農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策
現(xiàn)在有沒有關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策?一起來看看下面學(xué)習(xí)啦小編為你帶來的“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策”，這其中也許就有你需要的。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國家有優(yōu)惠政策嗎?都有那些優(yōu)惠政策?
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可以享受小額擔(dān)保貸款政策扶持。
二、你申請小額擔(dān)保貸款時分以下三種情況：
(一)若你在城(鎮(zhèn))創(chuàng)業(yè)，需提供下列資料： 1、個人《居民身份證》原件;2、《營業(yè)執(zhí)照》正副本原件;3、《稅務(wù)登記證》正副本原件;4、特殊行業(yè)許可證原件;5、在勞動保障部門辦理的《求職登記表》原件;6、戶籍所在地公安部門出具的有效證明原件;7、《襄樊市小額擔(dān)保貸款申請人基本情況表》、《襄樊市小額貸款擔(dān)保申請書》;8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他有效證件和證明材料。
(二)若你在所在地創(chuàng)業(yè)，需提供下列資料： 1、個人《居民身份證》原件;2、《承包合同》或《營業(yè)執(zhí)照》正副本原件;3、所在地村委會出具的有效證明或《稅務(wù)登記證》正副本原件;4、戶籍所在地公安部門出具的有效證明原件;5、襄樊市小額擔(dān)保貸款申請人基本情況表》、《襄樊市小額貸款擔(dān)保申請書》;6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他有效證件和證明材料。
(三)合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的農(nóng)村勞動者，除應(yīng)按上述要求提供所需各種有效證件外，還應(yīng)提供單位《法人代碼證》原件、合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)興辦實體的有效證明。
三、如果你想申請小額擔(dān)保貸款，請你到取得營業(yè)執(zhí)照所在地小額貸款擔(dān)保機構(gòu)辦理。
四、符合條件的，經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)實地考察后，辦理小額貸款擔(dān)保手續(xù)。辦理手續(xù)時，借款人必須按規(guī)定提供反擔(dān)保。
五、對符合貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)者個人，貸款額度提高到不超過5萬元。
重慶出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
為有效引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用，重慶市政府出臺《促進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案》，用普惠性和扶持性政策力爭到2018年組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)20萬人，帶動就業(yè)50萬人以上。
“筑巣引鳳”補基地。對創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的孵化企業(yè)成功運營1年以上且每戶直接帶動一定人數(shù)就業(yè)的，給予基地一定專項資金補貼。對符合產(chǎn)業(yè)布局要求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)其財政貢獻和吸納就業(yè)人數(shù)等情況，市、區(qū)(縣)兩級用于扶持企業(yè)發(fā)展的財政專項資金對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補助。積極協(xié)調(diào)各類園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)入駐，在標準化廠房等設(shè)施設(shè)備使用上給予大力優(yōu)惠。因擴大產(chǎn)能需建設(shè)生產(chǎn)性用房及配套用房的，同等享受工業(yè)園區(qū)標準廠房扶持政策。同時，在用地上可通過盤活集體建設(shè)用地存量，置換優(yōu)先用于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵利用閑置校舍、廠房等場地創(chuàng)業(yè)，支持利用自家宅基地興辦農(nóng)家樂等實體經(jīng)濟。
“貸動發(fā)展”補融資。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準利率的一定比例給予財政貼息。設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險補償金，對承貸銀行按基準利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補。扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。將有市場、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)機制支持范圍。
“財隨企需”補短板。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于物流、房租、水電、網(wǎng)絡(luò)等補貼及開展創(chuàng)業(yè)人員外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營經(jīng)濟發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。鼓勵符合現(xiàn)行穩(wěn)崗補貼政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定程序申報穩(wěn)崗補貼。
“減稅降費”補成本。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵類中小企業(yè)，自登記注冊之日起，2年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員成為個體工商戶、開辦個人獨資企業(yè)的，依法享受稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負擔(dān)舉報反饋機制。將社保繳費優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
昆明鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 最高補助5萬元
日前，市委副書記、市長王喜良主持召開市政府第109次常務(wù)會議，確定全面實施鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理巡查制度，部署公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運行。
會議明確，我市全面實施鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程行動計劃，到2017年底，每年組織農(nóng)民工等人員開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人，帶動就業(yè)4萬人以上，實現(xiàn)市、縣區(qū)、街道、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施全覆蓋;發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，每個縣區(qū)形成規(guī)模不等的“一村一品”、“一品一園”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范園區(qū)或創(chuàng)業(yè)一條街;依托農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園或創(chuàng)業(yè)一條街，每個縣(市)區(qū)建成2個設(shè)施設(shè)備齊全的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地;全市創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣(市)區(qū)達2個以上。
為此，昆明采取以下主要措施：一是加強創(chuàng)業(yè)項目的征集和推介，鼓勵各種主體開發(fā)推介項目，對開發(fā)項目成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)營1年以上的，分別給予項目開發(fā)者1500元、項目實施者3000元創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。二是推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))建設(shè)，鼓勵通過改造、整合、掛牌、共建等方式建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，推進電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，經(jīng)認定后，給予“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化(基地)及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”20萬元補助，給予國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣30萬元獎勵。三是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼力度。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本村(本鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，符合條件的，市財政給予3000元的創(chuàng)業(yè)補貼和1萬元的場租補貼。對為創(chuàng)業(yè)者開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)并考核合格的電子商務(wù)平臺企業(yè)，給予每人最高不超過1300元的電子商務(wù)實訓(xùn)補貼;每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店，符合條件的，給予企業(yè)3000元資金補助。四是突出貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)幫扶。對在脫貧時限內(nèi)，在貧困地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦“一村一品”、“一品一園”或創(chuàng)業(yè)一條街的創(chuàng)業(yè)者，帶動當?shù)刎毨藛T2人以上10人以下就業(yè)的，給予經(jīng)濟實體法人2萬元的補助;帶動10人以上30人就業(yè)的，補助為3萬元;30人以上就業(yè)的，補助為5萬元。補助、補貼、獎勵均為一次性。
會議指出，進一步加強對縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查，是實現(xiàn)“一張藍圖干到底”“規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展”“維護規(guī)劃嚴肅性”，更好地提升我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的質(zhì)量和水平的必然要求。確定執(zhí)行《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理巡查制度(試行)》，重點巡查城市、鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制、審批及執(zhí)行情況以及造成重大損失的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件和群眾舉報和投訴的城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題等，以此切實杜絕各縣(區(qū))在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施中擅自修改規(guī)劃的現(xiàn)象，有效制止各類城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違規(guī)行為，避免造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
會議決定，完善和細化公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運行制度。一是明確凡是符合城鎮(zhèn)中等偏下收入的住房困難家庭，均可申請公共租賃住房保障。家庭無住房或者人均住房建筑面積低于當?shù)爻擎?zhèn)居民人均住房面積的60%(24平方米)，中等偏下收入為家庭人均月收入不高于一類地區(qū)最低工資標準2倍(3140元)。二是并軌運行后租金補貼實行“租補分離”、梯度保障。三是明確了租金補貼的支付主體和方式，即市審計部門決算，市政府認定，市財政提出補貼方案，縣區(qū)財政支付租金補貼。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇尷尬：政策雖出臺 平臺對接仍欠缺
26年前，川籍農(nóng)民龐厚飛臨行前跪在重病在榻的父親身邊，發(fā)誓定要靠雙手闖出一番事業(yè)，賺不到1萬元錢，絕不回家;26年后的今天，龐厚飛擁有一家員工近400人的毛絨玩具公司，資產(chǎn)不止千萬元，卻發(fā)現(xiàn)自己成為了一個名副其實的“流浪漢”，有家不敢回……
今年以來，國務(wù)院首次將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為“新動能”，納入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮，隨之，全國各地掀起了“歸雁經(jīng)濟”發(fā)展熱潮，大批在技術(shù)、資金等方面有所積累的農(nóng)民工陸續(xù)走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。據(jù)四川省農(nóng)勞辦最新數(shù)據(jù)顯示，2015年1月至11月，四川省共有4.2萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，但對比該省千萬基數(shù)農(nóng)民工總量而言，回“巢”者仍占較小比例，更多如龐厚飛般有實力的川籍農(nóng)民工企業(yè)家選擇對此持觀望態(tài)度，不敢輕易動身。
緣何如此?《工人日報》記者試圖在采訪中尋找答案。
一肚苦楚成抱負
愿以余生獻家鄉(xiāng)
龐厚飛是四川瀘州人，祖輩務(wù)農(nóng)，1989年初中畢業(yè)后，面對家庭困頓窘境，他和同村的幾位大哥只帶了簡單行囊，遠赴廣東東莞謀生路，發(fā)誓一定要摘掉窮帽子，那一年他17歲。初到陌生之地，幫農(nóng)戶種菜，只能在山里窩著;做建筑工，只供飯不給工錢。找不到正經(jīng)工作，就辦不了暫住證，作為非法流動人員一旦被抓就要收容3個月，于是四處流竄，爬過草地、睡過橋洞。
“那時候出來打工都這樣，什么苦都得吃，心里只有一個信念，就是活下去?！睘榱烁淖儸F(xiàn)狀，龐厚飛拿出180元的全部家當，在中介的幫助下成為一家韓資企業(yè)縫紉培訓(xùn)工，由于勤奮好學(xué)，他很快成為生產(chǎn)線組長，到1996年已成為該企業(yè)高級管理人員，此后他又在日資、臺資和歐洲一些跨國公司任職，期間自費完成了大學(xué)函授課程。在經(jīng)驗和財富得到一定積累后，2007年他成立了自己的毛絨玩具公司，并不斷發(fā)展壯大。
在外奔波20多年，龐厚飛說自己看起來成功，其實還是失敗的人。“為人子、為人夫、為人父，都是缺位，我就像個流浪者一樣始終在外漂，總不能活一輩子只學(xué)會了賺錢?！比缃?，龐厚飛有資金、懂技術(shù)、會管理，在當下國家鼓勵發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”的大好形勢下，他說自己很想回家發(fā)展，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻一己之力，帶動一批父老鄉(xiāng)親致富，然而真正要下這個決定時，反而又有了猶豫。
回不來、離不開
兩頭尷尬“踩空”
“回不來，也離不開。”龐厚飛向《工人日報》記者解釋了他所面臨的兩難尷尬。對家鄉(xiāng)，想回卻回不去，因為自己的事業(yè)、團隊、人脈、資源全部都在東莞，離家20余年，對于家鄉(xiāng)的人、事、環(huán)境已是十分陌生，此外團隊組織也是很大的問題，在社保等關(guān)乎員工切身利益的政策方面無法實現(xiàn)跨省接續(xù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀下，想要把已經(jīng)磨合成熟的團隊全部拉回幾乎是不可能完成的，而若要一切歸零、重頭來過，人到中年的自己不知還能否承受。
對于東莞，則是融不進卻也離不開，父母、妻兒都在老家，不管生活多么富足，在東莞也會覺得是客，特別是之前在政策吃緊情況下，即便是納稅大戶，他也沒能真正成為東莞人，如今孩子已經(jīng)上大學(xué)，落戶對他失去了吸引力，能不能在戶籍上“轉(zhuǎn)正”已不那么重要，然而由于多年打拼的事業(yè)在那里，無論如何也做不到兩袖清風(fēng)地甩手走人。
同樣在東莞打拼多年的唐中平也面臨龐厚飛的糾結(jié)與苦楚。“很想回家，但總覺得兩眼摸黑，回家后怎么發(fā)展都是懵的?！碧浦衅绞撬拇ㄟ_州達縣人，2014年有了創(chuàng)業(yè)念頭后，幾經(jīng)猶豫最終還是把自己的制刷公司落在了東莞，“能夠回鄉(xiāng)發(fā)展自然是最好的，可是對家鄉(xiāng)政策方面了解很少，創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不熟悉，不敢冒風(fēng)險?！碧浦衅秸f，他們這群上世紀80年代末出來打拼的農(nóng)民工，如今有相當部分成長起來，具備創(chuàng)業(yè)的綜合實力，但現(xiàn)狀卻是“生在四川，活在他鄉(xiāng);根在四川，事業(yè)在遠方”，雖然心念家鄉(xiāng)，為了賺錢卻只能習(xí)慣眼下這種自由的不受控狀態(tài)。
政策紅包雖出臺
平臺對接仍欠缺
采訪過程中記者發(fā)現(xiàn)，唐中平和龐厚飛都有著強烈的回鄉(xiāng)愿望，然而對家鄉(xiāng)的陌生感和創(chuàng)業(yè)的未知性，讓他們寧愿維持漂泊狀態(tài)，把自己隔在家鄉(xiāng)的千里之外。
“父母在不遠游，誰人不戀家鄉(xiāng)好，他們的困惑只有通過家鄉(xiāng)政府主動作為與努力才能解除?！彼拇ㄟ_州市黨組書記、副主席賈德先在今年10月曾赴珠三角地區(qū)調(diào)研川籍農(nóng)民工在外務(wù)工情況，在期間多達50余場的農(nóng)民工座談會上，曾與唐中平、龐厚飛等人有直接的交談，而面臨家鄉(xiāng)來的父母官，珠三角川籍農(nóng)民工也如是表達了自己的訴求和想法。
“早期出川人員，在經(jīng)濟上早已實現(xiàn)了從打工者到老板的轉(zhuǎn)變，但身份問題永遠是硬傷。”賈德先說，在珠三角地區(qū)活躍著上百萬的川籍農(nóng)民工，眼下相當數(shù)量早期出川務(wù)工者，能夠支撐起來的早已不是一般意義上的草根經(jīng)濟，多年來他們吸收了沿海最先進的經(jīng)營和發(fā)展理念，對創(chuàng)業(yè)有通盤考量，出現(xiàn)“雁”難歸問題的根本原因在于政策吸引力還不夠。
事實上，今年以來四川已出臺了系列吸引農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的系列政策紅包，在注冊登記、工程項目開放、創(chuàng)業(yè)貸款等方面，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越條件，但這些在唐中平、龐厚飛等人看來還遠遠不夠。
“他們希望有更多和家鄉(xiāng)政府對接的平臺，在優(yōu)勢資源的統(tǒng)籌規(guī)劃方面也有著強烈的訴求。”賈德先說，在調(diào)研過程中，他發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民企業(yè)家不缺資金、不缺項目，但由于對家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境“知之甚少”，讓他們不敢輕易轉(zhuǎn)移事業(yè)。此外，他們還提出讓政府對同一屬地的不同農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者進行資源合理組合，形成抱團發(fā)展之勢，從而讓他們的二次創(chuàng)業(yè)在共享中得到提升。
“鳳凰歸巢還需梧桐引路，這些在外打拼的勇敢者最清楚自己想要什么?！辟Z德先認為，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不僅是地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是解決當前留守兒童、老人等社會問題的關(guān)鍵，而想要真正實現(xiàn)他們的還家夢，顯然還需要政府及各相關(guān)部門的更多努力。
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