農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策研究
政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的政策扶持主要表現(xiàn)在通過政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持,一起來看看下面學(xué)習(xí)啦小編為你帶來的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策研究”，這其中也許就有你需要的。
2016年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
讓農(nóng)民工自發(fā)組建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟
記者搜索國(guó)家發(fā)改委的新聞發(fā)現(xiàn)，今年以來，國(guó)家發(fā)改委的足跡遍布綏陽(yáng)、匯川、寧都等縣級(jí)地區(qū)，其調(diào)研組相繼到上述地區(qū)調(diào)研外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并在此后出臺(tái)了《通知》。
根據(jù)《通知》，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策壁壘此后將得以解除，通過加速經(jīng)濟(jì)資本、人力資本、社會(huì)資本的提升、擴(kuò)散、共享，勞務(wù)輸出地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的參與率、成功率也將得到全面提升，試點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的探索將為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
《通知》要求，勞務(wù)輸出地應(yīng)避免盲目借返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展落后產(chǎn)業(yè)，承接落后產(chǎn)能。通過借力“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代商業(yè)手段，加快培育具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。
“傳統(tǒng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)缺乏社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者專業(yè)技能相對(duì)較弱?！眹?guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副巡視員徐建平認(rèn)為，通過政策的引導(dǎo)，讓有共同意愿、共同理想的返鄉(xiāng)農(nóng)民在一起創(chuàng)業(yè)，可以打造一種新型的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)模式?！耙纬筛骶咛厣姆掂l(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，通過自發(fā)的方式，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也像城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一樣，自發(fā)地組建成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，打造具有農(nóng)村特色的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>
打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最后一百米”
徐建平此前曾表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)1000萬(wàn)人，其中約一半是農(nóng)村戶籍人口。而我國(guó)2.7億農(nóng)民工中許多都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，但農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻面臨許多問題：基本公共服務(wù)平臺(tái)雖基本建立，但轉(zhuǎn)移接續(xù)尚存在一些問題;基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)面臨嚴(yán)重人才瓶頸和信息瓶頸;農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資仍比較困難等。
對(duì)此，《通知》鼓勵(lì)符合條件的地方，發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券，依托股權(quán)眾籌投資試點(diǎn)，擴(kuò)大直接融資渠道，同時(shí)創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。
《通知》還要求落實(shí)完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的用地支持、稅費(fèi)、租金減免和資金補(bǔ)貼等扶持政策，適當(dāng)放寬用電用水標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。
此外，《通知》提出，加快實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，整合利用已有資源，搭建便捷高效的電子商務(wù)交易平臺(tái)，改善基層互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件。通過創(chuàng)新支持方式，吸引社會(huì)資本加大投入，建設(shè)智能電商物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”到千家萬(wàn)戶的“最后一百米”。
試點(diǎn)地區(qū)可獲定向優(yōu)惠政策
《通知》明確試點(diǎn)采取三年滾動(dòng)的實(shí)施方式，每年選擇一批縣級(jí)地區(qū)開展試點(diǎn)。
在試點(diǎn)范圍的選擇上，《通知》要求以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)較重，農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等外出務(wù)工人員較多的輸出地為主，選擇一些縣級(jí)城市結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。
《通知》要求，申報(bào)試點(diǎn)示范的地區(qū)應(yīng)具備一定條件：試點(diǎn)地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自負(fù)責(zé)組織實(shí)施;該地區(qū)近年來已經(jīng)按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，出臺(tái)了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策，具有一定的工作基礎(chǔ);優(yōu)先考慮國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市和中小城市綜合改革試點(diǎn)城市;同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)具有明確的方向和工作重點(diǎn)，能夠突出本地區(qū)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域特色，且有一定的代表性和典型意義，具備進(jìn)行普及推廣的示范價(jià)值。
“對(duì)于符合條件的試點(diǎn)地區(qū)，加快商事登記制度改革，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政支持方式，加大支持力度?！薄锻ㄖ贩Q，國(guó)家將根據(jù)試點(diǎn)申報(bào)情況，在整合資源、盤活存量的基礎(chǔ)上，予以政策支持、項(xiàng)目支持和渠道支持。
■連線
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江
推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很有遠(yuǎn)見
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江說，農(nóng)民工離鄉(xiāng)會(huì)帶來很多的問題，比如空巢老人和留守兒童沒人看管等。此次國(guó)家發(fā)改委等十部委印發(fā)《通知》有序引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是非常有遠(yuǎn)見的。
林江認(rèn)為，《通知》提倡有秩序地引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而不是以行政指令強(qiáng)迫為之，是一大進(jìn)步。在此之前，農(nóng)民工回鄉(xiāng)再就業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)囟允莻€(gè)亟待解決的難題，此次《通知》從共享經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)通過創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)融資和培訓(xùn)等提供了許多政策利好，這將有力推動(dòng)農(nóng)民返鄉(xiāng)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
國(guó)務(wù)院：確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
會(huì)議指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。會(huì)議確定，一是簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所登記手續(xù)，推進(jìn)“一址多照”、集群注冊(cè)等改革。二是落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費(fèi)措施，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政按規(guī)定給予貼息。三是在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等，鼓勵(lì)銀行加大信貸支持和服務(wù)。四是依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地。鼓勵(lì)電子商務(wù)交易平臺(tái)渠道下沉，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。五是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)等機(jī)制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營(yíng)、開拓市場(chǎng)。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有什么扶持政策
一、扶持政策
(一)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。貫徹國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年年底并擴(kuò)大范圍;將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍;自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)的小型微型企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2011年11月1日至2014年10月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的執(zhí)行時(shí)限延長(zhǎng)至2013年年底，將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅的政策延長(zhǎng)至2015年年底。全省各級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門要及時(shí)梳理和公布國(guó)家針對(duì)小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳，提供便捷、高效的納稅服務(wù)，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。各級(jí)政府要支持稅務(wù)部門落實(shí)小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。落實(shí)支持小型微型企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。鼓勵(lì)支持小型微型企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快研發(fā)中心建設(shè)，對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，省財(cái)政給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除政策，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的小型微型高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)用于研究開發(fā)的固定資產(chǎn)，符合稅法規(guī)定的，可以采取加速折舊的方法。鼓勵(lì)小型微型企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓服務(wù)，一個(gè)納稅年度內(nèi)，對(duì)符合稅法規(guī)定的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅;對(duì)超過500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。支持企業(yè)管理創(chuàng)新。對(duì)獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)的，一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)和省級(jí)以上知名品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的企業(yè)，各級(jí)政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)支持各類群體創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。貫徹非禁即入政策，方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式，鼓勵(lì)投資者依法以股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評(píng)估作價(jià)出資和增資，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。降低小型微型企
業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)，允許注冊(cè)資本零首付，其余部分2年內(nèi)到位。放寬對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)生及3年內(nèi)未就業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助，3年內(nèi)對(duì)廠房租金給予補(bǔ)貼。小型微型企業(yè)吸納失業(yè)人員、安置殘疾人達(dá)到規(guī)定條件的，要及時(shí)足額落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)各類資本特別是民間資本進(jìn)入小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。
(四)幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。積極推動(dòng)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)銷對(duì)接，支持大中型企業(yè)開展產(chǎn)品和服務(wù)外包，拓展小型微型企業(yè)市場(chǎng)空間。引導(dǎo)支持小型微型企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展技術(shù)對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和信息交流活動(dòng)。積極組織小型微型企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型產(chǎn)品銷售、會(huì)展活動(dòng)，對(duì)參加省級(jí)以上會(huì)展活動(dòng)的給予展位費(fèi)補(bǔ)助。聯(lián)合電子商務(wù)龍頭企業(yè)，組織實(shí)施助推中小企業(yè)市場(chǎng)開拓翔計(jì)劃，推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，3年內(nèi)幫助3萬(wàn)家中小企業(yè)建立電子商務(wù)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金作用，促進(jìn)小型微型企業(yè)擴(kuò)大出口，省財(cái)政對(duì)小型微型企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。
(五)加強(qiáng)人力資源開發(fā)。大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度，對(duì)組織開展新錄用人員技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)的小型微型企業(yè)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
(六)鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)。當(dāng)年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%以上(超過100人以上的企業(yè)達(dá)10%)的勞動(dòng)密集型小型微型企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
(七)擴(kuò)大政府采購(gòu)份額。負(fù)有編制預(yù)算職責(zé)的部門要安排不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額20%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購(gòu)。在政府采購(gòu)評(píng)審中，對(duì)小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%~10%的價(jià)格扣除。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%~3%的價(jià)格扣除。政府采購(gòu)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)小型微型企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇。
二、扶持資金
省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的政策支持、條件改進(jìn)和環(huán)境優(yōu)化?？h級(jí)以上政府要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
以上就是學(xué)習(xí)啦小編為大家提供的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策研究”，希望大家能夠喜歡!
看了“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策研究”的人還看了：
1.2016農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
2.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策解讀
3.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施
4.關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策措施
5.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政府有什么扶持政策
6.關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告
7.農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
8.鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策