2016創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策最新解讀
2016創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策最新解讀
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2016高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解讀
一、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以享受的稅收優(yōu)惠政策是什么?
按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2011]16號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111號)等文件規(guī)定，髙校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠是：持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”，或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。
二、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以享受小額擔保貸款和貼息支持政策是什么?
按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2011]16號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111號)等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額擔保貸款和貼息支持政策是：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度。
三、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以享受的免收費政策有哪些?
按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2011]16號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111號)等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，免收有關行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
四、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以享受創(chuàng)業(yè)服務有哪些?
一是享受培訓補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。
二是免費創(chuàng)業(yè)服務：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。
五、高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力?
有意愿自主創(chuàng)業(yè)的大學生，可以參加創(chuàng)業(yè)培訓和實踐，接受普遍的創(chuàng)業(yè)教育，以系統(tǒng)學習創(chuàng)辦企業(yè)的知識、完善創(chuàng)業(yè)計劃、提高企業(yè)盈利能力、降低風險、促進創(chuàng)業(yè)成功。
目前，許多高校已經(jīng)開設了創(chuàng)業(yè)培訓方面的課程和創(chuàng)業(yè)實踐活動，在校大學生可以選擇參加;另外，各地人力資源社會保障部門也開辦了創(chuàng)業(yè)培訓班，離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請，參加有補貼的培訓，以提高創(chuàng)業(yè)能力。如“GYB”(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)、“SYB”(創(chuàng)辦你的企業(yè))、“IYB”(改善你的企業(yè))。
六、國家有哪些鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的扶持政策?
各地區(qū)、各有關部門要進一步落實和完善各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極引導高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
發(fā)揮小額擔保貸款政策促進就業(yè)的積極作用，對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度。
進一步改進和完善“小額擔保貸款+信用社區(qū)建設+創(chuàng)業(yè)培訓” 聯(lián)動工作機制。有條件的地區(qū)要加大財政投入，并積極引入風險投資資金，探索財政資金、風險投資等與大學生創(chuàng)業(yè)賽事的對接模式，規(guī)范發(fā)展民間融資，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入。要進一步完善和落實行政事業(yè)性收費減免等優(yōu)惠政策，按照法律法規(guī)的規(guī)定，適當放寬市場準入條件，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
七、國家有哪些鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的相關服務?
各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓模式，鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓和實訓，提高創(chuàng)業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和需求，組織開展政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提髙創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。
八、國務院在鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)方面出臺了哪些新政策?
一是從事個體經(jīng)營的稅費減免政策。持《就業(yè)失業(yè)登記證》從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
二是小額擔保貸款及貼息政策?！锻ㄖ芬?guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔保貸款，從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。這一政策一方面明確了髙校畢業(yè)生可以在創(chuàng)業(yè)地申請貸款，同時還將貸款額度提高到10萬元(以前最多只能貸款5萬元)，并明確從事微利項目的，中央財政給予全額貼息，有利于引導和促進更多高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
2016年大學生創(chuàng)業(yè)相關的各項稅收優(yōu)惠政策
—、工本費減免
不收取稅務登記證工本費：為切實減輕企業(yè)負擔，自2011年2月1日起，在全國統(tǒng)一取消包括稅務登記證工本費在內(nèi)的31項涉企行政事業(yè)性收費。
自 2015年9月1日起，廣東省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構全面推行“三證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式，即商事主體辦理設立登記時，不再發(fā)放商事主體的組織機構代碼證、國稅稅務登記證、地稅稅務登記證，只發(fā)放記載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。“一照”即營業(yè)執(zhí)照，“一碼”即統(tǒng)一社會信用代碼。“一照一碼”證照同時具有營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證的相關功能。領取了“一照一碼”各類企業(yè)納稅人，在辦理需要出示稅務登記證等相關業(yè)務時，均可以營業(yè)執(zhí)照替代。注意，個體工商戶、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構暫不實施此項改革。
政策文件：財政部、國家發(fā)展改革委《關于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的通知》(財綜〔2011〕9號)
二、企業(yè)所得稅優(yōu)惠
自2015年10月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè)，無論采取查賬征收還是核定征收方式，均可以享受其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
小型微利企業(yè)，是指符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱企業(yè)所得稅法)及其實施條例規(guī)定的小型微利企業(yè)。
政策文件：1.《國家稅務總局 關于貫徹落實進一步擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關問題的公告》(國家稅務總局2015年第61號); 2.《關于進一步擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》(財稅〔2015〕99號)
三、營業(yè)稅優(yōu)惠
自2014年10月1日至2017年12月31日，對月營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元的)的營業(yè)稅納稅人，免征收營業(yè)稅。
以上時間均指稅款所屬期。根據(jù)上述規(guī)定，以1個季度為納稅期限的營業(yè)稅納稅人，季度營業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的，免征營業(yè)稅。增值稅小規(guī)模納稅人兼營營業(yè)稅應稅項目的，應當分別核算增值稅應稅項目的銷售額和營業(yè)稅應稅項目的營業(yè)額，月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的，免征增值稅;月營業(yè)額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的，免征營業(yè)稅。
政策文件：1.《財政部 國家稅務總局關于繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》(財稅〔2015〕96號); 2.《國家稅務總局 關于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第57號);3.《財政部 國家稅務總局關于進一步支持小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》(財稅〔2014〕71號);4.《財政部 國家稅務總局關于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》(財稅〔2013〕52號)
四、印花稅優(yōu)惠
自2011年11月1日起至2017年12月31日止，對金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。
享受該印花稅優(yōu)惠規(guī)定中的小微企業(yè)的認定，是按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
政策文件：1.《財政部 國家稅務總局關于金融機構與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》(財稅〔2011〕105號);2.《財政部 國家稅務總局關于金融機構與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》(財稅〔2014〕78號)
五、從事個體經(jīng)營優(yōu)惠
畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。
優(yōu)惠對象：持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生
畢業(yè)年度：指畢業(yè)所在的自然年，即1月1日至12月31日
高校畢業(yè)生：指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業(yè)的學生
優(yōu)惠執(zhí)行期限：2014年1月1日至2016年12月31日(稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。)
政策文件：1.《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部教育部關于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關問題的補充通知》(財稅〔2015〕18號);2.《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔2014〕39號);3.《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(粵財法〔2014〕70號)
六、政府性基金優(yōu)惠
自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)，以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費。
政策文件：《財政部 國家稅務總局關于對小微企業(yè)免征有關政府性基金的通知》(財稅〔2014〕122號)
七、殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠
自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。
政策文件：1. 《財政部 國家稅務總局關于對小微企業(yè)免征有關政府性基金的通知》(財稅〔2014〕122號); 2.《關于落實小微企業(yè)免征殘疾人就業(yè)保障金的通知》(粵殘聯(lián)〔2015〕29號)
八、工會經(jīng)費優(yōu)惠
暫不向不足二十五人尚未建立工會組織的企業(yè)收繳工會經(jīng)費。
政策文件：《關于不足二十五人企業(yè)工會經(jīng)費收繳問題的函》(粵工總函〔2013〕129號)
堤圍防護費優(yōu)惠
廣州市堤圍防護費自2015年1月1日起停征，停征起始時間以稅款所屬期為準。
政策文件：《廣州市財政局關于堤圍防護費停征問題的函》(穗財函〔2014〕235號)
九、企業(yè)吸收大學生就業(yè)優(yōu)惠
對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年5200元。
優(yōu)惠執(zhí)行期限：2014年1月1日至2016年12月31日(稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。)
政策文件：1.《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關于擴大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍的通知》(財稅〔2015〕77號);2.《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部教育部關于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關問題的補充通知》(財稅〔2015〕18號);3.《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔2014〕39號);4.《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》
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