外人才引進渠道和平臺建設(shè)力度，建立多層次的離岸創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持系統(tǒng)，探索可復(fù)制、可推廣的離岸創(chuàng)業(yè)托管模式，為海外人才營造開放、便利的創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。
探索設(shè)立張江科技銀行等金融機構(gòu)，開展針對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)創(chuàng)新，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。試點建立與國際規(guī)則接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社會保障等制度，支持高校、科研院所、園區(qū)等試點建立“學(xué)科(人才)特區(qū)”，實施長聘教職制度，構(gòu)建靈活的用人機制。
(二)改革科技成果轉(zhuǎn)化制度。
總結(jié)科技成果轉(zhuǎn)化制度改革經(jīng)驗，盡快將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，下放給高校、科研院所。高校、科研院所可以簽訂協(xié)議的方式，進一步將其授予研發(fā)團隊。單位主管部門和財政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收益留歸單位，納入單位預(yù)算，不再上繳國庫。
引入科技成果市場化定價機制。高校、科研院所與研發(fā)團隊可自主選擇評估定價或協(xié)議定價方式，通過簽訂授權(quán)合同確定具體處置方式。
提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例?？萍汲晒D(zhuǎn)化所得收益，研發(fā)團隊所得不低于70%。研發(fā)團隊收益具體分配方案，由團隊負責(zé)人與團隊成員協(xié)商確定?？萍汲晒D(zhuǎn)化所得收益用于人員激勵部分，可一次性計入高校、科研院所當(dāng)年工資總額，但不納入績效工資總額基數(shù)。
(三)加大科研人員股權(quán)激勵力度。
鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。
對高校、科研院所以科技成果作價入股的企業(yè)，放寬股權(quán)激勵、股權(quán)出售對企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。探索實施國有企業(yè)股權(quán)激勵和員工持股制度，試點國有科技創(chuàng)新型企業(yè)對重要科研人員和管理人員實施股權(quán)、期權(quán)激勵。
積極落實國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵收入時，可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅的稅收優(yōu)惠政策，并積極爭取進一步完善股權(quán)獎勵遞延繳納個人所得稅辦法。
(三)加大科研工作績效激勵力度。
結(jié)合事業(yè)單位分類改革，完善事業(yè)單位績效工資制度，健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。
根據(jù)實際需求，對基礎(chǔ)研究和社會公益類科研院所人員經(jīng)費和科研經(jīng)費給予穩(wěn)定的財政撥款或財政補助，為科研創(chuàng)新人才潛心研究和自由探索創(chuàng)造條件。對前沿和共性技術(shù)類科研院所，建立政府資助、競爭性項目經(jīng)費資助、對外技術(shù)服務(wù)收益資助等多元投入發(fā)展模式。
給予高校、科研院所更多的經(jīng)費使用自主權(quán)，進一步完善績效獎勵、間接費用補償、分階段撥付、后補助和增加經(jīng)費使用自主權(quán)等經(jīng)費管理改革試點，提高科研人員薪酬水平，充分體現(xiàn)其創(chuàng)新價值。鼓勵高校、科研院所探索各類要素參與分配，采用年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等方式聘任高層次科研人才，所需人員經(jīng)費不納入績效工資總額調(diào)控范圍。提高科研項目人員經(jīng)費比例。
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