楊浦區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策內(nèi)容解析(2)
楊浦區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策內(nèi)容解析
上海網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)最高可貸15萬(wàn)元
《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)問(wèn)題的通知》昨天公布。《通知》明確，對(duì)于未進(jìn)行工商登記注冊(cè)，但在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定申請(qǐng)最高15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)前貸款擔(dān)保。在貸款期限內(nèi)還清貸款本息，按規(guī)定給予銀行貼息扶持。
創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保的對(duì)象為在滬創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織的本市戶(hù)籍勞動(dòng)者、本市高校在讀及畢業(yè)35歲(含)以下持有上海市居住證的非本市戶(hù)籍青年。符合條件的個(gè)人申請(qǐng)20萬(wàn)元及以下創(chuàng)業(yè)貸款的，可免于提供個(gè)人擔(dān)保。符合申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息補(bǔ)貼條件的，按規(guī)定給予貼息政策的扶持。
在本市注冊(cè)開(kāi)業(yè)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位，其法人或法定代表人(負(fù)責(zé)人)獲得本市商業(yè)銀行或小額貸款公司發(fā)放的200萬(wàn)元及以下小額貸款，并按期還本付息的，可根據(jù)吸納本市失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)的情況，按以中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的貸款利息給予貼息，但每人每年貼息最高不超過(guò)2000元。貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。
上海重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》的相關(guān)精神，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下上海市創(chuàng)業(yè)工作，在總結(jié)前兩輪創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，近日，上海市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)上海市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)的通知》，上海市啟動(dòng)實(shí)施第三輪鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”)。
據(jù)了解，2012年至2014年三年間，在上海市委、上海市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各區(qū)縣政府、各相關(guān)委辦局的共同努力，第二輪“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)已順利實(shí)現(xiàn):全市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)10.6萬(wàn)人(目標(biāo)數(shù)是8萬(wàn))，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)12個(gè)(目標(biāo)數(shù)是9個(gè))，幫助成功創(chuàng)業(yè)3.2萬(wàn)人(目標(biāo)數(shù)是3萬(wàn))，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)28.33萬(wàn)人(目標(biāo)數(shù)是20萬(wàn))。全市創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，“政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)”的工作機(jī)制和良好氛圍已初步形成，市民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)日趨活躍，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)得到有效發(fā)揮。從近年來(lái)全市創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，上海市民整體創(chuàng)業(yè)活動(dòng)率從2012年的8.6%提高到了2014年的10.4%;35歲以下青年大學(xué)生成為滬上創(chuàng)業(yè)主力軍;平均每位創(chuàng)業(yè)者可以創(chuàng)造8個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
第三輪“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”提出了“1832”的工作目標(biāo)，即:力爭(zhēng)用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)10萬(wàn)人，市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地達(dá)到80家，幫扶引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人(其中青年大學(xué)生不少于2萬(wàn)人)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)20萬(wàn)人。
在推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新形勢(shì)下，結(jié)合上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的總體部署，“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”明確了10個(gè)部分、28條的任務(wù)舉措。與前兩輪創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃相比，有不少體現(xiàn)時(shí)代特征、具有突破創(chuàng)新性的政策亮點(diǎn)。
其中，在健全鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策體系方面，上海市人力資源社會(huì)保障部門(mén)推出了“6+6”的創(chuàng)業(yè)扶持政策措施(即6條創(chuàng)新政策+6條完善政策)。6條創(chuàng)業(yè)新政，主要是著眼于適應(yīng)當(dāng)下大眾創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)潮流，著力支持初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)、社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展。具體包括:人才引進(jìn)居住證積分政策;初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策;優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策;電商創(chuàng)業(yè)融資支持政策;創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼政策;高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策。6條完善政策，主要是著眼于緩解傳統(tǒng)的融資難、場(chǎng)地缺、能力弱的瓶頸矛盾，通過(guò)“四個(gè)擴(kuò)大、兩個(gè)提高”調(diào)整完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策。具體包括:進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息對(duì)象范圍;進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)體工商稅收減免對(duì)象范圍;進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼對(duì)象范圍;進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地房租補(bǔ)貼對(duì)象范圍;進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免擔(dān)保額;以及進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)代繳費(fèi)補(bǔ)貼。
同時(shí)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機(jī)制方面，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作;在加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育方面，上海市教育部門(mén)積極深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革;在降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻方面，上海市工商部門(mén)積極深化商事制度改革;在拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道方面，發(fā)展改革、金融等部門(mén)將全面優(yōu)化融資環(huán)境;在支持科研人員創(chuàng)業(yè)方面，上海市科技部門(mén)、教育部門(mén)牽頭制定扶持政策;在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，上海市科技、教育、人社等部門(mén)將加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)。
總之，“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，將堅(jiān)持以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新拓展就業(yè)空間，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)和推動(dòng)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體發(fā)展，通過(guò)不斷完善政策措施，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
目前，上海市各相關(guān)部門(mén)正在研究制定“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”的配套文件，以期將“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”的各項(xiàng)惠民政策進(jìn)一步細(xì)化，真正落到實(shí)處。
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