重慶合川返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策
重慶合川返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策
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合川八項(xiàng)政策扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
合川區(qū)切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，在全面落實(shí)普惠政策基礎(chǔ)上，近日又發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度的通知》，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)量身定做了8項(xiàng)扶持政策。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招用農(nóng)村“4050”人員、零轉(zhuǎn)移家庭人員等就業(yè)困難對(duì)象，按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，并按為招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和50%的標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;
租房補(bǔ)貼。農(nóng)民工返鄉(xiāng)租用房屋創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按每月3元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予3年租房補(bǔ)貼;
租賃土地補(bǔ)貼。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)租賃土地從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，按每年200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予3年租賃土地補(bǔ)貼;
創(chuàng)業(yè)貸款貼息。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)商業(yè)貸款，按100%的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過(guò)3年的創(chuàng)業(yè)貸款貼息;
技改貸款貼息。區(qū)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元，主要支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)更新改造項(xiàng)目貸款貼息;
修建標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)貼。單位和個(gè)人修建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，按10元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性政策補(bǔ)貼;
崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)一次性解決就業(yè)達(dá)到300人的，按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼;
創(chuàng)辦微型企業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦雇員20人以下、投資10萬(wàn)元以內(nèi)微型企業(yè)的，由財(cái)政給予不超過(guò)注冊(cè)資本金額50%的補(bǔ)助。
重慶創(chuàng)辦企業(yè)條件將更寬松
今后，創(chuàng)辦企業(yè)條件將更寬松。昨日，全市工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)工作會(huì)議上傳出消息，今年起，市民創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)，企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等有望自主選擇，住所登記條件也將進(jìn)一步放寬。
辦企業(yè)三門檻降低
“今后在重慶設(shè)立創(chuàng)辦企業(yè)將更為寬松。”市工商局注冊(cè)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了現(xiàn)行的“三證合一”、“一照一碼”、“先照后證”等改革舉措外，企業(yè)今后注冊(cè)登記條件將降低，企業(yè)名稱有望自主選擇，一些廢用的企業(yè)名稱可重新激活。同時(shí)，企業(yè)可有望自主選擇和填報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍，住所登記條件有望進(jìn)一步放寬。
需注意的是，創(chuàng)辦企業(yè)條件更寬松，并不意味著創(chuàng)業(yè)者可為所欲為。企業(yè)一旦進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄庫(kù)和“黑名單”庫(kù)，比如老賴，就將一處失信，處處受限，在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司或變更公司時(shí)，受到市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制。
微企可享受創(chuàng)業(yè)券
市工商局微企處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，微企扶持的舉措將更給力。具體而言，微企將可享受創(chuàng)業(yè)券，申請(qǐng)相關(guān)的后續(xù)服務(wù)等。
“我們將鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)微企孵化園、微企特色村、眾創(chuàng)空間等微企孵化平臺(tái)，打通創(chuàng)業(yè)服務(wù)的‘最后一公里’。”該負(fù)責(zé)人稱，今年，市工商局將在涪陵、沙坪壩、巴南、綦江、梁平、酉陽(yáng)等6個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)建設(shè)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)這些平臺(tái)，將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)延伸到社區(qū)、村社、高校校園，“零距離”幫助微企解決創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，實(shí)現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)不出校門、市民創(chuàng)業(yè)不出社區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不出村鎮(zhèn)。試點(diǎn)結(jié)束后將在全市建設(shè)50個(gè)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
此外，我市還將推廣個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷和強(qiáng)制注銷制度，清理“僵尸”企業(yè)。
重慶鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)
“有一條長(zhǎng)長(zhǎng)的河從身邊流過(guò)，是那么的從容執(zhí)著，日日夜夜在守護(hù)著我，養(yǎng)育著我……”可以說(shuō)，這首《嘉陵江之歌》唱出了世世代代住在重慶三江兩岸的在外務(wù)工的農(nóng)民的心聲：無(wú)論在外漂多久，還是最終選擇回到家鄉(xiāng)這片土地上。
梁平柚遠(yuǎn)近聞名。近日，筆者來(lái)到“中國(guó)名柚之鄉(xiāng)”梁平縣合興鎮(zhèn)龍灘村采訪。梁平縣龍灘柚子股份合作社組員黃國(guó)蓮告訴筆者，她家有250多株柚樹(shù)，每株均產(chǎn)約25公斤左右，估計(jì)能賣5萬(wàn)多元。張文輝是梁平縣龍灘柚子股份合作社理事長(zhǎng)，他從17歲起就在外面打工。2007年，張文輝回到家鄉(xiāng)后，他將在外打工20年積攢下的錢全部投到梁平柚子種植。如今的梁平縣龍灘柚子股份合作社已是梁平縣最大的柚子股份合作社。
作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，重慶按照“引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就近就業(yè)”的思路，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工從“輸出一人，致富一家”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一方”，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)迅猛發(fā)展勢(shì)頭。
政策引領(lǐng)、搭建平臺(tái)、搞好示范，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體投身創(chuàng)業(yè)大潮
互聯(lián)網(wǎng)之風(fēng)吹進(jìn)了重重山巒。引人關(guān)注的是，投身這片藍(lán)海的主力軍是返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
近年來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)作為日漸興起的新興業(yè)態(tài)，重慶市委、市政府出臺(tái)相關(guān)文件大力支持推動(dòng)。在吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，重慶的經(jīng)驗(yàn)是政策引領(lǐng)、搭建平臺(tái)、搞好示范。早在2008年，重慶就率先出臺(tái)全國(guó)第一個(gè)省級(jí)層面促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的文件，鼓勵(lì)外出務(wù)工能人帶著信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、稅費(fèi)減免、綜合服務(wù)等多個(gè)方面給予政策扶持。
梁平的重慶天農(nóng)八部農(nóng)業(yè)科技有限公司充分利用電商定制平臺(tái)、APP客戶端、微信公眾號(hào)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，去年就銷售了1.25萬(wàn)噸梁平柚。重慶市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到這家公司調(diào)研時(shí)說(shuō)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，有利于再造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和物流配送體系建設(shè)，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，培育一批農(nóng)村電商帶頭人，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)更多的農(nóng)民通過(guò)電商平臺(tái)增收致富。
曾漢宇是重慶市開(kāi)縣厚壩鎮(zhèn)人。1997年四川水產(chǎn)學(xué)校畢業(yè)后，只身前往湖南打拼，賣過(guò)魚(yú)飼料，販過(guò)商品魚(yú)。打拼13年，積累了人生第一桶金，2010年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，成立重慶市飛渝農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，將公司打造成為重慶市市級(jí)龍頭企業(yè)。曾漢宇被開(kāi)縣縣委、縣政府評(píng)選表彰為“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”，中共重慶市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“水產(chǎn)尖兵”稱號(hào)。
36個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)更有依托
針對(duì)工業(yè)園區(qū)門檻高、要求嚴(yán)、農(nóng)民工入駐困難等實(shí)際，重慶建立了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)(創(chuàng)業(yè)街)，吸納初創(chuàng)企業(yè)入駐。
“給力服裝”是開(kāi)縣產(chǎn)值最大的微型企業(yè)，是一家經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都非常好的企業(yè)，系重慶服裝電商前三甲。該企業(yè)負(fù)責(zé)人周圣富告訴筆者，2007年，周圣富與人合伙在淘寶開(kāi)店賣衣服，嘗到電商的甜頭，萌生做大做強(qiáng)的念頭，自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展自己的品牌。2012年他毅然決定還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2013年4月9日在開(kāi)縣趙家注冊(cè)成立以服裝生產(chǎn)和利用互聯(lián)網(wǎng)銷售為主營(yíng)的開(kāi)縣給力服裝制造廠。
從以前的銷售轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)自己的品牌，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售。周圣富看準(zhǔn)了市場(chǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新自主品牌“姜依軒”“格子傳奇”和“龍鳳世家”，并注冊(cè)商標(biāo)。與浙江一家織布廠合作，以價(jià)格低、款式新為競(jìng)爭(zhēng)要素，在網(wǎng)上銷售。創(chuàng)新與質(zhì)量使其產(chǎn)品受到銷售商和消費(fèi)者的青睞，年銷創(chuàng)下50萬(wàn)件，地域遍及全國(guó)。如今，開(kāi)縣給力服裝制造廠發(fā)展為6個(gè)分廠，3個(gè)網(wǎng)絡(luò)分銷平臺(tái)，2000個(gè)網(wǎng)絡(luò)分銷商，擁有230余員工規(guī)模的微型企業(yè)。
重慶市建設(shè)了36個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，吸引像“給力服裝”這樣的微型企業(yè)入駐，并為入駐企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等。不少區(qū)縣自籌資金建設(shè)了各具特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)商貿(mào)城、夜市一條街、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)街(特色村、點(diǎn))46個(gè)，呈現(xiàn)出一個(gè)園區(qū)帶動(dòng)幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園的良好局面。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收
重慶市人力資源和社會(huì)保障局勞務(wù)處處長(zhǎng)張德祥從事農(nóng)民工工作已有10多年，對(duì)重慶返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)如數(shù)家珍。他對(duì)筆者說(shuō)：“農(nóng)民工行業(yè)的一個(gè)重要?jiǎng)酉蚓褪撬麄円呀?jīng)開(kāi)始批量創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)的一支重要力量。”
據(jù)介紹，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)帶動(dòng)：一是帶動(dòng)大量城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。截至2015年9月底，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)170.3萬(wàn)人，規(guī)模相當(dāng)于市內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)總量的40%。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為家鄉(xiāng)帶來(lái)了蓬勃生機(jī)，創(chuàng)業(yè)形成的集聚效應(yīng)優(yōu)化了當(dāng)?shù)卦械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、配套和相關(guān)產(chǎn)業(yè)均得到了協(xié)同發(fā)展。
二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)增長(zhǎng)。即返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)快速增長(zhǎng)：截至2015年9月底，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工比2010年底增長(zhǎng)了17.9萬(wàn)人，提高了58.7個(gè)百分點(diǎn);返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)：截至2015年9月底，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶數(shù)比2010年底增長(zhǎng)了10.3萬(wàn)戶，提高了38.3個(gè)百分點(diǎn)。
三是農(nóng)民工市內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)比重實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。2010年以來(lái)，市政府連續(xù)3年下達(dá)每年回引30萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作任務(wù)，全市累計(jì)回引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)172.2萬(wàn)人次(當(dāng)年回引30.8萬(wàn)人)，2011年，農(nóng)民工市內(nèi)就業(yè)人數(shù)首次超過(guò)市外。截至2015年9月底，農(nóng)民工市內(nèi)外就業(yè)人數(shù)分別為438.7萬(wàn)人、370.3萬(wàn)人，比重已從2008年的45∶55轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?4∶46。
筆者在采訪中深深感到：只要政府重視，政策到位，各級(jí)部門協(xié)調(diào)合作，必能為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工鋪就一條金色大道。有理由相信，在這樣給力的創(chuàng)業(yè)大環(huán)境下，會(huì)有更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)他們的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
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