2016年南江縣對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策
返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)的群體是現(xiàn)在很受到關(guān)注的，南江縣回鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)能不能申請貸款呢?這回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策又是指什么?小編為你帶來了“南江縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
南江縣完善“三大體系”加大回引創(chuàng)業(yè)
年初以來，南江縣緊緊抓住國家、省、市支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重大機(jī)遇,大力實施回引創(chuàng)業(yè)工程，不斷完善“三大體系”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)回引工作開門紅。
一是因地制宜，完善政策扶持體系。出臺了南江縣鼓勵支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收扶持政策等系列文件，縣財政每年預(yù)算3000萬元回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，用于創(chuàng)業(yè)獎勵、扶持基金、投資風(fēng)險基金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金和財政貼息補(bǔ)助資金。通過加大政策宣傳、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實創(chuàng)業(yè)貸款、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等舉措，鼓勵支持在外成功人士、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)、興辦各類專合組織、從事個體經(jīng)營、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h委、政府每年將評選“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”10名，給予每名“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”5萬元獎勵。
二是組建隊伍，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。清理規(guī)范就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，收集整理回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)名錄，實行實名制管理，動態(tài)更新人員信息，統(tǒng)計回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員350人。組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)27人，開發(fā)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目18個，通過“門診式”、“會診式”、“結(jié)對子”等方式，開展場地選址、創(chuàng)業(yè)項目、政策咨詢、注冊登記、融資貸款等服務(wù)，接收疑難問題56個，專家上門服務(wù)35人次，“坐診”服務(wù)28人次。協(xié)助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款8人50余萬元。
三是搭建平臺，完善創(chuàng)業(yè)交流體系。建立南江創(chuàng)業(yè)QQ交流群、創(chuàng)業(yè)咖啡、眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者搭建交流溝通平臺。舉辦創(chuàng)業(yè)交流工作會2次，參與創(chuàng)業(yè)者56人，通過專家授課、咨詢、策劃等活動，傳授創(chuàng)辦、經(jīng)營企業(yè)經(jīng)驗和方法，使創(chuàng)業(yè)者樹立創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，掌握必備的工商、稅務(wù)、金融、勞動保障、企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)管理等方面的相關(guān)知識，增強(qiáng)創(chuàng)辦企業(yè)的自信心和積極性。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，政府首先在場地上給予支持。對場地內(nèi)的房租、水電費、物管等給予一定減免。其次，降低門檻。在農(nóng)民工及大學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)正式注冊前，申領(lǐng)《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》即可從事經(jīng)營活動;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款，一般在5萬元左右，根據(jù)人數(shù)和項目具體情況，最高額度一般在50萬元左右，并且為全額貼息;對于勞動密集型小企業(yè)，貸款額度為200萬元以內(nèi)，貼息資金由中央財政和當(dāng)?shù)刎斦髫?fù)擔(dān)一半。此外，全市所有的區(qū)、街道、社區(qū)還建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與咨詢。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款申請條件
從2009年開始，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民從事個體經(jīng)營的可以申請小額擔(dān)保貸款，但必須具備以下條件：
1、經(jīng)工商部門登記注冊;
2、有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;
3、從事項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定;
4、自籌資金不低于項目所需資金的40%;
5、無不良紀(jì)錄，信用良好;
6、應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。
貸款人持鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、工商營業(yè)執(zhí)照副本等資料到桂東縣小額貸款擔(dān)保中心申請，對從事微利項目的，根據(jù)規(guī)模大小，可以發(fā)放5萬元以內(nèi)的貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的四個方面
一是部分銀行對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難，歸根結(jié)底是銀行對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)沒有信心。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搞的大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)，與市場不能有效接軌，是“二級市場”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度
金融機(jī)構(gòu)在貸款評估、抵押等程序上設(shè)置門檻較高。農(nóng)民工僅有幾萬元的啟動資金，根本無法用來抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農(nóng)民工戲稱為好看卻“摘不到的桃子”。
三是申請小額貸款的流程復(fù)雜
據(jù)了解，申請小額擔(dān)保貸款必須具備以下條件：經(jīng)工商部門登記注冊;有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī);具備還貸能力;無不良記錄，信用良好，具有當(dāng)?shù)鼐用癯Ｗ艨?申請小額擔(dān)保貸款須有擔(dān)保人，擔(dān)保人必須是由縣財政發(fā)放工資的在職人員等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕大多數(shù)從事的都是種養(yǎng)殖業(yè)，在工商部門登記注冊的企業(yè)很少，加上申請小額貸款還需擔(dān)保人，農(nóng)民很難找到符合條件的擔(dān)保人，再加上很多吃財政飯的人也不愿給別人擔(dān)保，因此，真正能申請到小額無息擔(dān)保貸款的返鄉(xiāng)農(nóng)民工極少。
四是政府優(yōu)惠貸款有附加條件
如要求一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇傭多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等等。這些附加條件導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不能真正享受到政府給予的優(yōu)惠貸款政策。
四川返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策解讀：個人可申請10萬擔(dān)保貸款
日前，四川省人社廳發(fā)布了四川省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策35問答，詳細(xì)解答了農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以享受的優(yōu)惠政策。其中，包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)個人可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)享受不同程度企業(yè)所得稅減免，入選省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，每個縣還給予500萬元扶持資金等內(nèi)容。
一、哪些人員可以享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策?
《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(川辦發(fā)〔2015〕73號)明確提出，大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參照執(zhí)行該政策。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、大學(xué)生和退役士兵均可享受川辦發(fā)〔2015〕73號文件提出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。
二、什么是“基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺”?主要有哪些服務(wù)內(nèi)容?
基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺是指由政府投資建設(shè)的縣、鄉(xiāng)兩級公共就業(yè)(包括人力資源市場)和社會保障綜合服務(wù)場所，主要負(fù)責(zé)提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項社會保險參保登記、申報繳費、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案保管、數(shù)據(jù)存儲等服務(wù)。
三、什么是“農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺”?
農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺是指主要在行政村配置的、為廣大農(nóng)村居民公共生活和社會治理提供服務(wù)的綜合性場所。平臺一般具備基本公共服務(wù)、社會治理、其他服務(wù)三類功能。其中，基本公共服務(wù)主要包括衛(wèi)生計生、文化體育、就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛等;社會治理主要包括組織建設(shè)、黨員活動、綜治警務(wù)、司法調(diào)解、人口管理等;其他服務(wù)主要包括郵政信息、便民超市等。一個平臺原則上覆蓋一個行政村，有實際需要或條件允許的可以覆蓋多個村。
四、什么是“一址多照”?
“一址多照”是指同一地址可以登記為兩個以上市場主體的住所(經(jīng)營場所)。
五、什么是 “一照多址”?
“一照多址”是指市場主體在住所外設(shè)立經(jīng)營場所，經(jīng)營場所與住所屬同一縣(市、區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)登記管轄區(qū)域的，經(jīng)營場所可以申請備案，不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記;設(shè)區(qū)市跨區(qū)經(jīng)營的“一照多址”，授權(quán)市人民政府作出具體規(guī)定。
六、什么是“工業(yè)用地出讓彈性年期”?
工業(yè)用地出讓彈性年期是指在工業(yè)用地法定最高出讓年期內(nèi)，各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、用地單位經(jīng)營水平及產(chǎn)業(yè)政策合理確定的出讓年限。工業(yè)用地出讓彈性年期的推行，可以有效抑制企業(yè)用地的盲目性，避免企業(yè)因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級或市場變化等造成土地低效利用和閑置。同時，較一次性取得50年法定最高年期工業(yè)用地使用權(quán)的方式而言，也有利于企業(yè)減少前期的支出成本。
七、什么是“新型職業(yè)農(nóng)民”?
新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型三類。生產(chǎn)經(jīng)營型主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等;專業(yè)技能型包括長期、穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動作業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力;社會服務(wù)型包括長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員、農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、土地仲裁調(diào)解員、測土配方施肥員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。
八、什么是“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”?扶持對象有哪些?
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是用于滿足創(chuàng)業(yè)需要而發(fā)放的專項貸款,該政策始于2002年，其政策支持對象、政策標(biāo)準(zhǔn)等均由中央統(tǒng)一制定。目前，政策支持的對象具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。根據(jù)國辦發(fā)〔2015〕47號文規(guī)定，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也可享受上述政策。貸款個人創(chuàng)業(yè)項目必須是微利項目，具體指除廣告業(yè)、桑拿業(yè)、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等高利潤行業(yè)及其它國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵的行業(yè)以外的項目。
九、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的主要內(nèi)容有哪些?
一是享受貸款支持。符合條件的貸款個人可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的最高貸款額度為10萬元，符合條件的勞動密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率在中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率上浮3個百分點以內(nèi)。貸款期限最長為2年。二是享受擔(dān)保基金擔(dān)保支持。財政建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，用于為符合政策規(guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保，為符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。三是享受財政貼息支持。從2013年10月1日起，對個人從事微利項目發(fā)生的貸款，由財政按規(guī)定給予全額貼息，其中中央財政承擔(dān)貼息資金的75%，省財政承擔(dān)9%，市(州)和擴(kuò)權(quán)試點縣財政承擔(dān)16%;對符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)生的貸款，按中國人民銀行發(fā)布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央和地方財政各承擔(dān)一半。對展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。
十、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請程序是什么?
符合條件的貸款申請者向當(dāng)?shù)卮?社區(qū))提出申請并提交相關(guān)申請資料，村(社區(qū))審核后提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核后推薦至縣級人力資源和社會保障部門審核，人力資源和社會保障部門審核后推薦至擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)審核，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過后承諾提供擔(dān)保，各金融機(jī)構(gòu)按各自調(diào)查、審查、審批要求和流程審核通過后辦理貸款手續(xù)，財政部門按照規(guī)定給予貼息。
十一、什么是“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度”?
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”制度是人行成都分行落實《中國人民銀行關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2014〕42號)精神和促進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。四川省涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)及其他在縣域有分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)，作為金融服務(wù)的主辦銀行,對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“一對一服務(wù)”，給予全方位、系統(tǒng)性的金融支持。
十二、什么是“土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款”?申請貸款應(yīng)具備哪些條件?
土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款是指在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方(借款人)，本著自愿的原則，將農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益權(quán)或農(nóng)村土地上附著的農(nóng)作物、固作物等的預(yù)期收益作為擔(dān)?；虻谌奖ＷC人(擔(dān)保人)的反擔(dān)保措施，向金融機(jī)構(gòu)(貸款人)提出貸款申請，由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的一種融資方式。貸款期限則上為1-3年，可延長至5年，但不能超過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的剩余期限。貸款利率原則上不超過人民銀行同期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。
申請農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，需要符合以下條件：1、借款人信用狀況良好，無重大不良記錄;2、借款人擁有合法的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)及權(quán)屬證明;3、相關(guān)土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬關(guān)系清晰，無其他爭議;4、借款人具有明確的依托于土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)營收益，且該收益可被量化;5、符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和貸款人要求的其他條件。
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