不作充分的調(diào)查研究，處理事物就容易產(chǎn)生畸輕畸重的現(xiàn)象。那么下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的汽車購(gòu)買市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告相關(guān)資料，供您參考。

　　汽車購(gòu)買市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告一

　　20**年3月至5月，XX市機(jī)械工業(yè)促進(jìn)辦公室與武漢汽車行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合對(duì)武漢專用汽車行業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研。此次調(diào)研涉及武漢專用汽車行業(yè)24家企業(yè)，其收集數(shù)據(jù)新，信息信度高。通過此次調(diào)研，進(jìn)一步掌握了武漢專用汽車行業(yè)現(xiàn)狀，理清了該行業(yè)發(fā)展思路，增強(qiáng)了對(duì)專用汽車行業(yè)發(fā)展的信心。

　　一、基本概況與現(xiàn)狀

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年末，24戶規(guī)模以上專用車制造企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))26.43億元，銷售收入24.13億元，利稅總額0.51億元;同期全市汽車工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))662億元，銷售收入626億元，利稅總額55.3億元。上述三項(xiàng)指標(biāo)中，專用汽車行業(yè)分別占全市汽車工業(yè)總和的3.99%、0.66%、3.68%和0.92%。24戶專用車企業(yè)中：大型企業(yè)1戶，中型企業(yè)6戶，小型企業(yè)17戶。24戶企業(yè)總資產(chǎn)合計(jì)54.69億元，凈資產(chǎn)合計(jì)23.42億元,固定資產(chǎn)合計(jì)17.43 億元,分別占全市汽車工業(yè)總和的9.2%、10.05%和7.51 %。在24戶企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)8戶，其他有限責(zé)任公司6戶，私營(yíng)有限責(zé)任公司5戶，股份有限公司3戶，合作制企業(yè)2戶。

　　以上相關(guān)數(shù)據(jù)表明：一是武漢專用車行業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模不大。按照國(guó)家對(duì)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，此次調(diào)研專用汽車企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，占調(diào)研企業(yè)總數(shù)91.67%，僅有國(guó)營(yíng)武漢長(zhǎng)虹機(jī)械廠、東風(fēng)揚(yáng)子江汽車(武漢)有限責(zé)任公司兩家產(chǎn)值達(dá)3億元。二是武漢專用車行業(yè)在全市汽車工業(yè)產(chǎn)出中的比重不高。2015年，專用車行業(yè)的全部從業(yè)平均人數(shù)占全市汽車工業(yè)的20.63%，而完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))和產(chǎn)品銷售收入兩項(xiàng)指標(biāo)均只占全市汽車工業(yè)的4%以下(3.99%和3.85%);利稅總額和出口交貨值兩項(xiàng)指標(biāo)則只占全市汽車工業(yè)的1%以下(0.92%和0.66%)。三是專用車行業(yè)總體力量比較薄弱，自主研發(fā)能力不強(qiáng)。

　　二、基本認(rèn)識(shí)與判斷—武漢專用汽車行業(yè)具有加速發(fā)展的良好基礎(chǔ)

　　通過十年來的改革、改制和發(fā)展，武漢專用汽車行業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展局面，已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)出現(xiàn)一批有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品與企業(yè)。

　　客車：東風(fēng)揚(yáng)子江汽車(武漢)有限公司主要產(chǎn)品有城市公共汽車、高級(jí)旅游大客車、中型旅游客車、無軌電車、混合動(dòng)力客車、小型客車和電動(dòng)客車等幾十個(gè)品種。其中，混合動(dòng)力電動(dòng)客車和電動(dòng)客車，分別榮獲中國(guó)城市客車“最佳環(huán)保獎(jiǎng)”、“最佳科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“中國(guó)最佳環(huán)保型客車獎(jiǎng)”。2015年該公司產(chǎn)量為2600輛，銷售收入4.7億元，在全國(guó)生產(chǎn)城市客車的企業(yè)中排名第五位，年增長(zhǎng)速度達(dá)28%。

　　市政環(huán)衛(wèi)車輛：主要企業(yè)有XX市漢福專用汽車公司——生產(chǎn)多功能灑水車、真空吸污(糞)車、高壓清洗車(管道疏通車)、密封式自卸垃圾車、側(cè)裝前壓縮對(duì)接式垃圾車等五大系列十八種車型。其中側(cè)裝前壓縮對(duì)接式垃圾車為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，被國(guó)家專利局授予專利權(quán)。武漢九通汽車廠——主要有壓縮式、多功能對(duì)接式、密封自卸式、自裝自卸式、車廂可卸式等不同噸位、不同型號(hào)的環(huán)衛(wèi)車。XX市政環(huán)衛(wèi)機(jī)械公司——主要有吸污車、清洗車、聯(lián)合疏通車、灑水車、垃圾車、吸糞車、路面綜合養(yǎng)護(hù)車、污泥自卸車、沖灑車等。武漢新光機(jī)械廠——生產(chǎn)五環(huán)牌綠化灑水車、高壓清洗車和吸糞車。2015年專用車行業(yè)企業(yè)市政環(huán)衛(wèi)車輛產(chǎn)能達(dá)2000輛，實(shí)際產(chǎn)量為1167輛。

　　建筑材料運(yùn)輸車：主要以武漢玖信汽車公司的混凝土攪拌車，斯貝卡專用汽車公司的散裝水泥車為代表，產(chǎn)品有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　軍用專用汽車：湖北三環(huán)漢陽特種汽車公司的新型武器運(yùn)載車、武漢客車廠的淋浴車、武漢九通汽車廠的機(jī)場(chǎng)用車——主要有機(jī)場(chǎng)清掃車、外場(chǎng)飲食保障車、場(chǎng)務(wù)工程車、飛機(jī)管道加油車、機(jī)場(chǎng)吹雪車和空投物資捆綁車等。機(jī)場(chǎng)清掃車獲全軍科技進(jìn)步一等獎(jiǎng);外場(chǎng)飲食保障車、多功能割草機(jī)和機(jī)場(chǎng)場(chǎng)務(wù)工程車分別獲得全軍科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。武漢龍安集團(tuán)的通訊車——宣傳文化車和綜合通信車、武漢濱湖機(jī)械廠的雷達(dá)車——主要有中低空警式雷達(dá)、目標(biāo)指示雷達(dá)和軍用通信指揮車等系列產(chǎn)品、中國(guó)人民解放軍3604工廠的裝彈車、中國(guó)人民解放軍3303工廠的廂式車等。其產(chǎn)品不僅滿足軍隊(duì)需求，在開拓民用市場(chǎng)方面也具有很大潛力。

　　關(guān)于專用汽車行業(yè)調(diào)研報(bào)告關(guān)于專用汽車行業(yè)調(diào)研報(bào)告其它車輛：武漢神駿專用汽車公司的半掛車——液壓大噸位組合式多功能運(yùn)輸車、專用運(yùn)梁車、超長(zhǎng)超寬超重等特型半掛車和港口專用集裝箱運(yùn)輸車等;擁有國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的橋梁載荷加載、制冷，散裝粉物流化、保溫發(fā)泡等技術(shù)。武漢天捷專用汽車公司的超重平板掛車——研發(fā)制造的重型特制半掛車、橋式運(yùn)輸大型鋼結(jié)構(gòu)梁、重型液壓模塊式組合掛車(80t—2500t)、自行式重型液壓平板車(單臺(tái)運(yùn)力75t—1250t)為公路重件運(yùn)輸及工程重型運(yùn)輸提供了良好的解決方案和裝備。這些產(chǎn)品均有較好的發(fā)展前景。

　　(二)改制較早的專用車企業(yè)與軍工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況普遍良好。改制較早的專用車企業(yè)如東風(fēng)揚(yáng)子江汽車公司、漢福專用汽車公司、斯貝卡專用汽車公司等，其產(chǎn)品在市場(chǎng)上有較高知名度，產(chǎn)品開發(fā)能力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)，盈利狀況較好。其中武漢漢福專用車有限公司于2015年改制設(shè)立，是國(guó)家專用車生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)之一。公司2015年銷售收入仍達(dá)7,066.7萬元，利潤(rùn)84.5萬元;東風(fēng)揚(yáng)子江汽車公司2015年銷售收入4.72億元，利潤(rùn)521.9萬元。

　　老軍工企業(yè)實(shí)力雄厚，有較強(qiáng)自主研發(fā)能力和較高盈利水平。如九通汽車廠、龍安集團(tuán)公司、濱湖機(jī)械廠、中國(guó)人民解放軍3604工廠、3303工廠等。九通汽車廠2015年銷售收入為30,161萬元，利潤(rùn)1800萬元;龍安集團(tuán)08年銷售收入21,620萬元，利潤(rùn)達(dá)842.3萬元。同時(shí)，九通汽車廠、龍安集團(tuán)等企業(yè)還積極拓展民用市場(chǎng)展，具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制基本適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求。近些年來，部分不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的專用汽車企業(yè)進(jìn)行了改制，大力推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，逐步完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。如武漢玖信汽車有限公司，注重管理工作，在采購(gòu)、人事等方面的管理卓有成效，2015年8月通過iso9001：2000認(rèn)證，在武漢中小企業(yè)成長(zhǎng)工程重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部綜合管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)活動(dòng)中獲得高分。武漢奕駿機(jī)械有限公司把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)用機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)，在原有翻斗車、農(nóng)用車底盤上開發(fā)附加值比較高的新產(chǎn)品。XX市政環(huán)衛(wèi)機(jī)械有限公司則注重產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)行新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目管理制、從采購(gòu)、質(zhì)檢、物料管理、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)等多方面優(yōu)化了業(yè)務(wù)及管理流程,取得了較好成績(jī)。

　　(四)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨改善。武漢專用汽車企業(yè)的生產(chǎn)基地大多數(shù)已實(shí)現(xiàn)或正在進(jìn)行“退二進(jìn)三”搬遷改造，生產(chǎn)條件得到一定改善，基本滿足專用汽車生產(chǎn)需要。政府對(duì)專用車行業(yè)發(fā)展重視程度逐步上升。在市政府有關(guān)部門和武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)支持下，2015年5月由XX市專用汽車研究所籌備并成功舉辦了“2015中國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”，以促進(jìn)專用汽車行業(yè)之間的交流與合作，共同為專用汽車行業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，受到了專用車生產(chǎn)企業(yè)的一致好評(píng)。

　　(五)專用汽車行業(yè)人才充足、技術(shù)基礎(chǔ)良好。武漢汽車工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有東風(fēng)汽車、神龍汽車、東風(fēng)本田等一批知名企業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才充足。武漢地區(qū)高校與科研院所眾多，全國(guó)專用汽車技術(shù)歸口單位漢陽專用汽車研究所位于武漢，使專用車企業(yè)能較便利地獲得相關(guān)信息與技術(shù)支持。該所成立于1985年初，隸屬漢陽特種汽車制造廠。1998年從漢陽特種汽車制造廠剝離。2015年1月整體劃歸中國(guó)汽車技術(shù)研究中心。20多年來，漢陽專用汽車研究所逐步打造了專用汽車檢測(cè)、專用汽車展覽會(huì)、《專用汽車》雜志三大品牌，在指導(dǎo)專用車行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)專用車企業(yè)與主管部門的溝通等方面發(fā)揮了重要作用。

　　三、主要問題與難題

　　(一)集群效應(yīng)不明顯。我國(guó)專用汽車已形成九大產(chǎn)業(yè)集群基地，如XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的專用汽車園區(qū)、遼寧專用車生產(chǎn)基地;XX市XX縣開發(fā)區(qū)專用汽車產(chǎn)業(yè)基地、湖北隨州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊等。相比之下，武漢專用汽車產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，在全國(guó)同行業(yè)中的地位優(yōu)勢(shì)不明顯。由于企業(yè)改制進(jìn)展比較遲緩，資金供應(yīng)困難等原因，武漢專用汽車行業(yè)尚未出現(xiàn)全國(guó)性領(lǐng)先企業(yè)。由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)與地方政府的支持，武漢地區(qū)還未形成在全國(guó)具有影響力的專用汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　(二)企業(yè)協(xié)作不緊密。武漢專用汽車行業(yè)的發(fā)展缺乏規(guī)劃與引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)布局比較分散，企業(yè)間協(xié)作程度不高，未能形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。因?yàn)槿狈ι舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)支持性服務(wù)行業(yè)的集聚。武漢專用車行業(yè)區(qū)域的專業(yè)化分工不明顯，導(dǎo)致轉(zhuǎn)換生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)交易成本、制造成本較高，不能很好提升武漢專用車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)投資環(huán)境不理想。武漢專用汽車生產(chǎn)基地實(shí)行“退二進(jìn)三”搬遷后，部分遠(yuǎn)城區(qū)投資環(huán)境不夠理想。相對(duì)于全國(guó)幾個(gè)重要專用汽車制造基地，武漢專用汽車基地建設(shè)在軟硬件設(shè)施上，都存在一定差距，企業(yè)對(duì)一些部門的工作作風(fēng)和當(dāng)?shù)刂伟矤顩r也存在一定程度的不滿。

　　此外，部分專用車企業(yè)存在一些急需政府支持解決難題。

　　(一)東風(fēng)揚(yáng)子江汽車(武漢)公司的生產(chǎn)能力與市場(chǎng)地位極不相符。該公司年產(chǎn)量已達(dá)2600輛，卻沒有底盤生產(chǎn)目錄，這嚴(yán)重制約了企業(yè)效益的提高。目前，該公司新廠正在建設(shè)之中，需要政府予以更大支持。

　　(二)漢陽特汽公司搬遷改造項(xiàng)目處于進(jìn)退兩難境地。由于龜山北與漢江之間地區(qū)規(guī)劃遲遲不能確定，漢陽特汽公司搬遷改造項(xiàng)目處于兩難境地。該公司龜北廠區(qū)土地不能出售變現(xiàn)，而開發(fā)區(qū)新廠建設(shè)項(xiàng)目又缺乏后續(xù)資金，導(dǎo)致原規(guī)劃3萬輛生產(chǎn)能力項(xiàng)目難以按時(shí)完成。龜北廠區(qū)又因區(qū)域規(guī)劃原因而被嚴(yán)控，生產(chǎn)條件不能得到適當(dāng)改善，難以維持原有生產(chǎn)能力，企業(yè)處境十分艱難。

　　(三)部分專用汽車企業(yè)面臨流動(dòng)資金短缺的突出矛盾。受國(guó)際金融危機(jī)影響，銀行收緊信貸。武漢玖信汽車公司的底盤供應(yīng)廠商取消了對(duì)玖信公司6個(gè)月的貨款緩交周轉(zhuǎn)期，致使該公司面臨流動(dòng)資金十分短缺的問題。

　　四、推進(jìn)XX市專用汽車行業(yè)發(fā)展的意見和建議

　　汽車工業(yè)是XX市支柱產(chǎn)業(yè)，專用汽車產(chǎn)業(yè)是汽車行業(yè)的重要組成部分。為加快專用汽車行業(yè)發(fā)展，建議市政府有關(guān)部門采取以下措施：

　　(一)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定XX市專用汽車發(fā)展規(guī)劃。一是在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面，針對(duì)XX市土地和勞動(dòng)力資源相對(duì)缺乏的狀況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，利用良好的專用車發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮技術(shù)相對(duì)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)專用企業(yè)向高技術(shù)含量、高附加價(jià)值的產(chǎn)品發(fā)展。二是在規(guī)劃行業(yè)空間布局方面。在引導(dǎo)新建、遷建專用車企業(yè)向開發(fā)區(qū)及其周邊地區(qū)集中的同時(shí)，還應(yīng)促使其能形成較完整專用汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，避免同性企業(yè)過度扎堆和設(shè)施重復(fù)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)地域化集聚、專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作，利用產(chǎn)業(yè)集聚的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)效應(yīng)，迅速提升武漢專用汽車在同行業(yè)中地位。

　　關(guān)于專用汽車行業(yè)調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告(二)堅(jiān)持搭建專用車企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，給予適當(dāng)政策支持。一是加強(qiáng)專用車行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高XX市專用汽車行業(yè)綜合實(shí)力，支持漢陽專用汽車研究所專用車實(shí)驗(yàn)及檢驗(yàn)檢測(cè)基地建設(shè)。二是對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資額度大、科技含量高、附加值高、回報(bào)率高的特殊項(xiàng)目，應(yīng)在土地價(jià)格、配套費(fèi)收繳、廠房建設(shè)等方面得到更多的優(yōu)惠?？赏ㄟ^對(duì)專用車項(xiàng)目的科技創(chuàng)新給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，降低專用車企業(yè)審批與稅收費(fèi)用、引導(dǎo)專業(yè)化分工、提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)外部性等非直接干預(yù)措施，培育產(chǎn)業(yè)集群，為武漢專用車企業(yè)打造良好生存環(huán)境。三是建議市政府投資或扶持的建設(shè)項(xiàng)目，按“同等優(yōu)先”原則，給予適當(dāng)扶持和推進(jìn)，優(yōu)先采用本地專用車產(chǎn)品。

　　(三)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持專用車行業(yè)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。要積極支持湖北三環(huán)漢陽特汽公司、東風(fēng)揚(yáng)子江汽車公司、武漢客車廠等搬遷改造項(xiàng)目的建設(shè)，幫助其解決資金、老廠土地變現(xiàn)等實(shí)際困難，擴(kuò)大骨干企業(yè)產(chǎn)能，扶持專用車生產(chǎn)制造企業(yè)做大做強(qiáng)。有關(guān)部門對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地要積極支持，確保土地供應(yīng)。要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目供地的審批速度。

　　(四)堅(jiān)持發(fā)揮軍工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開拓民用市場(chǎng)。武漢專用汽車行業(yè)的軍工企業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)，有較大發(fā)展?jié)摿?。要十分注重在現(xiàn)有軍工技術(shù)和產(chǎn)品基礎(chǔ)上，開發(fā)民用產(chǎn)品，拓展民用市場(chǎng)。湖北梟龍汽車技術(shù)公司研發(fā)并生產(chǎn)梟龍?jiān)揭败囌?、底盤及重要零部件或零部件總成，已獲得了多項(xiàng)國(guó)家實(shí)用新型專利，具備了批量生產(chǎn)能力，首批9輛越野車已發(fā)往西藏。

　　(五)堅(jiān)持壯大發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，解決企業(yè)后顧之憂。積極協(xié)調(diào)金融、投資、保險(xiǎn)、法律、技術(shù)、專利、人才等機(jī)構(gòu)，為專用車企業(yè)進(jìn)行資源、生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)中小專用汽車企業(yè)多,資金有限等特點(diǎn),可通過協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺與融資難的問題。市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市經(jīng)委、市政府金融辦等單位舉辦的“2015武漢中小企業(yè)融資洽談會(huì)”，為武漢奕駿機(jī)械有限公司等專用企業(yè)創(chuàng)造了很好融資條件。

　　(六)堅(jiān)持加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)交流與協(xié)作。擬組建武漢汽車行業(yè)協(xié)會(huì)專用汽車分會(huì)，以促進(jìn)XX市專用汽車行業(yè)發(fā)展。組織專用車企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)、訂貨會(huì)，幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。建設(shè)專用車信息網(wǎng)站，通過專用車研討、論壇，為企業(yè)信息交流提供便利。

　　汽車購(gòu)買市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告二

　　一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)

　　全市報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)監(jiān)管始于2015年，經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)報(bào)廢汽車回收的企業(yè)就只有一家，市物資行管辦下屬的市金屬回收總公司，由于市供銷社下屬的市供銷儲(chǔ)運(yùn)總公司對(duì)市場(chǎng)份額的爭(zhēng)取(多次上訪)，2015年7月經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議協(xié)調(diào)并下文，將市轄的會(huì)同、靖州、通道、XX市、洪江區(qū)、新晃等縣由市金屬回收總公司委托給市供銷儲(chǔ)運(yùn)總公司經(jīng)營(yíng)，并就有關(guān)事項(xiàng)簽定協(xié)議，形成事實(shí)上的兩家公司經(jīng)營(yíng)，對(duì)省一塊牌子，兩家公司又分別在各縣設(shè)立代儲(chǔ)點(diǎn)(城區(qū)、中方、鶴城除外)，這次對(duì)兩家公司調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，2015年全市回收?qǐng)?bào)廢汽車600多臺(tái)，而全年到期報(bào)廢2100臺(tái)，收購(gòu)量只占應(yīng)收購(gòu)量的 20%，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50元，金回35萬元、供銷15萬元，分析我市報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

　　1、政策好效益不好。

　　根據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》及網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)置方案我市通過調(diào)查摸底和協(xié)調(diào)推薦，2015年11月經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審批，XX市金屬回收總公司成為湖南省第三批通過報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，國(guó)家通過行政法令形式將全市報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)交給市金屬回收總公司經(jīng)營(yíng)，為配合相關(guān)法令整治維護(hù)好市場(chǎng)、市政府發(fā)布了《關(guān)于對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治的通告》(政辦函[2003]123號(hào))，為加強(qiáng)管理，強(qiáng)化職能，市經(jīng)委、工商、公安、監(jiān)察聯(lián)合發(fā)文，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市報(bào)廢汽車回收拆解管理工作的意見》懷經(jīng)貿(mào)發(fā)[2003]48號(hào)，進(jìn)一步明確職責(zé)，同時(shí)經(jīng)委出臺(tái)《XX市報(bào)廢汽車回收代儲(chǔ)點(diǎn)管理辦法》就代儲(chǔ)點(diǎn)應(yīng)有備的條件、申報(bào)程序、主要職責(zé)、接受監(jiān)管等方面都作了明確規(guī)定。在回收市場(chǎng)價(jià)格上，全國(guó)再生資源協(xié)會(huì)，有一個(gè)指導(dǎo)價(jià)開據(jù)報(bào)廢車回收證明車輛一律每噸500元，全國(guó)各地都在執(zhí)行，我市收購(gòu)價(jià)在500-800元浮動(dòng)，在一系列的政策和好的價(jià)位說明報(bào)廢車回收有很大利潤(rùn)空間，如按現(xiàn)行報(bào)廢量及鋼材收購(gòu)價(jià)計(jì)算，我市2015年，到期報(bào)廢車輛2100臺(tái)，乘大小車輛每臺(tái)平均4噸，現(xiàn)行市場(chǎng)鋼材收購(gòu)價(jià)在2000元減除每噸收購(gòu)價(jià)500-800元差價(jià) 1200元/噸，計(jì)算：2100臺(tái)×4噸/臺(tái)×1200元/噸=1008萬元。按兩家公司實(shí)際開票的車輛300臺(tái)計(jì)算，300臺(tái)×4噸/臺(tái)×1200元 /噸=144萬元，隨著汽車擁有量不斷遞增，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮螅谂c現(xiàn)在兩大公司報(bào)給我們的數(shù)字50萬相差甚遠(yuǎn)，不盡人意。

　　2、流失的車輛多，回收的少

　　從全市的到期報(bào)廢擁有量和實(shí)際收購(gòu)量可以看出 只回收420臺(tái)，還有1680臺(tái)不知去向，據(jù)了解，絕大部分被非法收購(gòu)，之所以被收購(gòu)有如下幾種情況。

　　市報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告市報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告首先市場(chǎng)體系不順企業(yè)體制不適， 1、市場(chǎng)體系不順，劃區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不能整合全市人力、物力等資源，規(guī)范報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)相反有違《報(bào)廢汽車回收企業(yè)總量控制方案》中一市只有一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)的精神，因而引發(fā)不必要的競(jìng)爭(zhēng)。2、國(guó)企體制不適，現(xiàn)有的兩大公司都是國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)弊端在兩大公司顯而易見。①人浮于事，現(xiàn)有的兩家公司在職人員80 人下崗，但從事報(bào)廢汽車人員32人，真正做事的太少，全市若大的市場(chǎng)需要一大批年輕富有開拓精神懂國(guó)家政策和具有一定營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的同志，深入到企業(yè)、車主各職能部門了解信息及時(shí)掌握第一手資料，但現(xiàn)有兩大公司絕大部分時(shí)間是在公司等用戶上門開票沒有一種主動(dòng)服務(wù)意識(shí)(幫車主銷戶、注冊(cè))。②國(guó)企束縛老總手腳：報(bào)廢汽車涉及方方面面及主要職能部門強(qiáng)有力的把關(guān)和配合，如何整治市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)、主導(dǎo)市場(chǎng)，創(chuàng)造收益最大化，是企業(yè)老總要達(dá)到的目的，這樣就免不了需要一定的費(fèi)用開支，而一般的職工又不能正確理解支出與收益的關(guān)系，老總稍有不慎，企業(yè)總是有人說三道四，無形中傷害了老總開創(chuàng)工作的積極性，導(dǎo)致影響工作被動(dòng)。③國(guó)企經(jīng)營(yíng)方式不靈活。2015年兩家公司分別與各代儲(chǔ)點(diǎn)簽定協(xié)議，規(guī)定了價(jià)格、利潤(rùn)分配方式，這樣面對(duì)廢鋼價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，非法者高價(jià)誘惑，代儲(chǔ)點(diǎn)不能主動(dòng)出去，搶先收購(gòu)。

　　其次，某些職能部門把關(guān)不嚴(yán)及某些車輛擁有單位法制觀念淡薄，在處理無牌無證，到期報(bào)廢車輛時(shí)，依然存在“誰出的價(jià)格高就賣給誰”，如芷江的檢察院、石油公司、凱旋客運(yùn)中心，將車賣給非法收購(gòu)者;又如辰溪交警就憑物資局給車主打個(gè)證明，車主說有困難，就把報(bào)廢車注銷等等。從根本上沒有意識(shí)到抓報(bào)廢車回收，是為了確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是國(guó)家的一項(xiàng)國(guó)策。

　　再次是機(jī)構(gòu)改革職能空檔帶來監(jiān)察不力，打擊沒到位，近年來由于報(bào)廢車?yán)麧?rùn)空間大，非法收購(gòu)者見利忘法以身試法，如：中方、瀘陽、石門、辰溪、麻陽、靖州已被依法取消的非法市場(chǎng)(點(diǎn))又死灰復(fù)燃，重操舊業(yè)，一些從事金屬收購(gòu)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，私人軋鋼廠也順便干起了報(bào)廢回收拆解汽車業(yè)務(wù)、形勢(shì)愈演愈烈，雖然主管部門牽頭，各職能部門加大打擊力度，但整個(gè)執(zhí)法過程效果不佳，相當(dāng)一部分非法經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)場(chǎng)抓獲后，只能沒收現(xiàn)場(chǎng)贓物，其它處理不能奏效，沒有形成威懾，使今天抓明天干，明天抓后天干的惡性循環(huán);又如去年對(duì)中方非法收購(gòu)市場(chǎng)(點(diǎn))展開的一次行動(dòng)，當(dāng)時(shí)到場(chǎng)公安、工商執(zhí)法人員40多人，出動(dòng)吊車、運(yùn)輸車正準(zhǔn)備執(zhí)法，非法者煽動(dòng)不明真相的群眾100多人圍攻執(zhí)法人員，使得執(zhí)法行動(dòng)未能成功。此次行動(dòng)加劇了非法者的囂張氣焰，又給后面整治帶來了負(fù)面影響。

　　二、對(duì)策和建議

　　搞好我市報(bào)廢汽車回收拆解管理，正確處理發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，既面對(duì)現(xiàn)實(shí)更著眼未來，既優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境又規(guī)范服務(wù)，需要我們?cè)鷮?shí)實(shí)、切合實(shí)際按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，需要相關(guān)部門齊抓共管，通力合作，需要做大量富有成效的工作，因而要建立一種長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，使報(bào)廢車回收市場(chǎng)走上健康有序的發(fā)展軌道，為此，建議如下：

　　1、全面放開報(bào)廢車市場(chǎng)。

　　隨市場(chǎng)一體化進(jìn)程加速，2015年國(guó)家已明令取消了報(bào)廢車回收企業(yè)申報(bào)審批，也就是說進(jìn)行報(bào)廢車回收不再有門坎。但(307號(hào))令沒有取消，商務(wù)部門仍然是“游戲規(guī)則”的制定者和監(jiān)管者，全面放開是一種規(guī)范下的有序放開，商務(wù)部門始終確立一條主線不管誰經(jīng)營(yíng)只要合法，接受管理按(307號(hào)令)操作，都應(yīng)當(dāng)可行，否則老百姓告我們行政不作為沒有任何法律性文件可對(duì)(今后有新的文件按新的文件辦)，當(dāng)前我市放開應(yīng)分兩步走，第一，對(duì)現(xiàn)有兩公司制定工作目標(biāo)，目標(biāo)時(shí)間到2015年底，工作目標(biāo)：報(bào)廢汽車有收購(gòu)量、利潤(rùn)，取消那些非法窩點(diǎn)，提供相應(yīng)的維護(hù)市場(chǎng)工作經(jīng)費(fèi)等;第二，到年底制定出新的工作目標(biāo)面向全市公平、公正招標(biāo)，引入有實(shí)力、有能力的企業(yè)及企業(yè)家加入兩公司競(jìng)爭(zhēng)。

　　2、加強(qiáng)清理整頓。

　　由本局牽頭，公安、工商、監(jiān)察、國(guó)稅等部門參加組成的清理、整頓小組立即對(duì)全市各職能部門汽車報(bào)廢車輛銷戶情況進(jìn)行清理、整頓、扭轉(zhuǎn)無證銷戶違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)全市，違法違紀(jì)者交有關(guān)部門按程序處理，堅(jiān)決堵住報(bào)廢車輛流失渠道。

　　市報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告各類報(bào)告3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。

　　成立報(bào)廢汽車市場(chǎng)監(jiān)管整治領(lǐng)導(dǎo)小組和稽查隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和查處，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)，各職能局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，確定相關(guān)科室人員為成員，辦公室設(shè)局運(yùn)行調(diào)節(jié)科，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行決策和指導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常清理、整頓、查處等召集聯(lián)絡(luò)工作，并處理聯(lián)合執(zhí)法罰沒款，組建稽查執(zhí)法隊(duì)，人員暫定6人，隊(duì)員從社會(huì)及復(fù)員軍人中招聘，經(jīng)市法制辦培訓(xùn)，發(fā)放執(zhí)法證，工資、經(jīng)費(fèi)由公司承擔(dān)，辦公室另行租用或設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)科，主要負(fù)責(zé)城區(qū)、中方、鶴城的查處工作。

　　4、加強(qiáng)行政干預(yù)力度。

　　對(duì)在大型工地、大型企業(yè)施工和從事運(yùn)輸?shù)?ldquo;三無車”、拼裝車，我局聯(lián)合環(huán)保、經(jīng)委、國(guó)土、工商、建設(shè)、安監(jiān)等局下文，如發(fā)現(xiàn)使用報(bào)廢車、限期整改、落實(shí)不到位，由經(jīng)委通知供電部門拉閘限電，工商部門吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)非法市場(chǎng)(點(diǎn))所在地由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記寫出報(bào)廢汽車事故保證書。

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