失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款政策
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下崗失業(yè)小額擔保貸款貼息政策
一、完善下崗失業(yè)小額擔保貸款貼息政策
一是做好政策落實。對符合條件的農(nóng)村就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人、刑釋解教人員等就業(yè)困難群體，財政設(shè)立擔?；穑膭罱鹑跈C構(gòu)向其發(fā)放小額擔保貸款，并給予貼息支持。2013年中央財政撥付貼息獎補資金95.41億元，同比增長55.42%。二是進一步完善政策。2013年9月，財政部會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知》(財金〔2013〕84號)，進一步明確政策支持對象，嚴格政策執(zhí)行標準，規(guī) 范和加強資金管理，提高財政資金使用效益。2013年，政策支持約1000億元貸款發(fā)放，按照人均貸款5萬元測算，幫扶超過200萬困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在服務(wù)社會和諧穩(wěn)定大局、改變社會就業(yè)理念等方面發(fā)揮了重要和積極的作用，成為幫助困難群體脫困致富的“加速器”和培養(yǎng)各類人才的“孵化器”。
二、加大金融扶貧力度
一是做好扶貧貸款貼息工作。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財政部等部門《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》(國開辦發(fā)〔2008〕29號)要求，安排專項資金用于扶貧貸款貼息，2013年累計安排貼息資金5.6億元，計劃引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)放扶貧貸款約144億元，資金放大倍數(shù)約為25倍。二是探索扶貧資金運用新模式。自2006年起，安排專項扶貧資金開展貧困村互助資金試點，引導(dǎo)貧困村內(nèi)農(nóng)戶以入股方式投入自有資金，在貧困村內(nèi)設(shè)立“互助資金”，滿足村內(nèi)農(nóng)戶的資金需求。截至2013年末，中央財政已支持5000多個貧困村發(fā)展了互助資金，一定程度上緩解了貧困農(nóng)戶面臨的生產(chǎn)資金短缺問題，加快了農(nóng)村貧困 群眾脫貧致富的步伐。
三、支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
對林業(yè)貸款實行貼息政策，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年累計安排貼息資金12億元，帶動398億元貸款投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)民增收。
下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款如何申請
按照下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)小額擔保貸款政策的規(guī)定，小額擔保貸款的額度為男性3萬元至5萬元，女性3萬元至8萬元，大學(xué)生3萬元至15萬元。貸款期限為兩年。
申請這項貸款時，借款人需要滿足以下條件：1、申請人須為長春戶口;2、男性年齡為57周歲以下，女性年齡為47周歲以下(干部為52周歲以下)，身體健康，具備以下身份之一：國家黨政機關(guān)公務(wù)員;群團組織、事業(yè)單位的在編人員;銀行、電信、郵政、醫(yī)院、學(xué)校等特殊行業(yè)在編人員;鐵路、公交、民航、高速公路收費站等部門在編人員;電力、自來水、煤氣、熱力等公用事業(yè)部門在職職工;大型國有企業(yè)在職職工。3、申請人需要有經(jīng)營項目，并且需要提供擔保。
據(jù)了解，下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)小額擔保貸款最大的優(yōu)點是沒有利息，而缺點則是由于審核手續(xù)復(fù)雜，貸款辦理時間至少3個月。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策
金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔保的，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔保。對于資信良好、還款有保障的，金融機構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上適當發(fā)放信用貸款。
2、簡化貸款手續(xù)。通過簡化貸款手續(xù)，在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用合理確定授信貸款額度。
3、利率優(yōu)惠。對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風(fēng)險度不同，在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當下浮或少上浮。
事實上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無法提供有效資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押。已有多家銀行開辦了針對具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個人采用存單質(zhì)押貸款，或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔保貸款。
稅收繳納方面
凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，當年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可減半繳納所得稅2年。
企業(yè)運營方面
1、員工聘請和培訓(xùn)享受減免費優(yōu)惠。對大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)的網(wǎng)站免費查詢?nèi)瞬拧趧恿┣笮畔?，免費發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)免費為創(chuàng)辦企優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、業(yè)的畢業(yè)生、測評服務(wù)。
2、人事檔案管理免2年費用。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))兩年。
3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的，可在各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續(xù)。
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