2016農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)也是有多項優(yōu)惠政策可以享受的，但是農(nóng)民工做創(chuàng)業(yè)又有哪些優(yōu)惠政策呢?小編為你帶來了“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
各省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及補貼一覽
一、《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》五方面政策措施
1、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。
2、落實定向減稅和普遍性降費政策，符合政策規(guī)定的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免政策。
3、加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補貼;具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
4、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù);加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
5、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證怎樣申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼
從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的農(nóng)村勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工按照每人不超過5萬元的標準申請小額擔(dān)保貸款;對招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的農(nóng)村勞動力就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可按招用人數(shù)每人5萬元以內(nèi)申請總額不超過30萬元以上的小額擔(dān)保貸款;農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、機器設(shè)備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標等無形資產(chǎn)均可作為抵押品，向金融機構(gòu)申請貸款。各省的優(yōu)惠政策不一樣。
三、部分省鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體政策和做法
山東省
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地使用權(quán)可作為貸款抵押品。為加強創(chuàng)業(yè)政策扶持，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺規(guī)定，1、對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)要拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵(質(zhì))押標準，創(chuàng)業(yè)人員的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等均可作為抵(質(zhì))押品。2、對登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補貼。有條件的地方可對創(chuàng)業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。山東各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)還將為創(chuàng)業(yè)者提供招工服務(wù)、代存檔案、代繳社會保險費等一系列便利服務(wù)。
江蘇省
要求各地采取有力措施引導(dǎo)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類服務(wù)和培訓(xùn)機構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展法律法規(guī)、經(jīng)營管理、科學(xué)技術(shù)等方面的知識和技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。各地根據(jù)情況對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予補貼，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。積極探索建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機制，為農(nóng)村勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供投融資服務(wù)。同時規(guī)范收費行為，進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消。
河南省
六大紅包派送給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。1、審批：開通“綠色通道”。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外，均允許進入，各級政府和有關(guān)部門不得自行設(shè)置限制條件。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益性項目建設(shè)等。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。同時，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，簡化審批程序，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”。2、資金：推出貸款貼息制度。對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當(dāng)降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。同時，農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)要推進農(nóng)村信用工程建設(shè)，拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬小額擔(dān)保貸款條件，積極給回鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款，扶持期內(nèi)由財政按規(guī)定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同 。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠。對從事個體經(jīng)營的，適當(dāng)提高營業(yè)稅起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。符合有關(guān)條件的，要按規(guī)定享受國家和當(dāng)?shù)胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。4、場地：可用集體建設(shè)用地。允許把集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。通過建立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)、各類專業(yè)批發(fā)市場、商業(yè)街、商貿(mào)城等，解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地。鼓勵各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者集中經(jīng)營、聚集發(fā)展。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。5、提供信息和技術(shù)。各級政府和有關(guān)部門特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)，通過建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場信息，加強對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的信息服務(wù);依托當(dāng)?shù)乜蒲袡C構(gòu)或高等院校，幫助創(chuàng)業(yè)者同有關(guān)專家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術(shù)支持。 6、提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 各地要對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托現(xiàn)有機構(gòu)成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工指導(dǎo)(服務(wù))中心，免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。組織有資金、懂技術(shù)、會管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)民工到省內(nèi)外重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。
安徽省
可享受稅收減免。為鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級財政部門將建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專項補助資金。同時，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關(guān)稅收進行減免。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務(wù)型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農(nóng)村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數(shù)定額依次減免其當(dāng)年繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。外出務(wù)工農(nóng)民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當(dāng)?shù)匾?guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。
湖南省
湖南省各級政府先后都成立了招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，紛紛出臺優(yōu)惠政策與措施，通過放寬市場準入政策，盡量給予資金扶持，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，發(fā)揮典型示范作用，努力營造良好氛圍，積極引導(dǎo)和鼓勵務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如岳陽市出臺的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見》規(guī)定：對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦的經(jīng)濟實體，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。并在用地、用水、用電上優(yōu)先保障。各級領(lǐng)導(dǎo)每年利用春節(jié)和長假務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時機，開展各種慰問活動：如召開民營企業(yè)家茶話會、座談會，宣傳家鄉(xiāng)的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)“游子”回湘創(chuàng)業(yè)，收到了良好的效果。農(nóng)民工在外學(xué)到了技術(shù)、積累了資金、開闊了眼界、增長了見識、結(jié)交了商界朋友，通過回鄉(xiāng)辦廠興業(yè)，帶動湖南縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策指南
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要方向
即八大“回家工程”： “實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)村改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”、民生改善、基礎(chǔ)建設(shè)、資源對接、資本合作”。
二、對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持
1、工商登記優(yōu)惠政策。
(1)放寬經(jīng)營場所登記要求，允許“一址多照”“一照多址”、集群注冊。
(2)放寬注冊資本登記條件，允許農(nóng)民專業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營權(quán)的收益權(quán)、貨幣、實物和知識產(chǎn)權(quán)作價出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。
(3)放寬經(jīng)營范圍，凡國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員開放。
(4)開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。在各級行政服務(wù)中心設(shè)置(掛牌)專門窗口，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員安排專人提供一站式保姆服務(wù)。
2、稅費減免優(yōu)惠政策。
對農(nóng)民工返鄉(xiāng)后從事個體經(jīng)營的，免收個體工商登記費，對投資人或股東均為符合條件的外出務(wù)工農(nóng)民興辦企業(yè)的，免收工商登記費。
3、財政支持優(yōu)惠政策。
(1)建立創(chuàng)業(yè)專項資金。市、縣(區(qū))、內(nèi)江經(jīng)開區(qū)每年籌集不低于2000萬元的創(chuàng)業(yè)專項資金，主要用于創(chuàng)業(yè)獎勵補貼，小額貸款風(fēng)險補償金和貼息，各類創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間的建設(shè)、運行和購買服務(wù)。
(2)對農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的個體、企業(yè)或合作經(jīng)營組織，可根據(jù)相關(guān)政策給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
(3)對創(chuàng)辦的勞動密集型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的，可根據(jù)相關(guān)政策給予相應(yīng)的社保補貼和崗位補貼，對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的按相關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼;對其新吸納員工符合享受扶持政策的，由創(chuàng)業(yè)實施地所在財政結(jié)合實際情況給予一次性吸納就業(yè)獎勵。
(4)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。
(5)對創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。
4、金融服務(wù)優(yōu)惠政策。
(1)鼓勵金融機構(gòu)向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，優(yōu)化貸款審批流程，貸款最高額度不超過10萬元，期限2年，財政部門按規(guī)定貼息;貸款期滿可展期2年，展期不貼息。
(2)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，屬于勞動密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元，期限2年，財政部門按規(guī)定貼息。貸款期滿可展期2年，展期不貼息。
(3)鼓勵金融機構(gòu)將法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的各類農(nóng)村資產(chǎn)作為抵押擔(dān)保品，對農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、機器設(shè)備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵質(zhì)押品，向金融機構(gòu)申請貸款。
(4)可用土地流轉(zhuǎn)收益、林權(quán)、農(nóng)房、等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款。
5、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策。
(1)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)資金由建設(shè)方自籌;以土地租賃方式進行農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的，形成的固定資產(chǎn)歸建設(shè)方所有。
(2)安排相應(yīng)的財政引導(dǎo)資金，以投資補助、貸款貼息、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)獎補等方式給予政策支持。
(3)有關(guān)方面可安排相應(yīng)項目給予對口支持，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。
(4)鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員入園創(chuàng)業(yè)，可租用園區(qū)內(nèi)的國有土地和標準廠房，也可按彈性年期出讓或“租讓結(jié)合、先租后讓”的方式用地,降低一次性支出成本。
三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保障措施
1、加強與農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家以及在外內(nèi)江知名人士的溝通聯(lián)系，定期或不定期地組織開展在外企業(yè)家和知名人士投資創(chuàng)業(yè)項目對接會、懇談會、拜訪會等活動，每年開展一次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星評選活動，表彰獎勵一批優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。
2、依托已有園區(qū)，盤活閑置廠房等存量資源，整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，聚集創(chuàng)業(yè)要素，降低創(chuàng)業(yè)成本。
3、鼓勵縣、鄉(xiāng)兩級結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小型電子商務(wù)集聚區(qū)，對電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠或補貼，大力拓寬“一村一品一店”覆蓋范圍。
4、構(gòu)建“技術(shù)+創(chuàng)業(yè)”新模式，開展好農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
5、運用國內(nèi)先進的CETIC創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評系統(tǒng)，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評和創(chuàng)業(yè)資源評估，開發(fā)有針對性的培訓(xùn)項目。
6、建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)制度，開展“指導(dǎo)診室+企業(yè)+創(chuàng)業(yè)者+技術(shù)人才”的“1+3”培訓(xùn)模式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供開業(yè)指導(dǎo)、項目推薦，問題診斷等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
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