大連最新創(chuàng)業(yè)政策有什么法規(guī)
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大連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策解讀
大連市高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則
第一條
為支持高層次人才在連開展創(chuàng)新性研究，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 支持政策：
(一)頂尖及領(lǐng)軍人才。每年支持具有較高學(xué)術(shù)造詣、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較大社會影響力的高層次人才20名左右，給予連續(xù)2年、每年200萬元項(xiàng)目資金支持。頂尖及領(lǐng)軍人才承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，按政策予以配套支持;科研項(xiàng)目成果通過技術(shù)市場在連實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的給予最高100萬元補(bǔ)貼。
(二)中青年創(chuàng)新人才。每年遴選培養(yǎng)杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右。獲評杰出青年科技人才，給予連續(xù)2年、每年50萬元項(xiàng)目資金支持;獲評青年科技之星，一次性給予10萬元項(xiàng)目資金支持。中青年創(chuàng)新人才承擔(dān)國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，按政策予以配套支持;入選國家“__”“萬人計(jì)劃”及相當(dāng)層次人才工程的，給予一次性最高100萬元項(xiàng)目資金支持。
第三條 支持對象和條件：
(一)頂尖及領(lǐng)軍人才。主要包括自2015年1月1日以來，我市全職引進(jìn)的中國科學(xué)院或中國工程院院士、國家“萬人計(jì)劃”杰出人才人選、長江學(xué)者特聘教授、國家“__”創(chuàng)新人才長期項(xiàng)目人選、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國家“百千萬人才工程”百人層次人選、國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，及我市新獲評的上述各類高層次人才。
(二)中青年創(chuàng)新人才。包括大連市杰出青年科技人才和青年科技之星。
大連市杰出青年科技人才應(yīng)具備以下基本條件：
1.研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢或?qū)儆谖沂兄攸c(diǎn)發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;
2.年齡不超過40周歲，具有博士學(xué)位或副高級以上職稱;
3.具有較強(qiáng)的領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織管理能力;
4.具有主持完成市級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目、獲得市級以上科技獎勵的經(jīng)歷;
5.至少取得以下業(yè)績之一：
(1)以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI論文3篇或EI論文5篇;
(2)獲得PCT專利申請2項(xiàng)或發(fā)明專利授權(quán)3項(xiàng)(排名前2位);
(3)省級以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。
大連市青年科技之星應(yīng)具備以下基本條件：
1.研究方向?qū)儆谖沂兄攸c(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研究成果能與我市相關(guān)科技企業(yè)對接;
2.年齡不超過35周歲，具有碩士學(xué)位或中級以上職稱，參加工作3年以上;
3.至少取得以下業(yè)績之一：
(1)發(fā)表SCI論文1篇或EI論文3篇;
(2)獲得PCT專利申請1項(xiàng)或發(fā)明專利授權(quán)1項(xiàng)(排名前3位);
(3)承擔(dān)過市級及以上(含行業(yè))科技項(xiàng)目或獲得市級及以上科技獎勵;
(4)市級以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)骨干成員。
第四條 申請流程：
(一)市科技局每年在大連日報等媒體發(fā)布大連市高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃申報通知，明確支持對象，規(guī)定申請方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。
(二)申報對象填寫《大連市高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃申請表》和項(xiàng)目可行性研究報告，并根據(jù)申報要求提供批文、學(xué)位、職稱、專利、獎勵、論文、成果轉(zhuǎn)化、合作協(xié)議等證明材料。
(三)申報對象須在用人單位公示5個工作日，公示無異議后方可申報。
(四)在連大專院校、市屬及以上科研院所人才申報計(jì)劃，由本單位初審后行文推薦;企業(yè)及其他單位人才申報計(jì)劃，按單位管理權(quán)限或稅收征管權(quán)限，由區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))科技管理部門初審后行文推薦。
(五)市科技局對申報材料的完整性和有效性進(jìn)行審核，對通過審核的予以受理，未通過審核的反饋初審?fù)扑]單位。
(六)市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評審，評審專家應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等領(lǐng)域，重點(diǎn)對申報對象的綜合條件、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿绊?xiàng)目情況等進(jìn)行評價。
(七)市科技局將擬入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
(八)市科技局將擬入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃在“科技指南針”平臺上公示7個工作日，接受社會監(jiān)督和意見反饋。
(九)公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃，市財政局根據(jù)項(xiàng)目支持計(jì)劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。
(十)申報單位與市科技局、推薦單位簽訂項(xiàng)目合同書，約定項(xiàng)目的主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃，并明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。
第五條
項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位需定期報送項(xiàng)目年度總結(jié)和資金使用情況，推薦單位要做好項(xiàng)目監(jiān)督管理工作，市科技局對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條
項(xiàng)目合同到期后，由市科技局組織或委托推薦單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同為依據(jù)，對項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線方案、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)社會效益、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性等作出評價。
第七條
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍按財政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)等。
第八條
建立績效評估機(jī)制?？冃Э荚u可與項(xiàng)目驗(yàn)收工作結(jié)合開展，對項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果和產(chǎn)生的績效進(jìn)行綜合考核。根據(jù)績效評估情況，調(diào)整完善相關(guān)政策，提高財政資金使用績效
第九條
列入計(jì)劃且在支持周期內(nèi)的頂尖及領(lǐng)軍人才，科研項(xiàng)目成果通過技術(shù)市場在連實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的按不超過新增投資額的70%比例給予最高100萬元補(bǔ)貼;列入計(jì)劃且在支持周期內(nèi)的中青年創(chuàng)新人才，成為國家“__”“萬人計(jì)劃”等國家級領(lǐng)軍及更高層次人才的，可申請一次性項(xiàng)目資金支持;列入計(jì)劃的頂尖及領(lǐng)軍人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，中青年創(chuàng)新人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，可按政策規(guī)定申請配套。市科技局每年統(tǒng)一組織評定一次，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，落實(shí)相關(guān)支持政策。
第十條
具有突出創(chuàng)新能力的國內(nèi)外頂尖人才，以及對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，可按“一事一議、特事特辦”的原則，實(shí)施個性化支持政策。
第十一條
本實(shí)施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實(shí)施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第十二條
本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
大連大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
1辦工商執(zhí)照有哪些優(yōu)惠政策?
答：根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見》(大政發(fā)〔2010〕18號)規(guī)定，畢業(yè)3年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，首次從事個體經(jīng)營(建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)除外)的，自其在工商部門登記之日起，3年內(nèi)免收登記費(fèi)。
2創(chuàng)業(yè)享受哪些稅收優(yōu)惠政策?
答：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)文件規(guī)定，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。
對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
3企業(yè)吸納人員就業(yè)享受哪些
稅收優(yōu)惠政策?
答：根據(jù)《大連市地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局、財政局、人力資源社會保障局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的公告》(2011年第8號)規(guī)定，對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。
4從事節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目有何優(yōu)惠
政策?
答：根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見》(大政發(fā)〔2010〕18號)文件規(guī)定，企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得(國家限制和禁止發(fā)展的項(xiàng)目除外)，免征或減征企業(yè)所得稅。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得和從事符合規(guī)定的國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
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