江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策
江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策
為加強扶持政策宣傳，引導江門小微企業(yè)“蝶變”，江門市財政局制定了相應的政策措施，下面跟著學習啦小編一起來看看江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策三大看點。
江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策看點一
(一)加大省減免政策的執(zhí)行力度。
根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省支持小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的通知》《粵府辦〔2015〕48號》“在全省范圍內(nèi)對所有企業(yè)免征32項中央設(shè)立和7項省定涉企行政事業(yè)性收費的省級收入，鼓勵各市政府免征上述收費項目的本級收入”的要求，為了體現(xiàn)對小微企業(yè)的重點扶持，我市在執(zhí)行省政策免征市本級收入的基礎(chǔ)上，還將免征范圍擴展到縣級市(區(qū))。
(二)擴大免征收費目錄范圍。
為了體現(xiàn)對小微企業(yè)的全面扶持，我市在上述省的減免收費目錄之外，進一步擴大免征目錄范圍，減免小微企業(yè)市級價格調(diào)節(jié)基金以及根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)導向政策對科技型小微企業(yè)免征殘疾人就業(yè)保障金。
2免征緩征的對象及時間?
免征緩征的小微企業(yè)：在我市工商部門的小微企業(yè)目錄系統(tǒng)中公布為小微企業(yè)的經(jīng)營單位。
免征緩征的科技型小微企業(yè)：在我市工商部門的小微企業(yè)名錄系統(tǒng)中公布為科技型小微企業(yè)的經(jīng)營單位。
免征緩征時間為2015年10月1日起至2017年12月31日止。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3怎樣才能享受該政策?
凡是納入我市工商部門小微企業(yè)目錄系統(tǒng)中小微企業(yè)庫和科技型小微企業(yè)庫的經(jīng)營單位，均可自動享受相應免征緩征扶持，企業(yè)無需申請辦理。
4該政策能為小微企業(yè)減輕多少負擔?
針對上述對小微企業(yè)免征緩征收費項目，預計減免金額每年全市約1.6億元，三年預計共減免約4.8億元。
江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策看點二
1《江門市人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善小微企業(yè)投融資機制的若干意見》包括哪些內(nèi)容?
《意見》主要從強化增信支撐、設(shè)立政府基金、完善間接融資渠道、支持直接融資、創(chuàng)新融資工具、加強政府服務6個方面提出16條措施。
2《意見》將“建設(shè)完善全國小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)”放在首位，這是出于什么考慮呢?
小微企業(yè)融資難，表面上看是缺錢，實質(zhì)上是缺信用、缺擔保。江門市是廣東省唯一的國家級小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)，重點引入人民銀行總行認可的外部評級機構(gòu)，開展小微企業(yè)信用評級，打破部門壁壘，聯(lián)通信息孤島，建成“外部信用評級+銀企融資對接+政府政策扶持”的機制。信用評級與企業(yè)利益掛鉤，全市銀行機構(gòu)對參評的中小微企業(yè)在授信審批、貸款期限、貸款額度、貸款利率等方面實行優(yōu)惠政策和差別化服務。市財政局每年安排扶持資金補助參與評級企業(yè)以及在江門經(jīng)營的信用評級機構(gòu)。市金融局推薦信用級別達A以上企業(yè)，免費直接在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌，由該中心為掛牌企業(yè)提供融資、咨詢、培訓等綜合配套服務。我市政府將進一步建設(shè)完善全國小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)，加大對小微企業(yè)信用評級資金的補助，覆蓋全市。
3除了建設(shè)完善全國小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)，我市還將在哪些方面強化增信支持?
為解決小微企業(yè)沒有抵押物或者抵押物不夠的問題、對小微企業(yè)貸款提供增信支持、增強金融機構(gòu)放貸信心，我市將完善小微企業(yè)信貸風險補償機制，建立健全小微企業(yè)融資政策性擔保和再擔保機構(gòu)，大力發(fā)展小額貸款保證保險業(yè)務，強化融資保險和擔保等增信支撐。
第一，設(shè)立規(guī)模為11,000萬元(其中市財政資金6,000萬元，省財政資金5,000萬元)中小企業(yè)“政銀保”風險擔保資金池，按1:30的比例撬動銀行貸款，引入保險資金分擔風險，政府、銀行、保險三方按比例承擔貸款違約風險，引導銀行對工業(yè)、科技型、農(nóng)業(yè)類小微企業(yè)提供貸款，以緩解小微企業(yè)融資難問題。
第二，成立全省首個小微企業(yè)貸款保證保險服務中心。按照“政府支持、市場運作、企業(yè)受益”的總體思路，通過保險、銀行、資信調(diào)查機構(gòu)的深度合作和互利共贏，為初創(chuàng)期和輕資產(chǎn)的小微企業(yè)提供無抵押、純信用的融資服務。江門市小微企業(yè)貸款保證保險服務中心面向江門市具有法人資格的小微企業(yè)，提供無抵押貸款。市財政安排資金，并爭取省財政通過補貼方式，支持設(shè)立小額貸款保證保險基金，對投保貸款保證保險的小微企業(yè)，按一定比例補貼保險費用，對產(chǎn)生不良貸款的本金損失部分，按比例共同分擔。
第三，建立健全小微企業(yè)融資政策性擔保與再擔保機構(gòu)。我市將由國資公司出資，吸引社會資本參與，建立政府主導的小微企業(yè)政策性擔?；蛟贀C構(gòu)，省擔保股權(quán)投資基金支持我市政策性擔保機構(gòu)增加資本金5,000萬元，通過政府背景的擔保機構(gòu)增強銀行貸款的信心，降低中小微企業(yè)貸款難度。遴選試點合作銀行，對政策性擔保機構(gòu)擔保的小微企業(yè)貸款，協(xié)商執(zhí)行不高于上年度全省銀行貸款的加權(quán)平均利率;政策性擔保機構(gòu)向小微企業(yè)收取的擔保費年化率不超過2%，不收取貸款保證金。放寬政策性擔保和再擔保機構(gòu)的業(yè)績考核容忍度，財政資金凈收益全額讓渡給擔保機構(gòu)的其他投資方。
4在政府基金支持方面，主要措施有哪些?
為緩解和解決中小企業(yè)過度依賴間接融資、貸款難度大的問題，我市將設(shè)立市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，以此為母基金，下設(shè)若干子基金;設(shè)立小微企業(yè)科技風險投資基金、創(chuàng)客基金，開展科技金融業(yè)務，吸引民間資本加大對小微企業(yè)的投資。
市財政將安排4億元，爭取吸引社資本20億元，設(shè)立規(guī)模達24億元的市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，參與采用政府引導、市場化運作的模式，以股權(quán)投資方式支持先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)。值得注意的是，各級財政出資部分，在退出時將50%的凈收益依法讓渡給基金的其他投資方。政府通過采取讓渡收益、共擔風險的方式，引導民間資本向小微企業(yè)傾斜，提高放貸信心。
52015年至2017年，市財政將統(tǒng)籌安排專項資金用于支持小微企業(yè)投融資，這些資金將如何使用?
2015年至2017年，市財政統(tǒng)籌安排專項資金，主要運用于設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，開展股權(quán)投資，安排支持小額貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、擔保、專利保險、風險補償?shù)葘ｍ椯Y金，并綜合運用業(yè)務補助、增量業(yè)務獎勵、貼息、代償補貼、創(chuàng)新獎勵等方式，發(fā)揮財政資金的杠桿效應，引導和帶動更多的社會資本支持小微企業(yè)投融資。
江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策看點三
1出臺《江門市財政局關(guān)于政府采購促進科技型小微企業(yè)發(fā)展若干措施》的目的是什么?
根據(jù)朱小丹省長在我市調(diào)研時提出加大扶持科技型小微企業(yè)的講話精神，結(jié)合小微雙創(chuàng)示范工作要考核的“小微企業(yè)技術(shù)合同成交額增長比例、小微企業(yè)擁有授權(quán)專利增長比例”兩個核心指標，我局認為應有所側(cè)重、有所突破，突出對科技型小微企業(yè)的支持，推動資源向科技型小微企業(yè)轉(zhuǎn)移，增強科技型小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進其快速發(fā)展。通過政府采購扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展，不僅是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴大內(nèi)需的重要形式，更是財政支持科技型小微企業(yè)發(fā)展與加快財政預算支出進度的重要措施。
2《若干措施》包括哪些方面?
全文共分八條，圍繞扶持本地科技型小微企業(yè)發(fā)展，通過政府采購活動，促進我市科技型小微企業(yè)發(fā)展。主要措施：
(一)重點推薦本市科技型小微企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品和服務進入采購目錄，借鑒節(jié)能產(chǎn)品等政策功能的做法，定期公布“科技型小微企業(yè)產(chǎn)品目錄”，在同等條件下鼓勵采購人采購“科技型小微企業(yè)產(chǎn)品目錄”的產(chǎn)品。
(二)擴大定點采購和協(xié)議供貨范圍，將科技型小微企業(yè)的產(chǎn)品納入政府集中采購或者協(xié)議供貨的范圍，擴大科技型小微企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)模。
(三)探索分拆招標的做法或鼓勵依法分包，賦予科技型小微企業(yè)更多競爭機會。對一些可以分拆的大宗政府采購項目以同類品目為基礎(chǔ)適當分拆，分離出適當數(shù)量面向科技型小微企業(yè)的包組，或?qū)⒁粋€單一的項目拆分為多個小項目，增加科技型小微企業(yè)參與大型項目投標的機會。
(四)在政府采購預算編制中預留份額，要求采購單位在每年政府采購預算執(zhí)行中，統(tǒng)籌確定面向科技型小微企業(yè)采購的項目。在滿足部門行政管理自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務基本需求的前提下，預留全年政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購。其中，小微企業(yè)預留比例不低于70%，提升科技型小微企業(yè)參與政府采購活動的競爭能力。
(五)規(guī)范采購文件編制和評審細則，提高科技型小微企業(yè)產(chǎn)品與服務參與政府采購活動的機會。凡屬于科技型小微企業(yè)產(chǎn)品或服務參與投標的項目，評審過程中可作為評分要素之一，給予適當扶持。
(六)評審環(huán)節(jié)給予科技型小微企業(yè)適當傾斜。在非專門面向中小企業(yè)的采購項目中，對科技型小微企業(yè)產(chǎn)品或服務的價格給予6%-10%的扣除(具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定)，用扣除后的價格參與評審，對科技型小微企業(yè)產(chǎn)品或服務實行優(yōu)先采購。
(七)在資金周轉(zhuǎn)、企業(yè)融資、信用擔保等方面給予幫助和扶持。在我市政府采購活動中引入信用擔保方式，科技型小微企業(yè)產(chǎn)品或服務在中標后可用中標通知書或政府采購合同作為抵押憑據(jù)直接向銀行貸款，以政府采購為平臺幫助科技型小微企業(yè)融資，解決企業(yè)參與政府采購投標、履約保證金等資金占壓和貸款融資難的問題。
(八)加強政府采購政策法規(guī)宣傳，促進科技型小微企業(yè)參與政府采購活動的積極性，加強科技型小微企業(yè)在采購文件、操作流程以及投標實務等方面的業(yè)務輔導，培育我市科技型小微企業(yè)政府采購供應商隊伍。
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