解讀青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

　　青島為促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)出臺了新的政策，下面跟著學習啦小編一起來解讀青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策：推進就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略互動融合

　　(一)深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀調控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。建立公共投資、重點建設項目帶動就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、催生創(chuàng)業(yè)空間大的項目優(yōu)先安排。深化重點建設項目與就業(yè)聯(lián)動機制，各級人力資源社會保障部門要主動與投資項目對接，同步開展人力資源配置、技能培訓等服務，促進重點建設項目提供更多就業(yè)崗位。加強對市政府相關部門、各區(qū)市政府的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作責任制考核，細化目標任務、政策落實、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、資金投入、群眾滿意度等指標，并層層分解，督促落實。到2018年年底，全市累計城鎮(zhèn)新就業(yè)100萬人，扶持創(chuàng)業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。(市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局負責)

　　(二)發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值。加快開發(fā)科技含量高、吸納就業(yè)能力強的智力密集型、技術密集型中高端崗位，促進更多高校畢業(yè)生、專業(yè)技術人員就業(yè)。創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業(yè)，提高服務業(yè)就業(yè)比重。加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵有文化、有技術、有市場經(jīng)濟觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科技局牽頭，市人力資源社會保障局、市農(nóng)委參加)

　　(三)發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用。落實國家規(guī)定的小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策，以及金融機構與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅政策，完善公共產(chǎn)品小微企業(yè)優(yōu)先采購政策。發(fā)揮小微企業(yè)發(fā)展集聚優(yōu)勢，爭創(chuàng)國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。鼓勵小微企業(yè)吸納就業(yè)，對小微企業(yè)新招用勞動者的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、社會保險補貼和崗位補貼。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及社會化服務組織等可與小微企業(yè)同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。(市人力資源社會保障局、市財政局、市國稅局、市地稅局牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市農(nóng)委、市工商局參加)

　　(四)積極預防和有效調控失業(yè)風險。落實降低失業(yè)保險費率政策，全市統(tǒng)一執(zhí)行1?5%的失業(yè)保險繳費費率。將失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策適用范圍由化解產(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業(yè)，擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法足額繳納失業(yè)保險費的企業(yè)。對符合條件的上述5類困難企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼;對其他企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的30%給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金列支。將淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費首先用于職工安置，妥善做好職工分流安置和再就業(yè)工作，避免發(fā)生規(guī)模性、區(qū)域性、行業(yè)性集中失業(yè)風險。(市人力資源社會保障局牽頭，市財政局、市政府國資委參加)

　　青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策：大力推進大眾創(chuàng)業(yè)

　　(五)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”平臺。實施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”行動計劃，經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，按規(guī)定享受靈活就業(yè)人員扶持政策。在網(wǎng)絡平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。(市人力資源社會保障局牽頭，市工商局參加)

　　(六)搭建新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端要素聚集，鼓勵各區(qū)(市)、功能區(qū)、高等院校、企業(yè)、社會組織創(chuàng)建高層次創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))，對認定為省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地的，按規(guī)定給予獎補。對符合國家規(guī)定條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。(市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟信息化委、市科技局牽頭，市財政局、市國稅局、市地稅局參加)

　　(七)搭建創(chuàng)業(yè)投融資平臺。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，創(chuàng)新反擔保方式，對創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地以及大型商場、加盟連鎖企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)貸款反擔保信用額度，允許其在信用額度內為其所轄企業(yè)、商鋪提供反擔保。鼓勵社會資本參與青島市大眾創(chuàng)業(yè)投資引導基金，有條件的區(qū)(市)、功能區(qū)要建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導基金。鼓勵創(chuàng)投機構、大型骨干企業(yè)參股創(chuàng)立天使投資基金，重點投向種子期或初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)。鼓勵支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資或在新三板、區(qū)域股權交易市場掛牌融資。鼓勵支持大中型企業(yè)參股創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間相互參股。依法開展股權眾籌融資試點，積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等融資新模式。(市人力資源社會保障局、市財政局、市金融工作辦牽頭，人民銀行青島市中心支行、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市政府國資委參加)

　　(八)搭建專業(yè)人員創(chuàng)業(yè)平臺。支持駐青高校、科研院所等落實專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，對經(jīng)同意離崗的可在3年內保留人事關系。經(jīng)與單位協(xié)商一致，專業(yè)技術人員可帶著科研項目和成果離崗到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)，或在完成本單位布置的工作任務前提下，兼職從事科技成果轉化活動，兼職收入歸個人所有。鼓勵駐青高校允許全日制在校學生休學創(chuàng)業(yè)。凡創(chuàng)辦企業(yè)的學生，所創(chuàng)辦的企業(yè)與所學專業(yè)相關的，可視為其參加實習、實訓或實踐教育的時間，并按相關規(guī)定計入學分。完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵政策，放寬股權獎勵、股權出售的企業(yè)設立年限和盈利水平限制。在青高等院校、科研院所科技人員創(chuàng)辦的企業(yè)，其知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)可按至少50%、最多70%的比例折算為技術股份。(市人力資源社會保障局牽頭，市科技局、市教育局、市工商局參加)