鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策
我國(guó)為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了很多政策措施。僅在稅收優(yōu)惠上,財(cái)政部、國(guó)稅總局、人社部等就連續(xù)出臺(tái)了一系列支持政策。學(xué)習(xí)啦小編把整理好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策免費(fèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)于法鳴告訴記者，目前，我國(guó)很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼逐步納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓(xùn)水平。在教學(xué)方式上，采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地
于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時(shí)，各級(jí)政府及其國(guó)土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。
此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴記者，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國(guó)家層面上，中央財(cái)政綜合考慮各地財(cái)政部門當(dāng)年小額貸款擔(dān)保基金的增長(zhǎng)和代償情況等因素，每年從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對(duì)地方財(cái)政部門小額擔(dān)?；鸬莫?jiǎng)補(bǔ)和小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績(jī)突出的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
減免行政收費(fèi)
于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國(guó)家出臺(tái)了很多關(guān)于稅費(fèi)減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
減免費(fèi)項(xiàng)目包括中央和地方兩個(gè)方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目。其中包括：工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。
同時(shí)，免收的費(fèi)用還包括稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi);衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi);民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書費(fèi));人力資源和社會(huì)保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費(fèi);國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部門、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。
在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目也有相應(yīng)減免。
創(chuàng)業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴記者，為了鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，國(guó)家提高了所有個(gè)人納稅人的增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。
同時(shí)，國(guó)家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
此外，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見中對(duì)新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現(xiàn)了黨和政府對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的關(guān)心。從實(shí)踐來看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
重慶出臺(tái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
為有效引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用，重慶市政府出臺(tái)《促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，用普惠性和扶持性政策力爭(zhēng)到2018年組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)20萬人，帶動(dòng)就業(yè)50萬人以上。
“筑巣引鳳”補(bǔ)基地。對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的孵化企業(yè)成功運(yùn)營(yíng)1年以上且每戶直接帶動(dòng)一定人數(shù)就業(yè)的，給予基地一定專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)布局要求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)其財(cái)政貢獻(xiàn)和吸納就業(yè)人數(shù)等情況，市、區(qū)(縣)兩級(jí)用于扶持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。積極協(xié)調(diào)各類園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)入駐，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房等設(shè)施設(shè)備使用上給予大力優(yōu)惠。因擴(kuò)大產(chǎn)能需建設(shè)生產(chǎn)性用房及配套用房的，同等享受工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房扶持政策。同時(shí)，在用地上可通過盤活集體建設(shè)用地存量，置換優(yōu)先用于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)利用閑置校舍、廠房等場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)，支持利用自家宅基地興辦農(nóng)家樂等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“貸動(dòng)發(fā)展”補(bǔ)融資。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財(cái)政貼息。設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補(bǔ)。扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。將有市場(chǎng)、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)機(jī)制支持范圍。
“財(cái)隨企需”補(bǔ)短板。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于物流、房租、水電、網(wǎng)絡(luò)等補(bǔ)貼及開展創(chuàng)業(yè)人員外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)符合現(xiàn)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定程序申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
“減稅降費(fèi)”補(bǔ)成本。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵(lì)類中小企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起，2年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員成為個(gè)體工商戶、開辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，依法享受稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。將社保繳費(fèi)優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
珠海市：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，孵化期最長(zhǎng)為兩年
珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園2016年度入駐項(xiàng)目征集工作全面啟動(dòng)，征集工作實(shí)行常態(tài)化受理，符合條件者隨時(shí)可以申報(bào)。征集報(bào)名僅10天，就有57個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)名。
征集報(bào)名僅10天，就有57個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)名。3月10日，筆者從珠海市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心獲悉，珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園2016年度入駐項(xiàng)目征集工作全面啟動(dòng)，征集工作實(shí)行常態(tài)化受理，符合條件者隨時(shí)可以申報(bào)。
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉多方面
據(jù)悉，此次報(bào)名的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及多方面，包括農(nóng)業(yè)科技、廣告設(shè)計(jì)、二手物品交換等。珠海市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，報(bào)名火熱，超出預(yù)期，原計(jì)劃4月中旬對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審，由于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)名較多，或?qū)⑻崆暗?月底進(jìn)行首批專家評(píng)審。據(jù)了解，今年珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園征集的入孵項(xiàng)目對(duì)象為選擇在珠海市創(chuàng)業(yè)的普通高等學(xué)校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生(含港澳臺(tái)大學(xué)生)、畢業(yè)5年內(nèi)博士生和出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員、高層次人才和珠海市認(rèn)定的其他創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象。入孵項(xiàng)目技術(shù)含量較高、經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)就業(yè)效果較好的，可適當(dāng)放寬畢業(yè)年限限制。
筆者了解到，珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園由廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、珠海市人民政府合作共建，作為珠海市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的政府公益大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，是珠海市“一園多基地”創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的核心園區(qū)。孵化園位處珠海市香洲區(qū)紫荊路原社保大廈(香洲總站對(duì)面)，地處珠海市核心城區(qū)。孵化園總面積5600平方米，2014年9月園區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有在孵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)，涵蓋了科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+ 等多個(gè)領(lǐng)域。孵化園長(zhǎng)期以來一直致力于珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化服務(wù)，至今已成功孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，對(duì)接融資高達(dá)2100萬元。
孵化期最長(zhǎng)為兩年
珠海市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，入駐的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目側(cè)重科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)引進(jìn)和孵化具有較高技術(shù)含量、在我市“三高一特”產(chǎn)業(yè)配套方面的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。要求具有較成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書，具有保證營(yíng)運(yùn)的資金或可行的融資方案，以及實(shí)施項(xiàng)目的人才隊(duì)伍。入孵對(duì)象本人擔(dān)任法定代表人。法定代表人或符合入孵對(duì)象范圍的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員在創(chuàng)辦的企業(yè)中出資總額不低于注冊(cè)資本或投資額的30%。申請(qǐng)入駐時(shí)未辦理工商登記注冊(cè)或注冊(cè)登記時(shí)間在3年內(nèi)，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛及債務(wù)糾紛。
為了培育和扶持入駐項(xiàng)目發(fā)展，園區(qū)提供辦公場(chǎng)地，給予租金減免優(yōu)惠。配備基本辦公設(shè)施，百兆WIFI全覆蓋;提供開業(yè)指導(dǎo)、事務(wù)代理、項(xiàng)目評(píng)估、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、市場(chǎng)拓展、投融資對(duì)接、品牌宣傳推廣、人力資源服務(wù)、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)提升培訓(xùn)等“一站式”免費(fèi)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。提供免費(fèi)的安保、公共衛(wèi)生、文件資料收發(fā)及其他約定的服務(wù)。入孵項(xiàng)目孵化期最長(zhǎng)為2年。珠海市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)在申報(bào)項(xiàng)目更方便，網(wǎng)上即可報(bào)送項(xiàng)目信息資料。經(jīng)過資格篩查、初審、實(shí)地考察和專家評(píng)審等流程，經(jīng)評(píng)審獲準(zhǔn)入孵項(xiàng)目即時(shí)辦理入園手續(xù)。
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