國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(5)
五、支持中小企業(yè)開拓市場(chǎng)
(十九)支持引導(dǎo)中小企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場(chǎng)。支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機(jī)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車“以舊換新”等業(yè)務(wù)。中小企業(yè)專項(xiàng)資金、技術(shù)改造資金等要重點(diǎn)支持銷售渠道穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高的中小企業(yè)。采取財(cái)政補(bǔ)助、降低展費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式,支持中小企業(yè)參加各類展覽展銷活動(dòng)。支持建立各類中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心,辦好中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)等展覽展銷活動(dòng)。鼓勵(lì)電信、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及新聞媒體積極發(fā)布市場(chǎng)信息,幫助中小企業(yè)宣傳產(chǎn)品,開拓市場(chǎng)。
(二十)支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。進(jìn)一步落實(shí)出口退稅等支持政策,研究完善穩(wěn)定外需、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的相關(guān)政策措施,穩(wěn)定和開拓國際市場(chǎng)。充分發(fā)揮中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金和出口信用保險(xiǎn)的作用,加大優(yōu)惠出口信貸對(duì)中小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)支持有條件的中小企業(yè)到境外開展并購等投資業(yè)務(wù),收購技術(shù)和品牌,帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)出口。
(二十一)支持中小企業(yè)提高自身市場(chǎng)開拓能力。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè),把握市場(chǎng)機(jī)遇,增強(qiáng)質(zhì)量、品牌和營(yíng)銷意識(shí),改善售后服務(wù),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。提升和改造商貿(mào)流通業(yè),推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和新型業(yè)態(tài),幫助和鼓勵(lì)中小企業(yè)采用電子商務(wù),降低市場(chǎng)開拓成本。支持餐飲、旅游、休閑、家政、物業(yè)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。
六、努力改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)
(二十二)加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施,積極培育各級(jí)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)委托、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,發(fā)揮工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。建立和完善財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信息、培訓(xùn)、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量檢驗(yàn)、企業(yè)管理等服務(wù)。
(二十三)加快中小企業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過引導(dǎo)社會(huì)投資、財(cái)政資金支持等多種方式,重點(diǎn)支持在輕工、紡織、電子信息等領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣等公共服務(wù)平臺(tái)。支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),改善創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心開放科技資源,開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究,提高服務(wù)中小企業(yè)的水平。完善中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快發(fā)展政策解讀、技術(shù)推廣、人才交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷等重點(diǎn)信息服務(wù)。
(二十四)完善政府對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。深化行政審批制度改革,全面清理并進(jìn)一步減少、合并行政審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)審批內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化。投資、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)限、提高效率,為中小企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等提供便捷服務(wù)。地方各級(jí)政府在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí),要統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求,合理安排用地指標(biāo)。