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新疆支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

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  新疆減免稅費(fèi)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

  近日施行的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》,把積極促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的一項(xiàng)重要任務(wù),有望給新疆廣大勞動者帶來實(shí)實(shí)在在的幫助。

  促進(jìn)就業(yè)是責(zé)任

  辦法明確了政府促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制,這是辦法最大的亮點(diǎn),體現(xiàn)了政府對就業(yè)問題的關(guān)心及責(zé)任。

  辦法明確了新疆各級人民政府、人力資源和社會保障行政部門在促進(jìn)就業(yè)工作中的責(zé)任,規(guī)定自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作。自治區(qū)人民政府人力資源和社會保障行政部門具體負(fù)責(zé)全區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作。

  辦法規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)。

  辦法還規(guī)定工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會以及其他社會組織,協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作,引導(dǎo)勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè),依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)、民族特色手工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)作用,積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。

  杜絕“嚴(yán)格把關(guān)”暗流

  因身高不合格,前不久在新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師招聘考試中,11名考試成績優(yōu)異的應(yīng)聘者,與教師崗位失之交臂。許多人紛紛質(zhì)疑,教師招考究竟是能力優(yōu)先還是身高優(yōu)先?

  事實(shí)上,企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門在招聘過程中,對應(yīng)聘者“嚴(yán)格把關(guān)”已司空見慣,這些“關(guān)口”包括年齡、性別、民族、身高、戶籍、健康和婚姻狀況,甚至血型、生育狀況等等。積淀已久的就業(yè)歧視不僅損害就業(yè)市場的正常發(fā)展,也是社會和諧發(fā)展中的一股逆流。

  辦法就這些現(xiàn)象,有針對性地細(xì)化防止就業(yè)歧視的相關(guān)內(nèi)容,體現(xiàn)公平就業(yè)原則,重視和促進(jìn)少數(shù)民族勞動者就業(yè),切實(shí)保障勞動者的就業(yè)權(quán)利。規(guī)定勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利;勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同或者殘疾而受到歧視。

  安排創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金

  對于創(chuàng)業(yè)者來說,創(chuàng)業(yè)之初,資金困難是最讓創(chuàng)業(yè)者頭疼的事。大學(xué)生熱孜瓦古麗·艾合買提2005年從新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)土木工程專業(yè)畢業(yè)以后,一直找不到工作,后來她通過自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款,在縣城辦起了一家消毒餐具配送中心,圓了自己的創(chuàng)業(yè)夢。

  辦法將現(xiàn)行有效的支持就業(yè)政策措施法制化,支持更多的“熱孜瓦古麗”們自主創(chuàng)業(yè)。辦法明確規(guī)定通過減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策支持大中專畢業(yè)生、特殊社會群體創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

  此外,辦法還運(yùn)用財政手段支持就業(yè)。辦法明確規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在年度財政預(yù)算中安排一定比例的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金并專用于辦法規(guī)定的事項(xiàng)。

  辦法還促進(jìn)少數(shù)民族勞動者就業(yè),規(guī)定國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招錄、招聘人員,應(yīng)當(dāng)依照法律和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以照顧。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)吸納當(dāng)?shù)貏趧诱呔蜆I(yè),并優(yōu)先招用少數(shù)民族勞動者。企業(yè)招用當(dāng)?shù)貏趧诱呔蜆I(yè)的,按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。

  新疆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)干個體,可連續(xù)三年享受每年9600元的稅收減免。

  9月11日,記者從自治區(qū)地稅局獲悉,近日自治區(qū)人民政府研究決定:對符合條件的重點(diǎn)群體中從事個體經(jīng)營的,在3年內(nèi)按每戶每年9600元幅度扣減相關(guān)稅收,依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅;對商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè),以及勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工企業(yè)和街道社區(qū)小型加工企業(yè)吸納的重點(diǎn)群體人員,在3年內(nèi)按照每人每年5200元幅度扣減企業(yè)相關(guān)稅收。

  自治區(qū)下發(fā)這一文件,旨在貫徹落實(shí)財政部《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(以下簡稱通知)(財稅[2014]39號)要求,更好地支持和促進(jìn)新疆重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),目前自治區(qū)地稅局已經(jīng)將這一文件下發(fā)至各地州地稅局。

  通知規(guī)定,對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個體經(jīng)營的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%;對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,最高可上浮30%,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn),并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

  新疆就業(yè)失業(yè)人員經(jīng)營網(wǎng)店可申請網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定

  網(wǎng)店門檻低、投資少,正吸引越來越多的創(chuàng)業(yè)人群加入。日前,新疆政府頒布了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定的通知,已在疆內(nèi)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的人員并辦理了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的可以進(jìn)行申請網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定成功后的人員按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、場租補(bǔ)貼等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

  13日,新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳下發(fā)了新人社辦發(fā)〔2015〕115號《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定的通知》。今后,在新疆范圍內(nèi)注冊(注冊IP地址為新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi))經(jīng)營網(wǎng)店,已在疆內(nèi)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的人員并辦理了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的可以進(jìn)行申請網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定。

  據(jù)人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,申請人可持《新疆網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定申請表》、身份證原件及復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、貨品郵寄憑單和交易流水證明,向社會保險參保地或網(wǎng)店注冊地的縣、市、區(qū)人力資源社會保障部門或當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障工作平臺,提出認(rèn)定申請。

  筆者了解,符合條件的認(rèn)定:網(wǎng)店在電子商務(wù)平臺實(shí)名認(rèn)證,申請認(rèn)定時已連續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營6個月(含)以上;誠信經(jīng)營、信用良好,網(wǎng)絡(luò)綜合評價率(綜合評分與總分的百分比)或好評率(好評數(shù)與交易數(shù)的百分比)在95%(含)以上;申請認(rèn)定時已連續(xù)6個月,平均月營業(yè)額在3000元(含)以上。同時經(jīng)營2家(含)以上網(wǎng)店的,且都符合上述條件(一)、(二),營業(yè)額可累加計算。

  認(rèn)定成功后,人力資源社會保障部門將對審核通過的申請人在其持有的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定”字樣,備注網(wǎng)店名稱和認(rèn)定時間。同時,由縣、市、區(qū)人力資源社會保障部門對審核后的認(rèn)定申請表進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日。

  筆者了解,經(jīng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定成功后的人員將享受優(yōu)惠政策:網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定作為享受自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息、社會保險補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策的有效憑證之一,并鼓勵網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員到市場監(jiān)督管理部門辦理工商注冊登記手續(xù);經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員貸款額度、期限及貸款的申請、審批、發(fā)放程序等,按現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策執(zhí)行;網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定繳納社會保險,經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員及其從業(yè)人員,符合條件的,按規(guī)定享受社會保險補(bǔ)貼;經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員,符合條件的按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、場租補(bǔ)貼等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

  據(jù)了解,網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定有效期為1年,認(rèn)定超過1年,申請人提出享受相關(guān)政策的,由人力資源社會保障部門對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核申請人網(wǎng)店經(jīng)營情況,在申請人所持有的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明復(fù)核時間,未經(jīng)復(fù)核的無效。

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