宜城農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
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湖北宜城農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有五盼
近年來,越來越多的農(nóng)民工群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作具有重大意義。然而由于目前農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段,創(chuàng)業(yè)難度大,持續(xù)發(fā)展不易,在創(chuàng)業(yè)過程中存在許多困難和問題:
一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在農(nóng)村地區(qū),交通、物流、用水、用電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺,造成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道不暢、交易周期延長(zhǎng)等問題,致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投入成本大幅上升,一定程度上影響了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。
二是資金配套不完善。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)普遍化趨勢(shì),對(duì)于返鄉(xiāng)的農(nóng)民工來說,資金支持是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。目前農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金仍然以自身積蓄和親戚朋友借款為主,銀行貸款只占很少的一部分,創(chuàng)業(yè)企業(yè)普遍面臨極大的資金缺口,導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備、原材料等物質(zhì)資源的落后。
三是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)素質(zhì)缺乏。目前,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工多為高中以下學(xué)歷水平,文化水平不高,制約了創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)能力,影響了其對(duì)新生事物的接受速度和能力。其次,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工技術(shù)資源匱乏,大多數(shù)沒有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),僅為作坊式生產(chǎn),產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,低水平重復(fù)投資導(dǎo)致相關(guān)市場(chǎng)過度飽和,很難獲得額外利潤(rùn)。第三,大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工缺乏科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)營(yíng)銷知識(shí),雇傭的多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,員工整體素質(zhì)偏低,企業(yè)管理層多為親戚朋友,影響企業(yè)生存發(fā)展。
因此,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工有五盼:
一盼政府成立綜合創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。當(dāng)前群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等缺少綜合創(chuàng)業(yè)平臺(tái),尤其是土地流轉(zhuǎn)目前局限性嚴(yán)重,缺少相應(yīng)的綜合流轉(zhuǎn)平臺(tái),不利于跨地域?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)。建議建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái),為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)意向項(xiàng)目進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)科學(xué)創(chuàng)業(yè)。
二盼政府加加強(qiáng)信息服務(wù)。目前,基層創(chuàng)業(yè)信息相對(duì)閉塞,政府應(yīng)組織相關(guān)單位成立信息服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)信息服務(wù),對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)信息進(jìn)行定期發(fā)布,實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí),應(yīng)整合有關(guān)部門創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)一站式辦理,為創(chuàng)業(yè)制造條件。
三盼完善基層基礎(chǔ)設(shè)施。電商、微商已經(jīng)成為群眾創(chuàng)業(yè)的熱門行業(yè),但是基層在網(wǎng)絡(luò)、通訊等建設(shè)上仍然有所欠缺,上級(jí)部門應(yīng)借助新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī),有關(guān)政策向基層網(wǎng)絡(luò)、通訊建設(shè)上傾斜,完善軟件建設(shè)。同時(shí),應(yīng)加大對(duì)基層物流公司的幫扶力度,在資金、稅收等政策上予以傾斜,扶持基層物流發(fā)展。
四盼開展多元化培訓(xùn)。人社、工會(huì)部門目前的傳統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)不能滿足職工群眾需求,應(yīng)增加對(duì)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、云數(shù)據(jù)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷等新興行業(yè)的培訓(xùn),讓培訓(xùn)更加與時(shí)俱進(jìn),服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
五盼加大資金扶持。啟動(dòng)資金仍然是困擾農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的最大難題,金融部門對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的貸款政策仍然不夠,政府應(yīng)將為基層職工創(chuàng)業(yè)放貸的多少作為銀行部門的有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)銀行部門向基層放貸,讓政策真正落到實(shí)處,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供資金。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 可獲小額擔(dān)保貸款
在國(guó)家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)背景下,湖北省總工會(huì)今年加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。筆者昨日獲悉,我省今年將開展一系列面向農(nóng)民工的職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目,有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民工還可獲得小額擔(dān)保貸款。
據(jù)悉,這些免費(fèi)培訓(xùn)包括挖掘機(jī)和汽車駕駛、汽車修理、家政服務(wù)、家電維修、中式面點(diǎn)等多個(gè)專業(yè),有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向的省內(nèi)戶籍農(nóng)民工均可報(bào)名參加。
有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,向所在地工會(huì)申請(qǐng),經(jīng)過審核、擔(dān)保等程序后,可獲得5萬(wàn)至8萬(wàn)元財(cái)政貼息貸款,用于開展小養(yǎng)殖、小種植、小餐館、小加工等小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。除農(nóng)民工外,下崗失業(yè)人員和困難家庭的高校畢業(yè)生,如有創(chuàng)業(yè)意愿,也可享受該項(xiàng)貸款。
目前,我省已有數(shù)百萬(wàn)農(nóng)民工加入了工會(huì)組織,預(yù)計(jì)今年還將增加15%左右。
另外,今年面向社會(huì)大眾開辦的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)班也正在接受報(bào)名,包括中式面點(diǎn)師、西式面點(diǎn)師、育嬰師、茶藝師、咖啡奶茶師、數(shù)控技術(shù)、汽車修理等多個(gè)熱門專業(yè)。
近兩年,湖北省總工會(huì)已累計(jì)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)7萬(wàn)多人次,大部分學(xué)員都獲得了職業(yè)資格證書。
職業(yè)技能培訓(xùn)具體信息可登錄湖北省總工會(huì)網(wǎng)站查詢。
湖北省為創(chuàng)業(yè)群體“量身定制”扶持項(xiàng)目
“大學(xué)生、科研人員、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等等,每一個(gè)創(chuàng)業(yè)群體都具有特殊性。”8月5日下午,在湖北省政府新聞辦召開的 “大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”系列新聞發(fā)布會(huì)上,省人社廳廳長(zhǎng)翟天山介紹,針對(duì)不同的群體,湖北將采取“項(xiàng)目化推進(jìn)各類群體創(chuàng)業(yè)”的政策。
“項(xiàng)目化推進(jìn)各類群體創(chuàng)業(yè)”是針對(duì)不同群體,實(shí)施符合該群體特性的創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。其中,包含大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)工程,以及民間技能傳承創(chuàng)業(yè)、農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)、婦女“巾幗創(chuàng)業(yè)”等項(xiàng)目。
翟天山舉例,針對(duì)大學(xué)生群體,湖北省繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目,對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),按規(guī)定給予2萬(wàn)元至20萬(wàn)元的無償扶持。另外,大學(xué)生自畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)在湖北省初次創(chuàng)業(yè),符合規(guī)定條件的,可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
針對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的群體,經(jīng)原單位同意并簽訂合同,可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。
針對(duì)農(nóng)民工群體,支持其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。
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