農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施
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農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
各省的優(yōu)惠政策不一樣的。 部分省鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策和做法
山東?。?農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地使用權可作為貸款抵押品。為加強創(chuàng)業(yè)政策扶持，解決農民工創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺規(guī)定，1、對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，農村金融服務機構要拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵(質)押標準，創(chuàng)業(yè)人員的房屋產權、土地使用權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等均可作為抵(質)押品。2、對登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數給予一次性崗位開發(fā)補貼。有條件的地方可對創(chuàng)業(yè)成功人員首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經營1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。山東各級公共就業(yè)服務機構還將為創(chuàng)業(yè)者提供招工服務、代存檔案、代繳社會保險費等一系列便利服務。
江蘇?。?要求各地采取有力措施引導農村勞務輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類服務和培訓機構為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展法律法規(guī)、經營管理、科學技術等方面的知識和技能的培訓，提高農民的創(chuàng)業(yè)能力和經營管理水平。各地根據情況對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓給予補貼，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務。積極探索建立農村創(chuàng)業(yè)貸款擔保機制，為農村勞務輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供投融資服務。同時規(guī)范收費行為，進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消。
河南?。?大紅包派送給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。1、審批：開通“綠色通道”。對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領域外，均允許進入，各級政府和有關部門不得自行設置限制條件。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng)業(yè)經營場所。同時，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，簡化審批程序，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”。2、資金：推出貸款貼息制度。對農民工創(chuàng)辦的符合農業(yè)產業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對農民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。同時，農村金融服務機構要推進農村信用工程建設，拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉(xiāng)農民工發(fā)放小額擔保貸款，扶持期內由財政按規(guī)定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同 。對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠。對從事個體經營的，適當提高營業(yè)稅起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工不再征收個人所得稅。符合有關條件的，要按規(guī)定享受國家和當地扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經濟、現代服務業(yè)、高新技術企業(yè)、農產品加工業(yè)以及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。4、場地：可用集體建設用地。允許把集體建設用地用于農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。通過建立農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)、各類專業(yè)批發(fā)市場、商業(yè)街、商貿城等，解決農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經營場地。鼓勵各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務，引導回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者集中經營、聚集發(fā)展?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內建設生產用房。5、提供信息和技術。各級政府和有關部門特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供公共服務，通過建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場信息，加強對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的信息服務;依托當地科研機構或高等院校，幫助創(chuàng)業(yè)者同有關專家和技術人員建立經常性聯系，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術支持。 6、提供免費創(chuàng)業(yè)培訓。 各地要對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，依托現有機構成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工指導(服務)中心，免費為創(chuàng)業(yè)農民工提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經營管理水平。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農民工到省內外重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學習鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。
安徽?。?可享受稅收減免。為鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級財政部門將建立農民工創(chuàng)業(yè)扶持專項補助資金。同時，對農民工創(chuàng)業(yè)有關稅收進行減免。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數定額依次減免其當年繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。外出務工農民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產，凡符合條件的按當地規(guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。
湖南?。?湖南省各級政府先后都成立了招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務領導小組，紛紛出臺優(yōu)惠政策與措施，通過放寬市場準入政策，盡量給予資金扶持，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，發(fā)揮典型示范作用，努力營造良好氛圍，積極引導和鼓勵務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如岳陽市出臺的《關于鼓勵和引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見》規(guī)定：對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦的經濟實體，3年內免征企業(yè)所得稅。并在用地、用水、用電上優(yōu)先保障。各級領導每年利用春節(jié)和長假務工人員集中返鄉(xiāng)的時機，開展各種慰問活動：如召開民營企業(yè)家茶話會、座談會，宣傳家鄉(xiāng)的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，鼓勵、引導“游子”回湘創(chuàng)業(yè)，收到了良好的效果。農民工在外學到了技術、積累了資金、開闊了眼界、增長了見識、結交了商界朋友，通過回鄉(xiāng)辦廠興業(yè)，帶動湖南縣域經濟的快速發(fā)展。
大學生農村創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀
只要你有創(chuàng)業(yè)的意愿、一份好的創(chuàng)業(yè)計劃書，你就能夠免費獲得一塊土地，當一個現代農民，在綠色田野上綻放創(chuàng)業(yè)的夢想。近日，在惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)舉行的大學生創(chuàng)業(yè)座談會上，該鎮(zhèn)向有志到桃鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生伸出“橄欖枝”，將在土地、房屋、稅費、資金等方面給予全方位扶持。據了解，這也是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出臺的首個鼓勵扶持大學生到農村創(chuàng)業(yè)政策。當天，惠山區(qū)首個大學生創(chuàng)業(yè)基地也在陽山揭牌成立。
缺資金、缺好項目、缺有效的指導、缺實戰(zhàn)的經驗，剛從象牙塔走出來的大學生一頭扎進大市場里，常常會因此感到力不從心。昨天，陽山有的放矢出臺一系列政策，給每一個立志創(chuàng)業(yè)的大學生“真金白銀”的支持。該鎮(zhèn)承諾將在田園東方或水蜜桃產業(yè)基地辟出一方農田，免費提供給創(chuàng)業(yè)者，發(fā)展水蜜桃、有機蔬菜、草莓等特色農業(yè)。對想從事民宿的創(chuàng)業(yè)者，只要有好的創(chuàng)意和特色，該鎮(zhèn)將通過農村宅基地確權流轉，提供好的地段和房屋。有學創(chuàng)意設計專業(yè)的，鎮(zhèn)里將幫忙在農場或合作社內開辦一個創(chuàng)意作坊，給桃鄉(xiāng)增添更多的文化內涵。鎮(zhèn)麒麟灣科創(chuàng)基地也將為發(fā)展2.5產業(yè)的科技項目提供免費的辦公場地和住房。
此外，為了進一步降低大學生創(chuàng)業(yè)的資金門檻，除了享受行政收費減免、稅收優(yōu)惠、一次性申請6000元開業(yè)補貼等優(yōu)惠政策外，該鎮(zhèn)還設立了大學生創(chuàng)業(yè)基金，創(chuàng)業(yè)者可以申請10萬-30萬元的免息創(chuàng)業(yè)貸款。目前，該鎮(zhèn)已成立了大學生聯誼會、建立了青年創(chuàng)業(yè)微信群，定期發(fā)布有關項目、場地、技術、市場等創(chuàng)業(yè)信息，鎮(zhèn)成教中心也開辦了酒店管理、電商營銷、文化創(chuàng)意、手工制作等培訓班，將為創(chuàng)業(yè)者提供人力資源保障。
蒙山助農民工創(chuàng)業(yè)，最高擔保貸款10萬元
蒙山縣回龍村的養(yǎng)殖戶陳啟才一大早便忙活起來。“去年行情變好價格回升，賺了20多萬元。”陳啟才說。
4年前，他在廣東惠州打工，有了些積蓄。2012年春節(jié)他回鄉(xiāng)時了解到，縣里正在扶持農民工創(chuàng)業(yè)，于是他承包了村里的兩畝地，搞起了生豬養(yǎng)殖。“當東拼西湊籌錢把豬場建起來后，卻發(fā)現流動資金還沒著落，只能再向親戚借錢維持經營。”陳啟才說。后來，當地試行的農民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款幫陳啟才走出了困境。現在，他又拿到10萬元財政貼息貸款，正在籌備擴大養(yǎng)殖規(guī)模。蒙山縣人社局工作人員介紹，該縣像陳啟才一樣受益的農民共有32戶，共發(fā)放310萬元擔保貸款。
近年來，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動一方就業(yè)成為新潮流，但缺乏資金、技術成為農民工創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。為了鼓勵和扶持農民工創(chuàng)業(yè)，蒙山縣為農民工開通貸款“綠色通道”，簡化貸款流程和手續(xù)，滿足自主創(chuàng)業(yè)需求。“相比以往貸款方式，現在的貸款程序進一步簡化，且審核審批時間更短。”相關負責人介紹，農民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款已納入自治區(qū)扶持范圍，由自治區(qū)本級農民工創(chuàng)業(yè)專項扶持資金安排財政貼息資金，據實全額貼息，貸款額度提升至10萬元，貸款期限最長不超過兩年。
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