泉州市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策
近年來，各級政府就推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作陸續(xù)出臺了相關文件。泉州市也不例外，對于泉州市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，下面學習啦小編通過一些問題為你解答。
泉州市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策：激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力
1.科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能享受哪些優(yōu)惠?
答：高等院校、科研機構職務科技成果轉(zhuǎn)化收益可由重要貢獻人員、所屬單位約定分配，未約定的，從轉(zhuǎn)讓收益中提取不低于50%比例用于獎勵對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果作出重要貢獻的人員和團隊。
市內(nèi)高等院校、科研機構、企事業(yè)單位的科技人才離崗創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留人事關系，工齡連續(xù)計算并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定、社會保險等方面的待遇，3年以內(nèi)要求返回原單位的，可按原職級待遇安排工作;從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的業(yè)績可作為職稱評定、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù)。
市科技局統(tǒng)籌設立每年1000萬元的市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎，對科技成果完成及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的科技人員進行獎勵。
2.大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能享受哪些優(yōu)惠?
答：在校大學生休學創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學制基礎上可延長2至5年。
對高校大學生(包括畢業(yè)5年內(nèi))在泉州首次創(chuàng)業(yè)，領取工商營業(yè)執(zhí)照，且正常納稅經(jīng)營6個月以上的，由所在地政府(指“各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會”，下同)給予最高3萬元的開業(yè)補貼。
青年和大學生自主創(chuàng)業(yè)可申請市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款資金池最高10萬元的免息周轉(zhuǎn)金、市就業(yè)專項資金最高30萬元創(chuàng)業(yè)貸款的貼息。畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者享受所在地公共租賃住房政策，申請租賃住房不受家庭年收入限制。
泉州臺商投資區(qū)和其他有條件的園區(qū)將加快臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地建設，泉州臺商投資區(qū)管委會給予入駐臺商投資區(qū)的臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目最高20萬元的啟動資金扶持。
3.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能享受哪些優(yōu)惠?
答：政府支持各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，對以土地租賃方式建設的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，形成的固定資產(chǎn)歸建設方所有。
鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務業(yè)等領域開展創(chuàng)業(yè)。引導婦女從事家政、手工業(yè)等傳統(tǒng)技藝創(chuàng)業(yè);扶持城鎮(zhèn)困難人員、失業(yè)人員、殘疾人員等自主創(chuàng)業(yè)，對享受城鄉(xiāng)最低生活保障的人員，在創(chuàng)業(yè)期間可繼續(xù)享受不超過12個月的最低生活保障待遇。
鼓勵農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園建設，提供倉儲物流、網(wǎng)絡技術、從業(yè)培訓等服務，對從業(yè)人員超過100人的，在省人社廳獎勵20萬元的基礎上，所在地政府配套獎勵20萬元。實施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶助三年行動規(guī)劃，每年扶持100個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶助項目，每個項目給予5萬～10萬元的資金補助。
落實社會保險政策，簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會保險關系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4.域外高端人才和海歸人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能享受哪些優(yōu)惠?
答：泉州將開展外國留學生畢業(yè)后在泉州創(chuàng)業(yè)試點，簡化外籍高端人才來泉州開辦企業(yè)審批流程，推行事前審批改為事后備案，給予中國籍公民同等待遇。
對入選泉州市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的高端海外人才，市人社局按規(guī)定給予資金補助，落實社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)、子女入學等待遇。對泉籍科技工作者和工程技術人才回鄉(xiāng)參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持研發(fā)項目立項，采取彈性職數(shù)解決職稱評定問題。
泉州市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策：加快構建眾創(chuàng)空間
泉州將在2020年底前建成45家市級及以上眾創(chuàng)(創(chuàng)客)空間，其中，各縣(市、區(qū))分別建成省級及以上眾創(chuàng)空間1家、市級眾創(chuàng)(創(chuàng)客)空間2家，推進全市高等院校建成市級及以上眾創(chuàng)(創(chuàng)客)空間5家。
2017年底前，各縣(市、區(qū))都將建成1個以上產(chǎn)業(yè)特色突出、承載力強、使用面積不低于3000平方米的科技企業(yè)孵化器。
1.建設創(chuàng)業(yè)示范基地能夠得到哪些扶持?
答：對民營資本投資設立在泉州市注冊并經(jīng)認定的市級以上眾創(chuàng)示范空間，面積規(guī)模在300～3000平方米，由市科技局給予一次性50萬元的建設資金補貼;面積規(guī)模3000平方米以上，投資500萬元以上，由市科技局按其投入資金的30%給予建設資金補貼，最高不超過200萬元，所在地政府按一定比例予以配套。
對運營能力強、創(chuàng)新資源豐富的科技服務機構(技術轉(zhuǎn)移機構)和運營商來泉州創(chuàng)辦眾創(chuàng)(創(chuàng)客)空間，所在地政府對引進機構給予20萬～100萬元啟動資金補助，重大項目按“一事一議”予以扶持。
2.創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)場所能夠得到哪些扶持?
答：泉州高等院校利用現(xiàn)有教育教學資源、大學科技園、產(chǎn)學研合作基地以及各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))等，建設公益性大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場所，設立不少于2000平方米的大學生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)，市就業(yè)專項資金根據(jù)吸納創(chuàng)業(yè)主體數(shù)量給予30萬～50萬元的資金補助。
對入駐創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，3年內(nèi)免費提供50平方米以內(nèi)的辦公經(jīng)營場地。
3.利用舊設施改造形成創(chuàng)客天地能夠得到哪些扶持?
答：對于利用老廠房、舊倉庫、存量商務樓宇以及傳統(tǒng)文化街區(qū)等資源改造提升的新型眾創(chuàng)空間，經(jīng)認定省級眾創(chuàng)空間的孵化用房，新建的按100元/平方米、最高100萬元，改擴建的按50元/平方米、最高50萬元的標準給予補助。
使用原屬劃撥國有土地，改變用途后符合規(guī)劃但不符合《劃撥用地目錄》的，除經(jīng)營性商品住宅外，可經(jīng)評估后補交土地出讓金，補辦出讓手續(xù);利用工業(yè)用地建設的作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場所房屋，在不改變用途的前提下，可按幢、層、套、間等固定界限的部分作為基本單元進行登記，并依法出租或轉(zhuǎn)讓。
4.改造提升科技孵化器能夠獲得什么獎勵?
答：經(jīng)認定的市級示范科技企業(yè)孵化器，所在地政府給予一次性30萬元獎勵。對獲評的國家級或省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，在省級及以上補助基礎上，市經(jīng)信委分別配套給予一次性獎勵20萬元、10萬元。
5.拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)空間能夠得到什么補助?
答：對符合條件的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，且數(shù)據(jù)業(yè)務租用或托管在中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心, 在省級補助的基礎上，由市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導資金按每年實際發(fā)生的數(shù)據(jù)中心租用費的15%予以補助，年補助額度最高15萬元;對經(jīng)認定的省級互聯(lián)網(wǎng)孵化器，在省級補助的基礎上，由市科技局再給予一次性15萬元補助。
6.政府還為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了哪些便利?
答：對入駐政府投資建設的眾創(chuàng)空間的符合條件初創(chuàng)企業(yè)，給予不超過5年的房租減免，對入駐非政府投資建設的，所在地政府給予連續(xù)3年的租金補貼。
由眾創(chuàng)空間孵化的企業(yè)且完成投資200萬元以上，所在地政府給予創(chuàng)新團隊不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)獎勵。
對眾創(chuàng)空間投資建設、供創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用、帶寬100M以上的，可按照其年寬帶資費50%的標準給予補貼;眾創(chuàng)空間每成功孵化1家企業(yè)，實際注冊運營6個月以上，獎勵眾創(chuàng)空間1萬元，企業(yè)實際運營超過2年的，獎勵累加至3萬元，獎勵資金由所在地政府承擔。
泉州市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策：建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務體系
1.建設公共服務平臺能夠得到哪些扶持?
答：鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構、全國學會共建各級各類研發(fā)中心，對新認定的國家級、省級工程研究中心、工程實驗室，市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導資金分別給予100萬元、50萬元的資金補助。
支持成立泉州市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟、科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術轉(zhuǎn)移公共服務機構，經(jīng)市科技局認定每家給予10萬元的資金支持。對經(jīng)認定新成立的博士后科研工作站，市人社局給予30萬元的資金補助。
2.開放共享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源能得到什么補助?
答：市科技局將探索以創(chuàng)新券的形式對小微企業(yè)有償使用高等院校、科研機構、企事業(yè)單位的專業(yè)儀器設備、檢驗檢測設備的費用給予補助。對購置用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件、開發(fā)工具和公用設備，經(jīng)認定后，市科技局給予不超過購置費用15%的補助，最高不超過50萬元。
3.政府怎樣保護和服務自主知識產(chǎn)權?
答：泉州將建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專利申請綠色通道，每年評選獎勵一批技術水平高、經(jīng)濟和社會效益顯著的優(yōu)秀專利項目。
鼓勵專利轉(zhuǎn)化實施及企業(yè)購買專利技術，對在泉州境內(nèi)注冊具有法人資格的企業(yè)購買高等院校、科研機構職務專利技術交易額單項達20萬～200萬元，屬非關聯(lián)交易并實施轉(zhuǎn)化的，市知識產(chǎn)權局按技術交易額的5%給予補助。
深入推進企業(yè)開展專利權質(zhì)押融資工作，市財政每年安排100萬元以上，用于企業(yè)專利權質(zhì)押貸款貼息，每家企業(yè)貼息資金最高30萬元。
泉州市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策：拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道
1.政府采用什么方式參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資?
答：泉州將發(fā)揮財政資金對投資基金的引導作用，設立市產(chǎn)業(yè)股權投資基金，各縣(市、區(qū))也將設立縣級產(chǎn)業(yè)股權投資基金，以產(chǎn)業(yè)股權投資基金作為發(fā)起人，吸引知名股權投資管理機構、金融機構和社會資本參與設立新興產(chǎn)業(yè)股權投資基金，支持項目孵化期、種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)和眾創(chuàng)空間平臺等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。
建立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機制，政府投資基金退出時，優(yōu)先轉(zhuǎn)讓基金合伙人;基金到期清算時出現(xiàn)虧損，先行核銷政府資金權益。
2.通過資本市場融資將得到哪些扶持?
答：鼓勵符合條件的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市，推動上市公司與暫不符合上市條件的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)對接合作。
優(yōu)先將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)納入市級場外市場掛牌后備企業(yè)資源庫，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)在“新三板”和海峽股權泉州交易中心掛牌交易。
依托海峽股權泉州交易中心設立“小微企業(yè)發(fā)債增信資金池”，對在海峽股權泉州交易中心發(fā)債的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供增信支持。
3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)將得到哪些信貸支持?
答：泉州將引導銀行業(yè)機構開發(fā)適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求的金融產(chǎn)品和服務，加大信貸投放力度，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)申貸獲得率。
對資信記錄良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予貸款利率優(yōu)惠，適當延長貸款期限。進一步拓寬企業(yè)貸款抵押質(zhì)押物范圍，積極探索股權和債權相結合的融資模式，形成直接融資與間接融資相匹配的服務體系。
4.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)將得到怎樣的融資擔保?
答：泉州將推動建立“政府融資擔保機構為主，民營融資擔保機構為輔”的擔保行業(yè)發(fā)展模式。市、縣兩級政府主導的融資擔保機構對經(jīng)審查符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科技企業(yè)，按貸款總額的70%，最高不超過500萬元的標準予以擔保，擔保費由企業(yè)所在地政府補貼。銀行業(yè)機構要降低銀擔合作保證金比例，下調(diào)對融資擔保機構承保初創(chuàng)期、成長期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的貸款利率。
泉州市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策：深化適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新審批改革
1.泉州將從哪些方面降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻?
答：泉州將進一步簡政放權，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新審批服務事項動態(tài)調(diào)整機制。銜接落實好省政府公布的市場準入負面清單，深化商事登記制度改革，實行“三證合一”、“一照一碼”，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和全過程電子化登記管理，企業(yè)設立推行“一表申報”，允許“一址多照”、“ 一照兩址”，按工位注冊企業(yè)。試行網(wǎng)商(虛擬)產(chǎn)業(yè)園集群注冊，允許創(chuàng)業(yè)群體借助“虛擬產(chǎn)業(yè)園運營公司”地址托管申辦營業(yè)執(zhí)照。探索對債權債務關系明晰的企業(yè)實行簡易注銷登記制。
2.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能得到哪些規(guī)費減免?
答：泉州將深入清理各類行政收費事項，進一步取消收費項目或者降低收費標準。對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。事業(yè)單位開展各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等服務并收費的，對初創(chuàng)企業(yè)均按不高于政府價格主管部門核定標準的50%收取。
泉州市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策：加大財稅政策扶持
1.財政資金將如何扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?
答：泉州將統(tǒng)籌整合財政專項資金，創(chuàng)新財政資金支持方式，靈活運用獎勵、補助、創(chuàng)新券、政府購買服務等多種支持方式，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度。市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導資金、工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展專項資金、科技創(chuàng)新專項資金、電子商務發(fā)展扶持資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等優(yōu)先支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。
2.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將享受哪些稅收減免政策?
答：泉州將全面落實扶持小微企業(yè)發(fā)展和高新技術企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、科技企業(yè)孵化器、軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資抵免所得稅等各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行促進高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。落實個人非貨幣性資產(chǎn)投資分期繳納個人所得稅政策;爭取獲批實施企業(yè)轉(zhuǎn)增股本分期繳納個人所得稅、股權獎勵分期繳納個人所得稅政策;推行小微企業(yè)按季度申報納稅，全面實行預約辦稅、簡化審批程序、縮短辦稅流程，提高工作效率。
3.創(chuàng)客開拓市場將獲得什么補助?
答：泉州將發(fā)揮政府采購支持作用，不以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員人數(shù)、利潤、納稅額等規(guī)模條件設置政府采購準入條件。
鼓勵企業(yè)開展首臺(套)數(shù)控裝備開發(fā)和采購本市生產(chǎn)的智能制造生產(chǎn)設備，市、縣兩級經(jīng)信部門按照《關于加快實施<泉州制造2025發(fā)展綱要>的若干意見》(泉委辦[2015]18號)予以補助。
支持創(chuàng)客抱團參加省級及以上大型展會，對經(jīng)認定的5個及以上創(chuàng)客聯(lián)合設立的展位或展區(qū)，所在地政府按展位費用的50%給予補助。
泉州市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策：營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會氛圍
1.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新可以得到哪些培訓和輔導?
答：泉州支持引進經(jīng)認定的優(yōu)質(zhì)社會培訓機構，積極探索創(chuàng)業(yè)培訓新模式，每年開展100期以上創(chuàng)業(yè)培訓班，所在地政府按不超過1000元/人標準給予補助。
市財政每年新增1000萬元專項經(jīng)費，用于大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育與指導。
鼓勵普通高等院校、職業(yè)學校、技工院校創(chuàng)辦“創(chuàng)客學院”，開設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類課程。建立以高校工程學科教師參與應用研究、產(chǎn)品研發(fā)、實踐能力培養(yǎng)提升為目標的產(chǎn)學研踐習基地，對經(jīng)認定的市級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓基地，按照要求完成培訓任務的，每年給予3萬元補貼。
持續(xù)組織實施“萬名大學生創(chuàng)業(yè)培訓計劃”，每年組織2000名有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓，培訓課程設計不少于56課時。
2.政府如何鼓勵培訓師資隊伍建設?
答：泉州將建立創(chuàng)業(yè)導師制度，設立創(chuàng)業(yè)培訓指導導師專家?guī)欤{優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓師、成功企業(yè)家、知名職業(yè)經(jīng)理人、天使基金投資人、高校及科研機構專家學者和有關部門專家加入創(chuàng)業(yè)師資隊伍。鼓勵、聘請知名企業(yè)家、企業(yè)中高級管理人員、咨詢師、律師、專業(yè)人員志愿擔任創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)者提供技術和管理顧問。
建立創(chuàng)業(yè)導師績效評估和激勵機制，市人社局每年評選30-50名市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓導師，給予每人不超過2萬元的獎勵。
3.舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和投資路演能得到什么補助?
答：支持眾創(chuàng)(創(chuàng)客)空間舉辦各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和投資路演等交流活動，所在地政府對其活動規(guī)模、影響、效果等進行評估后，可給予10萬～20萬元的資金補助。
為了保證以上工作順利推進，泉州將建立推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作聯(lián)席會議制度，加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌、指導和協(xié)調(diào)，及時研究解決有關重大事項。各級各部門都將結合實際制定具體實施方案，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大資金投入、政策支持和要素保障力度，進一步優(yōu)化全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和留住企業(yè)的政策環(huán)境。
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