四川大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠相關(guān)政策

　　為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，四川政府出臺(tái)了哪些優(yōu)惠政策，下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)看看。

　　四川大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　省政府發(fā)布《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生在高校創(chuàng)業(yè)園、孵化園、科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，將給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，最高補(bǔ)貼可達(dá)到10萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)地方各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)、中介服務(wù)和生活等方面服務(wù)，鼓勵(lì)、吸引、支持大學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)。

　　對(duì)小型、微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，當(dāng)?shù)卣畬木蜆I(yè)專項(xiàng)資金中對(duì)企業(yè)給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，但這一政策執(zhí)行期限暫定至2015年底?？萍夹托∥⑵髽I(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)不超過(guò)200萬(wàn)元的小額貸款，并享受財(cái)政貼息。

　　小額擔(dān)保貸款和貼息對(duì)象將從畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴(kuò)展到在校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策。

　　離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實(shí)名登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，當(dāng)?shù)卣?年內(nèi)將對(duì)其給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼數(shù)額不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。從2014年起，現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補(bǔ)貼將擴(kuò)大到殘疾畢業(yè)生。

　　四川大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：為何申領(lǐng)不積極

　　大學(xué)畢業(yè)后，趙忍在崇州開(kāi)了一家銷(xiāo)售蓄電池的店面。今年的一天，他突然接到一個(gè)電話：“快來(lái)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。”

　　1萬(wàn)元補(bǔ)貼，對(duì)他來(lái)說(shuō)，等同于免交一年房租?？哨w忍心里卻直打鼓：騙子新花樣?

　　不是騙子。電話來(lái)自崇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)中心，后者從工商登記中找到了趙忍的聯(lián)系方式。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，資金是一大瓶頸。創(chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼，申領(lǐng)怎么不積極，問(wèn)題出在哪?12月下旬，記者就此展開(kāi)調(diào)查。

　　1 補(bǔ)貼種類多、難區(qū)分 可否整合?

　　12月24日中午，記者見(jiàn)到趙忍時(shí)，他剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)上跑完銷(xiāo)售回來(lái)。一見(jiàn)面，他就直呼：“今年生意不好做，要多跑才行。”

　　1萬(wàn)元補(bǔ)貼，減輕了趙忍不小的壓力。但補(bǔ)貼到底怎么回事，他卻搞不太清楚。直到記者拿出崇州有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)的《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策宣傳冊(cè)》，他才恍然大悟：領(lǐng)到的這1萬(wàn)元，叫做“創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼”。

　　一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼……與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)林林總總，但許多大學(xué)生對(duì)此的知曉率和申請(qǐng)率并不高。“盡管連續(xù)宣傳了幾年，還是有很多創(chuàng)業(yè)大學(xué)生不了解，主動(dòng)來(lái)申領(lǐng)補(bǔ)貼的不多。”崇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)中心主任王元喬說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入了各地民生項(xiàng)目考核，崇州市今年就必須至少發(fā)放25個(gè)一次性補(bǔ)貼，面對(duì)大學(xué)生們的“不主動(dòng)”，他只好要求工作人員通過(guò)各種途徑尋找大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　更令他們郁悶的是，諸如學(xué)歷等信息在系統(tǒng)中調(diào)不出來(lái)，只能通過(guò)創(chuàng)業(yè)者的年齡來(lái)猜測(cè)是否為近5年內(nèi)畢業(yè)的學(xué)生，打好幾個(gè)電話里可能只有一個(gè)是符合要求的。

　　這種情況并不罕見(jiàn)。據(jù)報(bào)道，到今年11月底，瀘州市人社局共為69人成功發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，離準(zhǔn)備的上千萬(wàn)補(bǔ)貼款相差甚遠(yuǎn)。四川大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等高校，近期也相繼發(fā)布《關(guān)于組織學(xué)生申請(qǐng)四川省創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的緊急通知》，動(dòng)員創(chuàng)業(yè)學(xué)生積極申請(qǐng)。

　　王元喬猜測(cè)，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼種類太多、區(qū)分太細(xì)，是阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者申領(lǐng)的原因之一。他舉了一個(gè)例子：一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的金額是1萬(wàn)元。而在今年，省政府辦公廳新設(shè)立孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額一般也是1萬(wàn)元(部分最高不超過(guò)10萬(wàn)元)。

　　“這些補(bǔ)貼，不能重復(fù)領(lǐng)取，常讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者摸不著頭腦，不清楚到底可以申請(qǐng)哪個(gè)，其實(shí)可以整合一下。”他還說(shuō)，不少創(chuàng)業(yè)者同時(shí)符合申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼的要求，但這兩個(gè)補(bǔ)貼又由當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)不同的部門(mén)發(fā)放，也對(duì)申請(qǐng)者造成了一定的不便。

　　2 領(lǐng)補(bǔ)貼先戴“失業(yè)”帽?過(guò)程宜簡(jiǎn)化

　　劉崇真是成都市武侯區(qū)的一名創(chuàng)業(yè)者，他從網(wǎng)上看到了學(xué)校下發(fā)的緊急通知，還沒(méi)興奮多久，就被申請(qǐng)材料難住了：畢業(yè)生需提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證。

　　劉崇真的戶口不是成都的，在企業(yè)工作過(guò)一年。網(wǎng)上一查流程，需要憑居住證、單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上證明以及單位解除終止勞動(dòng)關(guān)系證明才能辦理。“離職時(shí)多瀟灑，哪會(huì)要什么證明。”他自嘲。

　　與他辦公室相距不遠(yuǎn)的另一創(chuàng)業(yè)者劉彤則不需要這么麻煩，因?yàn)樗窃谛Ｉ?。根?jù)相關(guān)規(guī)定，除創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)外，在校生只需提供學(xué)生證、身份證即可，不需要失業(yè)證。

　　記者接觸的一些畢業(yè)生表示，他們根本不想辦失業(yè)證，因?yàn)闊o(wú)法接受“畢業(yè)即失業(yè)”，“關(guān)鍵是，我們的確沒(méi)失業(yè)，不是一直在創(chuàng)業(yè)嘛!”

　　許多高校鼓勵(lì)應(yīng)屆生申領(lǐng)“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”，這個(gè)證件更符合創(chuàng)業(yè)者的身份，但記者采訪的基層人社局等單位表示，“不知道有這個(gè)證，它也沒(méi)寫(xiě)進(jìn)文件里，畢業(yè)生拿來(lái)也沒(méi)有用。”

　　目前，失業(yè)證與孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼申領(lǐng)捆綁在一起。“創(chuàng)業(yè)者要在創(chuàng)業(yè)之前辦失業(yè)證，一旦注冊(cè)了公司，就不能再辦了。”王元喬說(shuō)，這就導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)后才知道政策的人，就無(wú)法成為政策的受益者。

　　“設(shè)置這個(gè)條件的初衷，是為了防止那些在職的人騙取補(bǔ)貼，害怕資金被冒領(lǐng)。”據(jù)王元喬回憶，失業(yè)證也曾是申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的前提，后來(lái)取消了，改為由政府部門(mén)通過(guò)走訪調(diào)查創(chuàng)業(yè)的真實(shí)性。

　　不過(guò)，這一“門(mén)檻”已有松動(dòng)跡象。“如果在社保系統(tǒng)中能查到該大學(xué)生連續(xù)6個(gè)月沒(méi)有公司為其繳納社保金，社保大廳就可以為其出具相關(guān)失業(yè)證明，這份證明就等同于就業(yè)失業(yè)登記證。”崇州市就業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人李乃勇說(shuō)，崇州市已經(jīng)簡(jiǎn)化了辦理流程，為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)通“綠色通道”。

　　一些受訪大學(xué)生認(rèn)為，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，的確需要摘下“失業(yè)”這頂帽子。在江蘇無(wú)錫市，從今年8月起，創(chuàng)業(yè)者在申報(bào)各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)，已經(jīng)不再需要提供《就業(yè)失業(yè)登記證》、戶籍證明和所有材料紙質(zhì)復(fù)印件。

　　3 一視同仁還是梯度補(bǔ)貼?莫撒“胡椒面”

　　根據(jù)四川省相關(guān)規(guī)定，同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，最高補(bǔ)貼可達(dá)到10萬(wàn)元。但在現(xiàn)實(shí)中，幾乎沒(méi)有幾個(gè)畢業(yè)生有能力同時(shí)創(chuàng)多份業(yè)。因此，普遍領(lǐng)取的補(bǔ)貼額度是1萬(wàn)元。

　　在劉崇真眼中，1萬(wàn)元補(bǔ)貼有“雞肋”之感：“說(shuō)起來(lái)不少，但也的確做不了太多事情。”說(shuō)這話時(shí)，劉崇真的小型科技公司，每個(gè)月已有幾萬(wàn)元的利潤(rùn)。

　　但對(duì)在校生劉彤而言，1萬(wàn)元還是很頂用，至少讓幾個(gè)合伙人一段時(shí)間內(nèi)衣食無(wú)憂地投入到產(chǎn)品研發(fā)中。

　　到底是該劃一條線搞普惠還是按項(xiàng)目不同實(shí)施梯度?爭(zhēng)論很大。一些人認(rèn)為，這個(gè)補(bǔ)貼側(cè)重于鼓勵(lì)，重在激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，資金不夠的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可再申請(qǐng)貼息貸款。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，不同地區(qū)、不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本是不同的，項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也有差異，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。

　　目前，四川對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目已實(shí)施梯度補(bǔ)助，對(duì)進(jìn)入前期孵化的項(xiàng)目給予5萬(wàn)元至20萬(wàn)元資金補(bǔ)助。但這畢竟數(shù)量極少。

　　王元喬曾經(jīng)嘗試過(guò)把一次性補(bǔ)貼資金分成幾個(gè)等級(jí)發(fā)放，但后來(lái)被成都市叫停。他認(rèn)為，項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小均獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，不夠合理，“并不是說(shuō)歧視投資小的企業(yè)，而是應(yīng)鼓勵(lì)科技含量高的企業(yè)，這樣才能更好地推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”其中的關(guān)鍵，則是建立一套科學(xué)的、令人信服的評(píng)價(jià)體系。