山東省融資政策

　　山東省政府官方網(wǎng)站獲悉，昨日，山東省政府出臺《關于促進民間融資規(guī)范發(fā)展的意見》(下稱“意見”)，提出在民間金融活躍的地區(qū)開展民間融資規(guī)范引導工作試點，同時明確對民間融資中，利率超出銀行同期利率4倍的不予以保護等三條“紅線”。

　　意見肯定了民間融資的作用。“在一定程度上緩解了部分中小微型企業(yè)和 三農(nóng) 融資難題，增強了經(jīng)濟運行自我調(diào)整和適應能力，在彌補正規(guī)金融不足、滿足部分市場主體融資需求方面發(fā)揮了積極作用。”意見說。

　　下一步，山東將積極探索開展民間資本投資服務，暢通民間投資渠道。為此 ，山東將鼓勵和引導企業(yè)、投資機構通過合法途徑集聚民間資本，參與省內(nèi)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目建設。

　　同時，山東進一步開放投資市場，降低民間投資準入門檻，鼓勵和引導民間資本進入能源、交通等壟斷行業(yè)和領域，進入市政公用事業(yè)和基礎設施等領域，進入教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等社會事業(yè)領域，進入現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等領域。

　　在防范風險的基礎上，山東將適當增加小額貸款公司、融資性擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助合作社、典當行等機構數(shù)量，并鼓勵已設立的機構增資擴股，增強對民間資本的吸納能力。鼓勵民間資本參與地方金融機構改組設立，引導民間資本更多進入地方金融產(chǎn)業(yè)。

　　山東將開展民間融資規(guī)范引導工作試點。意見說，將選擇該省的東營市、臨沂市和省級金融創(chuàng)新發(fā)展試點縣(市)及民間融資活躍、積極承擔民間融資監(jiān)督管理和風險CYE處置責任的縣(市、區(qū))，開展民間融資規(guī)范引導工作試點。探索建立民間融資備案管理制度，嘗試建立民間融資服務平臺，開展民間融資登記備案工作，在總結試點經(jīng)驗、科學評估試點風險的基礎上，適時適度擴大試點區(qū)域。

　　“鼓勵民間融資主體對其交易行為進行登記備案，尤其是借款規(guī)模和次數(shù)達到一定程度的借款方進行登記備案。對登記備案的民間融資組織、民間融資交易行為，重點予以保護和扶助。”意見中明確。

　　另外，意見為民間融資設定了三條紅線: “一是民間融資交易中出借方資金嚴格屬于合法自有財產(chǎn)，不得進行非法集資，不得套取銀行信貸資金;二是民間融資利率或變相利率，不得超過中國人民銀行規(guī)定的同期同類貸款基準利率的4倍;三是民間融資中發(fā)生不能按期償還借款問題，當事各方應協(xié)商或通過訴訟途徑妥善解決，不得采取暴力等方式追債。”

　　融資政策

　　發(fā)改委發(fā)文支持小微企業(yè)融資

　　“錢荒”風波過后，金融部門和國有企業(yè)部門在央行“教訓”之下被迫加速去杠桿化進程，但出人意料的是，種種跡象表明，本身杠桿率很低的中小企業(yè)卻很有可能成為這場風波中“躺著中槍”的意外受害者。

　　發(fā)改委網(wǎng)站刊登《關于加強小微企業(yè)融資服務支持小微企業(yè)發(fā)展的指導意見》稱，中國將鼓勵地方政府投融資平臺公司發(fā)債用于開發(fā)園區(qū)的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等建設，意在拓寬小微企業(yè)融資渠道，緩解小微企業(yè)融資困難，加大對小微企業(yè)的支持力度。

　　給小微企業(yè)減稅，涉及6000萬人工作

　　24日召開的國務院常務會議決定，從8月1日起，對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅。這一政策將為超過600萬戶小微企業(yè)減稅。財政部財科所副所長劉尚希(微博)認為，不言自明，給小微企業(yè)減負，有利于穩(wěn)定就業(yè)。小微企業(yè)數(shù)量眾多，這次涉及600萬戶，看似減稅的規(guī)模不是很大，但政策的輻射面很廣。以一個小微企業(yè)10個人計算，將涉及6000萬人的工作。